Особенности работы иностранных граждан в россии

Получение разрешения на работу в России для иностранцев без визы

Иностранный гражданин, желающий трудоустроиться в РФ, может подать заявление тремя способами:

• Лично посетить отделение УФМС и написать заявление .
• Обратиться в организацию, оказывающую услуги официального трудоустройства иностранных граждан.
• Через своего законного представителя, например юриста. Представителю потребуются доверенность и копии всех документов иностранного гражданина, интересы которого он представляет.

Документы, которые подаются в УФМС вместе с заявлением :

• Паспорт иностранного гражданина.
• Миграционная карта с уведомлением пограничного контроля о въезде на территорию РФ.
• Трудовой договор на оказание услуг, заключенный между будущим работодателем и иностранным гражданином (при наличии такого документа).
• Квитанция об оплате гос. пошлины (2000 рублей). В квитанции должны быть указаны реквизиты УФМС, которые можно узнать на официальном сайте.
• Медицинское заключение с отметками врача-дерматовенеролога, психиатра-нарколога, физиатра; с результатами флюорографии и анализов на ВИЧ-инфекцию. Стоимость прохождения медкомиссии — от 1500 до 2000 рублей.
• Документ, подтверждающий знание иностранным гражданином русского языка. Уровень знаний должен быть не ниже базового. Такой документ понадобится тем, кто хочет работать в сфере ЖКХ, в розничной торговле или сфере обслуживания.
• Граждане Таджикистана обязаны предъявить заключение о проф. пригодности (п. 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан).

Срок рассмотрения заявления иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в РФ, — не более 10 суток с момента предоставления заявления и других документов, указанных выше. Разрешение на работу выдается на срок временного пребывания или до окончания действия трудового договора между иностранным гражданином и работодателем, но не более чем на год со дня въезда иностранца в Россию (ФЗ №115 ст. 13.13). Однако здесь делается исключение для восококвалифицированных иностранных работников. В этом случае срок действия временного разрешения на трудовую деятельность будет равен сроку действия трудового договора, но не более 3 лет.

Оформление и выдача разрешения на временное проживание — РВП

Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении по заявлению, должен обратиться в территориальный орган ФМС России для оформления разрешения на временное проживание.

Иностранный гражданин, подавший заявление в электронной форме, и получивший уведомление о положительном решении по его заявлению, предоставляет все необходимые и надлежащим образом оформленные документы в соответствии с требованиями Административного регламента.

В случае непредставления заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов ему предлагается устранить имеющиеся недостатки.

Оформление разрешения на временное проживание до представления всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 214, не допускается.

Иностранному гражданину разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки установленной формы в документе, удостоверяющем личность.

Лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, выдается разрешение на временное проживание в виде документа по установленной форме.

Разрешение на временное проживание оформляется иностранному гражданину независимо от возраста.

Иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки на свободной странице документов, удостоверяющих личность каждого из родителей (одного из них), получивших разрешение на временное проживание.

При наличии у ребенка документа, удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание в виде отметки оформляется также на свободной странице этого документа.

Лицу без гражданства разрешение в виде отметки оформляется только в его документе, удостоверяющем личность. По истечении срока действия этого документа лицу без гражданства на оставшийся срок действия разрешения выдается разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.

В случае, если в соответствии с международными договорами РФ документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, являются удостоверение личности (пластиковая карточка) или свидетельство о рождении, разрешение в виде отметки оформляется на листе белой бумаги формата А4, с указанием на нем реквизитов документа, удостоверяющего личность, к которому выдано разрешение, и заверяется печатью.

статьей 333.28

Кто освобожден от оформления разрешения на работу

Миграционное законодательство выделяет некоторые категории иностранцев, к которым применяется особый порядок трудоустройства.

Участники госпрограммы «Соотечественники»

Соотечественниками признаются:

• Россияне, проживающие за пределами нашей страны.
• Лица и их потомки, которые живут в других государствах, но относятся к народам, исторически проживающим на территории РФ, а также лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ, в том числе:
  • те, кто состоял в гражданстве СССР, ныне проживают на территориях бывших союзных республик и получили гражданство этих государств или имеют статус лиц без гражданства;
  • бывшие граждане Российской республики, Российского государства, РСФСР, СССР, состоящие в гражданстве других государств или имеющие статус лиц без гражданства.

Граждане, получившие статус беженцев

Довольно большое количество граждан прибывает в Россию, так сказать, в экстренном порядке. Это те, у кого не было времени готовиться к переезду и планировать свою дальнейшую жизнь: люди, вынужденные покинуть свои дома из-за войны, тяжелых социальных условий и других причин. Как правило, они обращаются в миграционные органы, чтобы государство официально признало их беженцами. Этот статус дает некие привилегии, связанные с нахождением на территории РФ, в том числе и в части трудоустройства.

Например, беженцам не нужно получать ни разрешение на работу, ни патент.

Если данная тема актуальна, рекомендуем ознакомиться со всеми особенностями пребывания беженцев в России.

Высококвалифицированные специалисты

Как правило, высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, например, научной, педагогической или медицинской. Эта категория интересна тем, что закон позволяет им трудоустроиться без разрешения на работу. Тем не менее существует оговорка, которая касается уровня заработной платы потенциальных работников. Если работодатель приглашает иностранца и готов платить ему установленную законом сумму, придется оформлять и разрешение на привлечение иностранных сотрудников, и разрешение на работу.

Эти правила несколько запутаны и неоднозначны, более подробно о них изложено в публикации о трудоустройстве высококвалифицированных иностранных специалистов.

Как получить разрешение на работу в Москве

Разрешение на работу в Москве оформляется по общепринятым законодательным нормам РФ, но здесь есть ряд нюансов:

• Работодатель имеет право нанимать иностранных граждан только при наличии разрешения на привлечение иностранных граждан в качестве работников. Для того чтобы получить такое разрешение, работодателю необходимо внести определенную сумму денег в пользу Правительства Москвы.
• Работодатель должен получить квоты на привлечение иностранных специалистов для трудоустройства в своей организации (Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 №682).
• Должность иностранного сотрудника должна строго соответствовать той специальности, которая указана в разрешении.

Из-за вышеперечисленных нюансов официальное трудоустройство именно в Москве и МО занимает гораздо большее время, чем в других регионах и областях, так как приток иностранных граждан и граждан РФ в столичный округ растет с каждым годом.

Заниматься оформлением нужных документов работодатель имеет право как самостоятельно, так и при помощи законного представителя своего предприятия (юриста), обратившись в организацию, оказывающую помощь в получении разрешения на трудоустройство иностранных работников.

Разрешение на временное проживание

Еще одним основанием для оформления законного права на трудоустройство в России является РВП.

Так выглядит РВП в РФ для граждан Украины

Законодательством России предусмотрены два варианта миграционного учета иностранных граждан:

• Учет иностранца по месту пребывания.
• Регистрация по месту жительства.

Вопросом постановки на учет украинцев и других граждан, прибывших из-за рубежа, занимаются органы ФМС. Обращаться нужно в отделения, расположенные в местности, где вы собираетесь устраиваться на работу. Нужно уведомить сотрудников Федеральной миграционной службы о том, что вы собираетесь какое-то время находиться по определенному адресу. Для этого заполняется специальный бланк, который при необходимости можно отправить почтой.

К бланку регистрации предъявляются высокие требования. Не допускается ошибок и исправлений. Все графы должны быть заполнены исключительно достоверной информацией о вас.

Смотрите в видео: как правильно заполнить заявление на РВП

Принимающая вас сторона по закону обязана обратиться в ФМС в течение недели после вашего прибытия. Если вы будете жить в гостинице, государственные миграционные органы должны быть уведомлены в течение суток. В данном случае нужно лично обращаться в ФМС.

РВП будет действительным в течение трех месяцев с момента получения. Если есть необходимость, его можно продлить на срок до одного года. Для продления нужно лично явиться в офис государственного органа. Планируя выезд из России, вы обязательно должны уведомить об этом миграционную службу.

Количество ежегодно выдаваемых разрешений на временное проживание лимитируется государством. Документ выдается согласно предусмотренным квотам. Чтобы получить его вне квоты, нужно иметь в РФ близких родственников, которые обратятся в миграционную службу за разрешением для вас.

Обратите внимание: видео о том, какие нужны документы для подачи на РВП, и какие могут быть проблемы при подачи документов.

Нужно ли работодателю разрешение на привлечение к работе иностранцев

Еûø ÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøú ñÃÂôõàÃÂðñþÃÂðÃÂàÿþ àýà, ÃÂþ úþüÿðýøø, ýðýÃÂòÃÂõù õóþ, ýõþñÃÂþôøüþ ÃÂôõûðÃÂàÃÂð÷ÃÂõÃÂõýøõ ýð ÿÃÂøòûõÃÂõýøõ øýþÃÂÃÂÃÂðýýÃÂàÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúþò. ÃÂÃÂúûÃÂÃÂõýøàÃÂþûÃÂúþ ôûàòÃÂÃÂþúþúòðûøÃÂøÃÂøÃÂþòðýýÃÂàÃÂÿõÃÂøðûøÃÂÃÂþò â õÃÂûø ò ÃÂÃÂðàñõÃÂÃÂàÃÂÃÂá, ÃÂþ ýðýøüðÃÂõûàþÃÂþÃÂüûÃÂÃÂàôðýýþõ ÃÂð÷ÃÂõÃÂõýøõ ýõ ÃÂÃÂõñÃÂõÃÂÃÂÃÂ.

àÃÂûÃÂÃÂðÃÂàÃÂÃÂÃÂôþÃÂÃÂÃÂÃÂþùÃÂÃÂòð óÃÂðöôðý àÿðÃÂõýÃÂþü úþüÿðýøø, ÃÂàøûø ÃÂø÷ûøÃÂàýõ ýÃÂöýþ ÿþûÃÂÃÂðÃÂàýø ÃÂð÷ÃÂõÃÂõýøàýð ÿÃÂøòûõÃÂõýøõ øýþÃÂÃÂÃÂðýÃÂð ú ÃÂðñþÃÂõ, ýø úðúøÃÂ-ûøñþ øýÃÂàÃÂð÷ÃÂõÃÂøÃÂõûÃÂýÃÂàôþúÃÂüõýÃÂþò.

àÿðÃÂõýÃÂ, ø ÃÂð÷ÃÂõÃÂõýøõ ýð ÃÂðñþÃÂàðúÃÂøòýàÃÂþûÃÂúþ ò ÃÂõàÃÂõóøþýðÃÂ, ò úþÃÂþÃÂÃÂàþýø ÿþûÃÂÃÂõýÃÂ. âþ õÃÂÃÂÃÂ, õÃÂûø òðü òÃÂôðûø ÃÂÃÂÃÂôþòþù ôþúÃÂüõýàò ÃÂþÃÂúòõ, ÃÂþ ÃÂðñþÃÂðÃÂàò áðýúÃÂ-ÃÂõÃÂõÃÂñÃÂÃÂóõ øûø ò ûÃÂñþü ôÃÂÃÂóþü óþÃÂþôõ ÿþ ýõüàòàýõ ÃÂüþöõÃÂõ.

ÃÂþôÿøÃÂÃÂòðùÃÂõÃÂàýð ÃÂøóÃÂðýÃÂààÃÂÃÂ: ïýôõúàÃÂþòþÃÂÃÂø.

Проверка подлинности РНР

Существует несколько способов проверки подлинности документа.

2. Личный визит в Миграционную службу.Наиболее длительный способ, который, однако, даст самый достоверный результат. Для проверки РНР работодатель должен обратиться с письменным запросом о действительности документа.

3. Визуальный осмотр документа.Проверить подлинность РНР можно с помощью ультрафиолетового детектора валют. Если под него положить пластиковую карту РНР, то на оригинальном документе обнаружатся косые зеленые линии толщиной до 0,5 мм. В поддельных разрешениях они обычно толще. Используя этот прибор, работодатель легко обнаружит еще одно отличие фальшивого РНР от оригинального. На обороте карты должны быть четко видна надпись «ФМС России». Если она размыта и невыразительна, то с большой вероятностью у вас поддельное РНР.

Продление РНР

РНР не является постоянным документом и действует исключительно в течение срока, на который заключен трудовой контракт, но не больше чем 1 год с даты въезда мигранта в РФ (исключение составляют ВКС). Поэтому продление временного разрешения на работу возможно, когда трудовой контракт изначально заключался на срок меньше 12 месяцев. Тогда РНР можно продлить на срок до 1 года. Если РНР выдавалось на 1 год, то мигранту потребуется получить новую миграционную карточку, а затем уже оформить разрешение на работу.

Новое РНР выдадут только, если на это имеются основания. Это может быть намерение работодателя заключить с мигрантом новый трудовой контракт.

Для продления РНР в ФМС подается пакет документации:

1. Миграционная карта со штампом о въезде в РФ;

2. Трудовой контракт;

3. Подтверждение временной регистрации;

4. Изначально выданное РНР;

5. Копия паспорта с нотариально заверенным переводом;

6. Цветная фотография 3х4 см;

7. Медсправка о состоянии здоровья;

Срок оформления повторного РНР составляет 10 дней, спустя которые мигрант должен лично явиться за получением документа. Новое разрешение на работу будет также действовать ровно год с момента выдачи.

Если срок действия РНР истек, то мигрант не вправе продолжать трудовую деятельность, а работодателю запрещено допускать такого сотрудника к работе.

Нововведения в 2022 году

С 2022 года начинают действовать новые квоты для трудоустройства иностранных граждан в российские компании. Возможное количество иностранных сотрудников на производстве будут зависеть от промышленной отрасли, пригласившей или рассматривающей кандидата из другого государства. Чтобы легче было ориентироваться в цифрах, мы оформили информацию о квотах в виде таблицы:

Вид деятельности	Квота
Строительство	80% — для всех регионов (исключение: Москва, Амурская обл., Бурятия), 50% — Дагестан, 60% — Краснодарский край.
Сфера обслуживания	70% — для всех регионов.
Овощеводство	50% — для всех регионов.
Продажа алкоголя и табака в розницу	15% — для всех регионов.
Физкультурно-оздоровительная отрасль	25% — для всех регионов.
Лесозаготовка	50% — для всех регионов.
Пассажирские перевозки	24% — для всех регионов.

Напомним, что квоты не действуют на высококвалифицированных специалистов.

По-прежнему нельзя трудоустраивать иностранцев на работу для компаний, ведущих следующие виды деятельности:

• торговля в розницу на рынках;
• торговля в розницу лекарственными препаратами;
• иная торговля в розницу вне магазинов и рынков.

Штрафные санкции

Нанимая иностранцев, работодатель должен быть готов к частым проверкам со стороны Миграционной службы. Если сотрудники ГУВМ МВД выявят нарушения, то накладывается штраф. Работодателя, являющегося юридическим лицом, за трудоустройство мигрантов без РНР (или въехавших в РФ с нарушением визового режима) штрафуют на сумму до 1 млн рублей за каждого нелегального сотрудника. Если таких работников несколько, то штраф начисляется на каждого их них. При повторном выявлении нарушений, связанных с оформлением иностранцев, такую организацию могут лишить права на ведение предпринимательской деятельности. Решение ГУВМ МВД всегда можно обжаловать, однако большинство таких дел бизнесмены проигрывают.

Штрафные санкции накладываются и на самого иностранца, если он трудится без РНР. Их размер варьируется от 2000 до 5000 рублей в субъектах страны и до 7000 рублей в столице с дальнейшем выдворением мигранта.

Упрощенный вариант получения разрешений

Граждане иностранных государств, которым для въезда в Россию не нужна виза, могут въехать в страну и в течение 30 дней определиться со своим статусом. Если работа найдена, действовать нужно как можно быстрее. Процедура не сложная. Итогом ее будет выдача миграционного патента. В течение указанного срока с момента въезда человек подает в ГУВМ МВД России следующие документы:

Миграционная карта.

• Удостоверение личности или паспорт.
• Заявление установленной формы.
• Одно цветное фото размером 3,5х4,5 см.
• Документ о постановке на учет по месту пребыванию.
• Специальный сертификат на знание русского языка и истории страны.
• Медицинский страховой полис.
• Квитанцию об уплате пошлины в размере 1000 рублей.

При пересечении границы страны всем иностранцам выдаются миграционные карточки. При оформлении патента необходимо, чтобы в графе «цель визита» обязательно указывалось слово «работа». Органы миграционного учета дадут ответ в срок до 10 дней. В итоге иностранцу откажут или выдадут разрешение на работу. Срок действия его ограничен тремя месяцами, но может быть продлен еще на 12 месяцев.

Подача заявления о разрешении на работу

Если Вы прибыли в Россию по безвизовому режиму, то подать заявление РНР можно как самостоятельно, так и через организацию, которая занимается трудоустройством иностранных граждан, можно также поручить подачу заявления доверенному лицу, которое будет представлять Ваши интересы в миграционной службе.

Решение о выдаче разрешения на работу или об отказе принимается органом миграционной службы в течение 10 дней после приема заявления, о чем выдается соответствующий документ.

После того, как разрешение на работу получено, можно искать работодателя, как через агентство, так и самостоятельно. Не забудьте заключить трудовой договор со своим новым работодателем, а если собираетесь работать у частного лица, то гражданско-правовой договор.

Если во время безвизового периода, который составляет 90 дней, Вы не нашли работу, то обязательно нужно выехать со страны.

Процесс оформления разрешения

В данном случае будем обсуждать, как выдается разрешение на работу. Получение патента — это отдельная тема.

Начнем с того, что данным процессом полностью занимается работодатель, а не потенциальный работник. От последнего требуется лишь предоставить необходимые документы для получения разрешения на работу.

В России рынок труда защищен государством на законодательном уровне, поэтому существует система квотирования. Иностранцу можно получить заветное рабочее место, только если его квалификация и специальность соответствуют определенным условиям. Квотированием занимается Министерство труда и социальной защиты.

Если компания хочет привлечь иностранного работника на определенное место работы в России, ее представитель должен обратиться непосредственно в Министерство. Опишем весь процесс последовательно.

1. Оформление заявки на предоставление квоты в Минтруд.
2. Размещение объявления о вакансии при помощи Службы занятости в нужном регионе.
3. Процедура регистрации юридического лица и руководителя в ФМС(ГУВМ МВД РФ).
4. Подача заявления с просьбой выдать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
5. Процесс оформления приглашения для соискателя-гражданина другой страны.
6. Выдача разрешения на работу для конкретного гражданина.

Весь процесс выдачи итогового документа очень длительный и довольно сложный. Разберем его поэтапно.

Этап 1. Квоты в Минтруде

Заявки в Министерство труда и социальной защиты работодатель предоставляет заранее. Сотрудники министерства формируют потребность в иностранной рабочей силе на будущий год из заявок, поданных в первой половине текущего года. Для подачи заявок существует специальный сайт . Через него можно как зарегистрироваться, так и подать заявку.

Работодатель вносит в заявку данные о гражданстве будущего сотрудника, характере его труда, заработной плате. Работа может быть предоставлена иностранцу только в случае, если на данное место не найдется работник из числа россиян. Для этого и размещается объявление о вакантной должности в Службе занятости того региона, где зарегистрирована компания.

Этап 2. Подача заявления в ГУВМ МВД РФ

Чтобы подать заявление на оформление разрешения о привлечении иностранца на работу (РПРИС), требуется пройти регистрацию в ГУВМ МВД РФ. Только после этого подается заявление специальной формы, к которому прикладываются следующие документы:

• Квитанция об оплате государственной пошлины.
• Учредительные документы, удостоверение личности для ИП (оригинал и копия).
• Проект трудового договора (составляется строго в соответствии с нормами российских законов и международных соглашений, если таковые имеются).

Сумма государственной пошлины для работодателя составляет 10 000 рублей за каждого привлекаемого работника
. Срок подготовки решения об удовлетворении запроса юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также возможного отказа составляет 30 календарных дней.

Этап 3. Виза и РНР

Получение работодателем РПРИС является обязательным. Без него иностранный гражданин не сможет получить рабочую визу в нашу страну. Оформлением документов для получения визы на этом этапе занимается работодатель

При этом не важно, находится ли иностранное лицо в данный момент в России или на территории иной страны. Многих интересует вопрос, какие документы для этого необходимы

Предлагаем ознакомиться с полным списком бумаг, актуальных на 2019 год, представлен ниже.

• Заявление специально утвержденной формы (можно ).
• Документ, удостоверяющий личность иностранца (копия).
• Одно цветное фото размером 30х40 мм.
• Сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции у иностранца.
• Справка с наркологического центра.
• Справка том, что человек не болеет туберкулезом.
• Справка о том, что у лица нет болезни Гансена.
• Справка об отсутствии сифилиса, мягкого шанкра и венерической лимфогранулемы.

Еще один важный вопрос: сколько стоит разрешение на работу. Ранее мы уже затронули эту тему и сообщили, что работодатель при получении РПРИС оплачивает пошлину в пользу государства в размере 10 000 рублей. За сам документ платит работник, стоимость разрешения на работу для него составляет 3 500 рублей
. Информация актуальна на 2019 год.

Дополнительные условия

С 2015 года введены новые дополнительные правила, без удовлетворения которых выдача РНР невозможна.

1. Иностранец должен владеть русским языком и получить соответствующий сертификат (необходимо пройти тест ТРКИ).
2. Он должен иметь аттестат о среднем образовании.
3. Работник должен оформить медицинский полис.

Действие разрешения на работу ограничено сроком самого трудового договора.

Нюансы трудоустройства

Устройство на работу иностранного гражданина сопровождается обоюдным подписанием соглашения между работником и работодателем. Трудовой контракт следует составлять на русском языке, а при необходимости и на иностранном.

В трудовом соглашении с работником-иностранцем прописываются те же данные, что и с гражданином РФ, но с добавлением пунктов о документах, допускающих мигранта к работе в компании, ведущей деятельность на территории РФ.

Важно, чтобы должность или специальность, на которую устраивается мигрант, соответствовала данным, указанным в разрешении.

Помимо этого, компании нужно прописать в контракте условия оказания медпомощи сотруднику не из РФ: реквизиты ДМС, данные договора работодателя с медорганизацией.

Порядок оформления

Шаг 1. Подготовка документов.

Чаще всего кандидат обязан самостоятельно подготовить и собрать пакет документов. Однако, в случае с ВКС других стран к получению разрешения на работу в России подключается компания, запросившая данного специалиста. Кроме того, если специалист — гражданин страны, у которой с РФ визовый режим, работодатель сначала сам должен получить разрешение на приём такого сотрудника.

Шаг 2. Определение статуса.

Процедура определения статуса мигранта происходит в виде анализа документов, которые он предоставил для трудоустройства.

• если у кандидата есть ВНЖ — это постоянно проживающий на территории РФ;
• если в паспорте кандидата стоит штамп «Разрешено временное проживание» или он предъявил соответствующее разрешение — это временно проживающий на территории РФ;
• если кандидат предъявил визу или миграционную карту — это временно пребывающий.

Граждане Беларуси попадают под исключение, так как могут находиться в России по своему паспорту.

Шаг 3. Определение гражданства.

Вопрос определения гражданства самый простой в этой цепочке. Гражданства потенциального сотрудника-иностранца определяется по удостоверению личности будущего сотрудника компании. Паспорт какой страны предоставил кандидат — такое у него и гражданство.

Шаг 4. Оформление в компанию.

Трудовой договор с мигрантом заключается стандартным образом:

1. Подготовить приказ о приёме человека в компанию;
2. В трудовую книжку внести необходимые сведения;
3. Создать личную карточку работника.