Власти потратят 2 миллиарда на автоматизацию управления госимуществом

Межведомственный портал по управлению госсобственностью

Кроме того, в 2022 г. запланирован реинжиниринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью. Предполагается оптимизировать процесс согласования сделок по аренде федерального имущества, переведя его в электронной вид. Также планируется модернизировать упомянутый портал в части взаимодействия с госкомпаниями и представителями интересов России. Для сокращения сроков и повышения качества анализа собираемой информации предполагается провести цифровизацию данного процесса, а для удобства пользования новые сервисы будут разрабатываться с учетом принципа бесшовности.

Для поддержки процессов цифровизации Росимущества в агентстве предусмотрено обучение работников. В 2021 г. 39 государственных служащих прошли обучение по программам цифровой трансформации, а еще около тысячи человек прошли обучение по новым программам РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте) по работе с российскими операционными системами и офисным программным обеспечением. В Росимуществе надеются, что это должно повысить эффективность использования новых программных продуктов, приобретаемых агентством в рамках импортозамещения.

Какое имущество подлежит учету в реестре?

Положение о порядке учета имущества устанавливает состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и предоставления информации из реестра федерального имущества, а также иные требования к системе учета федерального имущества. В силу п. 3 Положения о порядке учета имущества объектом учета является расположенное на территории РФ или за рубежом следующее федеральное имущество:

недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного его назначению ущерба невозможно, в том числе здание, сооружение, помещения в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимому);
движимые вещи (документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество);
иное имущество, в том числе бездокументарные ценные бумаги, не относящееся к недвижимым и движимым вещам. К такому имуществу можно отнести безналичные денежные средства, имущественные права, результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага. Необходимо отметить, что обязанность по включению указанного имущества в реестр установлена с 18.12.2015.

Учет находящихся в федеральной собственности природных ресурсов (объектов), драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, а также средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов регулируется законодательством о природных ресурсах, драгоценных металлах и драгоценных камнях, музейном фонде и бюджетным законодательством РФ.

Необходимо отметить, что требование об учете федерального имущества в соответствующем реестре не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории РФ и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, когда согласно федеральным законам отсутствие государственной регистрации права собственности РФ не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.

Учет федерального имущества сопровождается присвоением ему реестрового номера, структура и правила формирования которого устанавливаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Реестр ведется на электронных носителях в единой базе данных и подлежит учету в реестре федеральных государственных информационных систем.

Реестр состоит из трех разделов:

в разд. 1 включаются сведения о недвижимом имуществе;
в разд. 2 — сведения о движимом и ином имуществе;
в разд. 3 — сведения о лицах, обладающих правами на федеральное имущество и информацией о нем.

Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых заносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и информацией о них.

Сведения об объекте учета и указанных лицах вносятся в карту объекта учета и карты соответствующих лиц, каждая из которых идентифицируется номером, состоящим из номера подраздела и порядкового номера карты в надлежащем подразделе (далее — карты сведений об объекте учета).

Ведение реестра осуществляется путем внесения сведений о федеральном имуществе в карты сведений об объекте учета в соответствующих подразделах реестра и исключения из них изменившихся сведений о федеральном имуществе, принадлежащем правообладателям на вещном праве или составляющем государственную казну РФ.

Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества, — документ, необходимый при совершении сделок с федеральным имуществом, за исключением сделок с находящимися на территории РФ и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, если в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности РФ не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.

Возможности личного кабинета

Просмотр Федерального реестра недвижимого имущества;
Получение выписок;
Отправка официальных запросов;
Отредактируйте реестр;
Отображение материалов о приватизации имущества;
Копия документов;
Аренда федерального имущества;
Читайте последние новости о госзакупках;
Участие в приобретении недвижимости.

Возможно, гардероб будет содержать дополнительные функции. Они определяются статусом пользователя. Например, государственные служащие могут управлять федеральной собственностью. Подробное описание функционала аккаунта доступно на сайте Росимущества. Для просмотра информационных материалов откройте раздел «Активности».

Восстановление доступа

Иногда система выдает ошибку при попытке авторизации. Частая причина этого — неправильная раскладка клавиатуры или нажатие кнопки Caps Lock. Вам нужно внимательно проверить на наличие ошибок и попробовать еще раз. Также некоторые пользователи забывают свой пароль — им дается ссылка с таким же именем. Вам необходимо написать адрес электронной почты, на который зарегистрирован аккаунт. В течение 5 минут портал пришлет временный пароль на почту.

Обратите внимание, что после входа в личный кабинет необходимо сразу сменить одноразовый код на долгосрочный пароль. Откройте раздел «Настройки» и внесите необходимые изменения

Работа с комплектами регламентированной бухгалтерской, бюджетной отчетности

Загрузка комплектов отчетности

Команда открывает форму для импорта комплекта отчетности из внешнего файла. После загрузки комплекта отчетности все входящие в него отчеты могут использоваться в программе.

Установленные комплекты отчетности

Команда открывает отчет с перечнем всех установленных комплектов отчетности, в котором отображаются номера установленных версий каждого из комплектов. По щелчку мыши на наименовании комплекта отчетности выполняется переход к подробной информации о выбранном комплекте.

Настройка регламентированной бухгалтерской отчетности

Команда открывает форму дополнительных настроек регламентированной отчетности:

Редактировать в простой таблице – устанавливает основной режим редактирования отчетов без открытия табличного документа, что позволяет загружать формы больших отчетов быстрее.

Выполняется загрузка комплекта отчетности – флажок устанавливается автоматически при начале загрузки комплекта отчетности, при успешном окончании загрузки автоматически снимается.

Важно. Во время загрузки комплекта отчетности не может выполняться работа с регламентированными отчетами

Перерегистрация права собственности

Реестр федеральной собственности пополняется также и за счет имущества, приобретенного Росимуществом
по иным основаниям:

Выморочное имущество
— в случае отсутствия всех наследников на объекты, не подлежащие передаче местной власти, либо субъекту РФ;
Недвижимость, приобретенная на федеральные деньги
по сделкам, оформленным в рамках закона о госзакупках;
Передача имущества в федеральную собственность
на основании решения территориального агентства Росимущества, изданного во исполнение ст. 154 (п. 11) закона № 122 от 22.08.2004. В этом случае перерегистрация права собственности носит формальный характер, т.к. право государства уже возникло в силу закона (если в решении о передаче это предусмотрено). Особенности порядка регистрации права собственности в данном случае
:

заявление на переход права от передающей стороны может и не подаваться;
правоустанавливающий документ — решение, как акт органа госвласти, представляется в двух заверенных Росимуществом копиях, либо в подлиннике и копии (если подлинник выдадут представителю);
на перерегистрацию права собственности РФ представляется акт приема-передачи, составленный во исполнение решения о передаче. Акт относится к иным документам
. Поэтому представляется в подлиннике и копии.

За счет особенного субъекта права — государства, порядок регистрации права собственности РФ имеет свои тонкие нюансы, разобраться в которых поможет только опытный юрисконсульт
.

Выгрузка отчетности из 1С. Конфигурация 2.0

Запустите программу 1С: Предприятие 8.3 (конфигурация Бухгалтерия предприятия 2.0) и укажите требуемую информационную базу.
В строке меню главного окна программы нажмите Отчеты и выберите пункт Регламентированные отчеты. Откроется форма Регламентированная и финансовая отчетность.
На вкладке Журнал отчетов установите курсор мыши на строке с необходимой формой отчетности. Нажмите на кнопку Выгрузка и выберите пункт Выгрузить. В открывшейся форме 1С: Предприятие подтвердите выгрузку выбранной формы отчетности нажатием на кнопку Да. Откроется форма Укажите каталог.

Бесплатные обучающие вебинары по IT Audit

Ответим на вопросы действующих и потенциальных пользователей. Покажем работу программы и рабочие документы по МСА.

Сервис 1С-Отчетность встроен в программу. Поэтому все действия с отчетностью производятся в хорошо знакомом интерфейсе без переключения в другие программы.

Все отчеты — налоговые, статистические, а также регламентированные бухгалтерские находятся в одной форме программы, что упрощает поиск и работу с отчетами.

Кроме подготовки регламентированной отчетности, входящей в поставку программы, использование сервиса 1С-Отчетность предусматривает следующие возможности:

сдача отчетности во все контролирующие органы: ФНС, ПФР, ФСС, Росстат, Росалкогольрегулирование, Росприроднадзор, ФТС и Банк России;

онлайн-проверка регламентированной отчетности перед отправкой в контролирующие органы;

отправка в контролирующие органы отчетов, подготовленных в других программах;

неформализованная переписка с ФНС, ПФР и Росстат;

сверка с налоговой (запросы ИОН);

сверка с ПФР (запросы ИОС);

отправка реестров больничных листов в ФСС;

получение требований и уведомлений из контролирующих органов;

оповещение о поступивших требованиях ФНС через «1С-Коннект» и мессенджер Viber;

отправка электронных документов в ответ на требования ФНС;

удобный инструмент подготовки ответа на требование ФНС о представлении пояснений к налоговой декларации;

получение выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, с электронной подписью ФНС;

формирование пакетов с отчетностью в формате для банков и прочих получателей;

ретроконверсия (процесс перевода из ПФР бумажного архива в электронный вид);

отправка уведомлений о контролируемых сделках;

сохранение архива документооборота с контролирующими органами за предыдущие периоды в онлайн «Личный кабинет» при переходе из другого сервиса;

автоматизированная диагностика предупреждает проблемы в работе сервиса;

федеральная круглосуточная техническая поддержка пользователей.

Отправка отчетности и информационное взаимодействие с налоговыми и другими контролирующими органами через оператора электронного документооборота возможны без оплаты для одного юридического лица, заключившего договор информационно-технологического сопровождения (1С:ИТС — БЮДЖЕТ) уровня ПРОФ.

Основные возможности 1С-Отчетности в различных конфигурациях 1С:Предприятия совпадают. Порядок подключения, настройки и работы с сервисом описан в Руководстве по использованию сервиса «1С-Отчетность» .

В данной статье приведены особенности интерфейса 1С-Отчетность в редакции 2 программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Основное отличие заключается в отображении в форме 1С-Отчетность кроме налоговой, статистической отчетности ещё и регламентированной бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Такой подход позволяет формировать всю отчетность учреждений в одной форме и из нее же выполнять проверку, печать и отправку отчетности различным получателям.

На странице «Настройки» формы «1С-Отчетность» присутствует дополнительный блок «Бухгалтерская отчетность», в котором собраны инструменты для работы с регламентированной бюджетной и бухгалтерской отчетностью бюджетных и автономных учреждений.

Росимущество заказывает разработку «Системы межведомственного взаимодействия»

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом объявило о проведении открытого конкурса, в рамках которого разыгрывает право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию подсистемы «Система межведомственного взаимодействия» информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (ИАС ЕСУГИ).

В соответствии с документацией конкурса, в рамках госконтракта предполагается создание системы межведомственного взаимодействия для нужд Росимущества с целью обеспечения электронного взаимодействия между федеральным агентством по управлению госимуществом, органами госвласти, физическими и юридическими лицам по вопросам управления государственной собственностью, отнесенным к компетенции Росимущества. Создаваемая система должна состоять из двух основных подсистем: «Межведомственный портал по управлению государственной собственностью» и «Система электронного взаимодействия».

В целом исполнителю госконтракта потребуется выполнить следующие работы: в части «Межведомственного портала по управлению государственной собственностью» — организация личных кабинетов профессиональных директоров, федеральных органов исполнительной власти, федеральных унитарных государственных предприятий и акционерных обществ с государственным участием, вертикально-интегрированных структур, а также дочерних и зависимых обществ, организация доступа к реестру федерального имущества РФ, организация личного кабинета заявителя; в части «Системы электронного взаимодействия» — организация системы веб-сервисов, обеспечивающих регламентированный обмен информацией с органами госвласти (по следующим вопросам: обмен сведениями с подсистемами ИАС ЕСУГИ, электронный документооборот (прием, отправка документов, отражение информации о ходе рассмотрения документов), взаимодействие с порталом госпродаж torgi.gov.ru по обмену сведениями о проводимых процедурах торгов на право публичной аренды федерального имущества, взаимодействие с порталом zakupki.gov.ru в части размещения информации о госзаказе из ИАС ЕСУГИ, оказание госуслуг с использованием единого портала госуслуг gosuslugi.ru), организация системы веб-сервисов, обеспечивающих регламентированный обмен информацией с физическими и юридическими лицами (по следующим вопросам: оказание госуслуг с использованием единого портала госуслуг gosuslugi.ru, электронный документооборот (прием, отправка документов, отражение информации о ходе рассмотрения документов), предоставление сведений в подсистеме ИАС ЕСУГИ в случае, когда юридические и физические лица являются контрагентами Росимущества по основной деятельности).

Начальная стоимость госконтракта, указанная заказчиком в документации, составляет 30 млн руб. Источником финансирования выступает федеральный бюджет. Прием заявок на участие в торгах продолжается по 16 августа, их рассмотрение состоится 18 числа, а подведение итогов запланировано на 20 августа. Более детально ознакомиться с конкурсной информацией можно на официальном сайте для размещения госзаказа РФ.

Настройка компьютера перед использованием кабинета

Для использования личного раздела на сайте Росимущества необходимо предварительно настроить компьютер. В противном случае полноценная работа будет невозможна.

Загрузите Flash Player или найдите надстройку. Последнюю версию всегда можно найти на сайте разработчика программы — Adobe.
Используйте Internet Explorer 9.0 или новее. Портал Росимущества адаптирован специально под указанный браузер. При использовании сторонних браузеров могут возникнуть проблемы с отображением страниц.
Настройте безопасность. Откройте параметры браузера и выберите раздел «Услуги». Нажмите на кнопку «Свойства обозревателя» и зарегистрируйте сайт Росимущества на надежных ресурсах.

В ЛК предлагается изучение различной информации, связанной с контролем, учетом и распределением всего государственного имущества. Если собственник персонального раздела является государственным служащим, то он сможет здесь создавать отчеты о проведенной инвентаризации, либо создавать графики для разных компаний для ее проведения. Другие возможности:

Процесс регистрации, равно как последующего использования личного кабинета полностью выполняется на официальном сайте организации: https://www.rosim.ru/.

Внимание: порталом предоставляется часть функций, которые обеспечиваются пользователям, даже если они не прошли процедуру регистрации. Так они смогут получать информационную поддержку, знакомиться с новостями и нововведениями, читать отчеты и т.д

Сам процесс регистрации выполняется по инструкции:

«Федеральное имущество онлайн»

Вторым направлением развития ФГИАС ЕСУГИ является цифровизация процессов распоряжения федеральным имуществом, реализация услуг. в электронном виде, обеспечение доступности информации об имуществе и создание инструментов контроля за процессами распоряжения имущества. В рамках решения данной задачи Росимущество в 2021 г. приступило к реализации проекта «Федеральное имущество онлайн», предполагающим разработку новой системы распоряжения федеральным имуществом. Благодаря новой системе сведения об объектах казны России, готовых к вовлечению в хозяйственный оборот, станут доступны в одном месте — маркетплейсе.

«Граждане и организации смогут найти подходящий им объект, заключить договор покупки или аренды земельного участка в электронном виде и в дальнейшем реализовывать отношения с Росимуществом также в режиме онлайн, — пояснили в ведомстве. – Разработка и внедрение будут проводится в рамках эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе «Гостех».

Личный кабинет Росимущество: возможности для пользователей

Портал Росимущества позволяет без особенных трудностей реализовать задачу создания рациональной организационной структуры предприятия. Юридическому лицу, имеющему личный кабинет на сайте, рекомендуется определить ответственное должностное лицо со статусом и функциональном для выполнения административных функций. Это позволяет с максимальной пользой использовать все возможности личного кабинета, разграничить права и обязанности иных пользователей предприятия.

Физическим лицам на портале представлена исчерпывающая информация касательно особенностей процесса управления и реализации имущества, принадлежащего государственным предприятиям РФ. Определим перечень возможностей, которые получает пользователь, физическое или юридическое лицо, осуществляя вход в личный кабинет на МВ портале Росимущества:

знакомиться с имеющейся на сайте информацией, предоставлять новую инфо касательно объектов федеральной собственности;
снабжать объекты федеральной собственности электронными копиями актуальных документов;
ликвидировать записи про объекты учета или их владельцев из реестра;
вносить информацию касательно процессов инвентаризации объектов имущества;
просматривать информацию, содержащуюся в реестре;
оставлять заказ на подготовку выписки из реестра федерального уровня;
подавать электронные заявки для получения услуг, предоставляемых госорганами.

Регистрация на МВ портале Росимущество

МВ портал Росимущества характеризуется удобным для пользователя функционалом, позволяющим создать учетную запись на сайте без особенных сложностей. Но потребуется выждать определенное время, необходимое для подтверждения факта регистрации админами портала.

Для регистрации в личном кабинете Межведомственного портала Росимущество потребуется перейти на сайтhttps://mvpt.rosim.ru/SitePages/Домашняя.aspx

Далее, понадобится определиться, какой тип регистрации необходим юр.лицу:

проф. Директора, независимого эксперта;
госслужащего;
юрлица и органов исполнительной власти.

На заметку!
Юр.лицу юридическому потребуется заполнить спецформу, а также отослать запрос официального характера в Росимущество. Изучить образец формы, уточнить адрес для обращения, можно непосредственно на портале.

Обращение админам Росимущества обязательном порядке заверяется печатью предприятия, подписью его руководителя.

Как войти в личный кабинет Росимущество

Далее возможно выбрать конкретный способ получить доступ к имеющейся на сайте информации:

Войти в личный кабинет Росимущества, используя кнопку «С помощью учетной записи на МВ портала».

На заметку!
Такой вариант подойдет тем, у кого уже есть регистрация на портале, логин и пароль от учетной записи. Данные вводятся в соответствующие графы, как демонстрирует картинка 5.

2. Войти в личный кабинет Росимущества, используя кнопку Войти с помощью www.gosuslugi.ru. Такой вариант не обязует пользователя проходить процедуру регистрации на МВ портале Росимущество. Он подойдет на тем, кому достаточны права «наблюдателя» для пересмотра информации портала.

Чтобы получить доступ к личному кабинету, созданному на МВ портале Росимущества, потребуется ввести в соответствующие графы номер телефона/адрес эл.почты и пароль от учетной записи на Госуслуги, которые использовались при регистрации пользователем, как показано на картинке ниже.

На заметку! Данный способ посещения личного кабинета является пилотным проектом и работает в тестовом режиме. При отсутствии существенных проблем для пользователей в дальнейшем Росимущество планирует продлить возможность использования такого функционала.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

Заявление о предоставлении информации об объектах учета по форме.
Документ, удостоверяющий личность заявителя:
в случае обращения физического лица — нотариальная доверенность;
в случае обращения юридического лица — доверенность на бланке юридического лица;
приказ или протокол о назначении на должность (снимается копия, заверяется и прикладывается к пакету документов).

II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):

Документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
Доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством РФ (в том числе в простой письменной форме с указанием паспортных данных как доверителя, так и доверенного лица, а также даты оформления доверенности) или документ, подтверждающий право законного представителя (опекуна, попечителя) выступать от имени заявителя.

Подрядчики по информатизации Росимущества

Согласно данным ЕИС «Закупки», в 2017-2021 гг. компания «Тектус.ИТ» выиграла пять тендеров Росимущества, связанных с развитием и оказанием услуг. по сопровождению эксплуатации прикладного ПО ФГИАС ЕГУСИ на общую сумму 850 млн руб. Еще один схожий тендер — на сумму 180 млн руб. в 2021 г. выиграла компания «Философия.ИТ».

Обе компании создавалась выходцами из AT Consulting. В 2018 г. владельцем обеих компаний стал бизнесмен Евгений Жуланов, также владеющий группой компаний – разработчиков цифрового контента InMedia. В 2021 г., согласно данным базы «Контур.Фокус», и «Текстус.Ит», и «Философия.ИТ» стали принадлежать AT Consulting.

«Ланит» в 2016 г. выиграл тендер, связанный с ФГИАС ЕГУСИ, на сумму 224 млн руб. А в 2017 г. московское ООО «Технопром» выиграло тендер Росимущества на сумму 108 млн руб.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Обращается в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт‑Петербурге и Ленинградской области (МТУ Росимущества в городе Санкт‑Петербурге и Ленинградской области).
Подает заявление по форме и необходимые документы.
В случае, если представлен неполный комплект документов получает уведомления о возврате документов с указанием информации о выявленном несоответствии и о возможности повторной подачи документов.
В случае принятия территориальным управлением Росимущества в Санкт‑Петербурге положительного решения о предоставлении государственной услуги получает информационного сообщения о времени и месте выдачи результатов государственной услуги:

получает сопроводительное письмо и соответствующий пакет документов, содержащий выписки из реестра по форме или обобщенную информацию из реестра по всем запрошенным объектам учета;
в случае отсутствия в реестре сведений об одном или нескольких запрошенных объектах, данный факт отражается в тексте сопроводительного письма.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — непредставление копий необходимых документов.

Заключение

В заключение еще раз отметим, что учреждения спорта — правообладатели федерального имущества обязаны представлять сведения в Росимущество (в его территориальные органы) при приобретении по договорам или иным основаниям имущества, изменении сведений об объекте учета или о лицах, обладающих правами на данный объект, а также в случаях прекращения права собственности Российской Федерации на имущество. При этом начиная с 18.12.2015 представлять сведения о данном имуществе необходимо исключительно в виде электронных документов и электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью. Нужно помнить, что за непредставление или ненадлежащее представление указанных сведений (информации) последует привлечение учреждения к административной ответственности и наложение административного штрафа.

А.Гусев

К. п. н.,

эксперт журнала

«Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение»