Как решать конфликты на работе и в личной жизни? fitil о психологии / хабр

ТОП-5 самых распространенных тем конфликтов с ФНС. Налоговые претензии.

Чаще всего налогоплательщикам вменяется ст. 54 НК РФ.

В чем обвиняют налоговые службы:

в манипулировании ценами;
во включении в цепочку поставок «экономически необоснованных посредников»;
в отражении операций не в том периоде, в котором они произошли;
фиктивности операций и в их искажении;
в переквалификации сделок и деятельности.

Искажение сведений

Например, строительная компания не получила вычет НДС, потому что ФНС не рассматривала, что закупленные материалы были использованы для объекта, а объект был сдан заказчику. ФНС считала, что налогоплательщик исказил сведения, а налогоплательщик считал, что был факт оказанной услуги.

Дробление бизнеса. Налоговые проблемы.

Налогоплательщик использовал схемы дробления бизнеса для уменьшения налогов и применения спецрежимов. Для этого используются подконтрольные и взаимозависимые лица (ИП, ООО), аффилированные лица. ФНС при выявлении таких лиц (двух ИП и ООО) каждому доначислил НДС и налог на прибыль. Представители бизнеса настаивали на том, что ФНС должна установить бенефициара (выгодоприобретателя) и взыскивать суммы с него.

Подозрение в «транзитном» характере

Работники налоговых органов могут счесть необоснованными применения норм международных соглашений.

ФНС признала одну компанию кондуитной (что привело к гигантским доначислениям). Хотя движение по счетам не носило транзитный характер, полученный доход был использован самостоятельно, компания получила выгоду от дохода.

Кондуитная компания (фр. conduit — труба) — компания, которая используется для операций с целью уменьшения налогов, транзитная компания. Как правило, на территориях с льготным режимом налогообложения.

Включение «лишнего» звена в цепочку

Компания закупала продукцию на заводе напрямую, после включения в цепочку поставщика, ФНС усомнилось в разумности такой хозяйственной деятельности.

Она обвинила в том, что цены на 50-70 % выше, чтобы получить налоговые льготы. Налогоплательщик не согласился и предоставил анализ сделок и доказательства того, что промежуточное звено улучшало положение компании.

Человеку без юридического образования и опыта сложно ориентироваться в правовом пространстве. Здесь нужна помощь юридических компаний, которые возьмут на себя ведение споров и на досудебной стадии, и на стадии суда. Иными словами, клиент получает полное сопровождение по налоговым спорам.

Мы в нашей деятельности встречаемся с различными ситуациями и трудностями.

Но всегда находим решение.

Изначально проясняем каждому предпринимателю его права, возможности и угрозы.

Перейдите по ссылкам и найдете информацию для своей деятельности:

Агентский договор
Юридическая защита компании
Реорганизация компании
Аутсорсинг и Закон
115-ФЗ Что за закон?
Регистрация ООО и наш юрист
Восстановить бухгалтерию
Формы юрлиц
Как возместить убытки
Переговоры и медиация
Признаки банкротства юрлиц
В чем отличия договора транспортной экспедиции от договора перевозки.
Нужна ли доверенность?
Аккредитация иностранного филиала
Кто платит прибыль как агент?
Налоговый вычет, что это?
Как выставляют счет фактуру агенты
Зарплаты в России и нарушение работодателе
Что такое опционный договор
Налогообложение по агентскому договору
Налогообложение физлиц. НДФЛ.
ТОП-3 статей из 2 глав КоАП, по которым назначено за год больше всего штрафов
Зарплата бухгалтера: в каком направлении самые высокие.
«Налог на Google» — должны ли мы платить НДС
Права безработного.
Травма, ребенок, врач и полиция.
СМИ, dogs и рок-н-ролл
Чем занимается прокуратура, на что нужно жаловаться и где это делать.
Почему новый налог может быть не выгоден «упрощенцам»
Как предпринимателю получить помощь от государства.

Хитрости и чит-коды

Опыт многих предпринимателей позволяет выделить несколько эффективных контрдействий. С их помощью можно свести к минимуму вероятность попадания под пресс штрафов и дополнительных выплат.

Никогда не пытайтесь дать налоговикам взятку. Это чистой воды самоубийство. Помните совет записывать все переговоры на диктофон? Так вот, налоговые инспекторы делают то же самое, причём зачастую фиксируют происходящее ещё и на видео.
Если вы заметили, что налоговики совершили пару незначительных правонарушений, не обязательно сразу же уличать и разоблачать своих визитёров. Зафиксируйте все допущенные ими ошибки (незаконные запросы документов, неправомерные требования о предоставлении сведений, провокационные вопросы), а затем, уже после вынесения заключения, оспорьте их в ведомственном порядке. Велик шанс, что действия проверяющих будут официально признаны неправомерными, а итоговый акт проверки – недействительным.
Таким же образом можно поступить, если в составе комиссии присутствуют люди, которых нет в списке. Зафиксируйте факт их присутствия, уточните ФИО и должности, а после вынесения акта обратитесь в ИФНС с жалобой. Грубое нарушение процессуального порядка ведёт к отмене решения, вынесенного проверяющей комиссией.
Внимательно проверьте акт по итогу выездной проверки. Сумма начисленных штрафов будет указана как в этом акте, так и в требовании об уплате налогов (либо в решении о привлечении к ответственности, если до такого дойдёт). Возможен вариант, когда в акте налоговики указывают одни суммы, а в требовании или решении – другие. Это несоответствие – ещё один неплохой повод для признания решения налоговых служащих незаконным.
На непредвиденный случай вроде наложения имущественного взыскания или блокировки счёта можно завести резервный расчётный счёт.

Всегда смотрите по ситуации, стоит ли применять перечисленные способы. Помните, что неумело предпринятые меры могут иногда обернуться против вас же. Утверждение, что делать при налоговой проверке нужно всё возможное – мол, в критической ситуации все средства хороши – неверно.

Права и полномочия налоговых инспекторов

Служащие ФНС, непосредственно занимающиеся проверкой, наделены очень широким спектром полномочий. Они могут осуществлять следующие мероприятия:

инвентаризацию – в целях проверки достоверности данных, содержащихся в ваших документах;
осмотр любых помещений, связанных с вашей коммерческой деятельностью (магазинов, складов, торговых точек, цехов и так далее);
истребование документов (для последующей их проверки в отделении ИФНС);
выемку документов (для выявления и подтверждения каких-либо налоговых правонарушений);
проведение экспертизы (теоретически – с привлечением независимого стороннего эксперта);
получение экспертного заключения (со всеми выводами, которые эксперт посчитал нужным обозначить в этом акте);
допрос свидетелей, которые могут быть осведомлены по вопросам, важным для сотрудников налоговой службы;
вызов свидетелей непосредственно в ИФНС (для последующего допроса);
привлечение переводчика, если некоторые из ваших документов составлены на иностранном языке.

Как видим, список довольно солидный. Однако это не означает, что сотрудники налоговой имеют право на всё. Ваша задача – наблюдать за тем, чтобы они не выходили за рамки своих полномочий (и по возможности пресекать все эксцессы подобного рода).

Что такое выездная проверка

Можно ли спать спокойно после того, как налоговую декларацию утвердили и приняли по ней положительное решение? Не всегда.

Налоговая инспекция может повторно вернуться к одной и той же сделке – у нее есть право назначить выездную проверку с более широкими полномочиями.

Хотя проверка и называется выездной, это не означает, что инспектор явится к вам домой. Такая проверка осуществляется по другой процедуре. Если на камеральную проверку отводится строго три месяца со дня подачи декларации, то выездная – более длительная, причем с «остановками», например, пока идет сбор документов. В результате будет получена дополнительная информация, которая может привести к доначислению налогов.

Но самое неприятное, если продавец (например, по совету риелтора) при сделке в 1 млн вообще не подал декларацию. Тогда он подпадает под ст. 198 УК. Состав преступления из двух частей: неподача декларации и умышленное искажение информации. В такой ситуации продавцом уже может заняться не налоговая инспекция, а ведомство МВД, которое возбудит уголовное дело со всеми вытекающими оперативно-розыскными и следственными мероприятия по факту неуплаты налогов при продаже жилья.

Избежать подобных неприятностей помогут следующие рекомендации.

1. Обязательно подавайте декларацию. Уже одно это, что бы ни было написано в договоре, снижает риск. Не подали – всем, кто продает недвижимость со сроком менее трех лет, обеспечена ст. 198 УК.

2. В договоре купли-продажи ставьте реальные цифры. Если сумма сделки занижена на 4 615 385 рублей и более, последствия могут быть самые плачевные – вплоть до уголовной ответственности.

заметку

Если налоговая инспекция при камеральной проверке обнаружит какие-то, по ее мнению, проблемы в декларации, она обязана выдать налогоплательщику акт. В нем должно быть аргументировано описано несогласие налоговиков с расчетами в декларации. А кроме того, изложен порядок доначисления налоговой базы – то есть, сколько нужно доплатить.

В случае когда налогоплательщик не согласен с актом, он может его оспорить обычной подачей возражений. Акт – это еще не решение налогового органа, с ним не пойдешь в суд, а потому акт вполне может быть оспорен внутри инспекции.

Как сделать это лучше?

Получив документ на руки, идете к специалисту. Он как минимум поможет изложить ваши возражения, как максимум – будет представлять ваши интересы на стадии рассмотрения возражений. Начальник инспекции оценивает акт, подготовленный инспектором, и возражения налогоплательщика. Затем по результатам проверки принимает решение, которое уже может быть обжаловано в суде.

Прослухати останній епізод:

HTML5 audio not supported

Попередні епізоди

119 — Как снизить штраф? Говорим про смягчающие обстоятельства&nbsp
Thu, 18 Jan 2024

118 — Налоговые тенденции 2024: провожаем старый год&nbsp
Thu, 28 Dec 2023

117 — Новые правила трансфертного ценообразования в 2024 году&nbsp
Wed, 06 Dec 2023

116 — Как налоговая собирает доказательства и почему их скрывает&nbsp
Wed, 29 Nov 2023

115 — ТОП ожидаемых изменений в налогах 2024&nbsp
Thu, 09 Nov 2023

114 — Как списывать налоги без ведома граждан&nbsp
Tue, 31 Oct 2023

113 — ТОП ожидаемых изменений в налоговых проверках&nbsp
Thu, 26 Oct 2023

112 — Оспаривание налоговых проверок в банкротстве&nbsp
Wed, 11 Oct 2023

111 — Как ФНС будет мириться с бизнесом&nbsp
Thu, 05 Oct 2023

110 — (Не)новые походы ФНС по истребованию документов&nbsp
Thu, 28 Sep 2023

109 — Новые правила возбуждения уголовных дел по налогам&nbsp
Thu, 21 Sep 2023

108 — 100-й выпуск. Юбилей подкаста о налогах «GutenTax»&nbsp
Thu, 14 Sep 2023

107 — Отмена соглашений об избежании двойного налогообложения: риски и последствия&nbsp
Wed, 16 Aug 2023

106 — Упрощенная ликвидация: не все так упрощено?&nbsp
Wed, 09 Aug 2023

105 — ЕНС улучшат за счет налогоплательщиков&nbsp
Wed, 19 Jul 2023

104 — Что изменится в налоговых проверках?&nbsp
Wed, 12 Jul 2023

103 — А.В. Брызгалин про налоговые тенденции, ЕНС и большие изменения в НК РФ&nbsp
Wed, 28 Jun 2023

102 — Д.В. Винницкий: про налоги и мир, про соус из 54.1 НК и многое другое&nbsp
Wed, 21 Jun 2023

101 — Новая «игра» от ФНС: однодневка или нет?&nbsp
Wed, 14 Jun 2023

100 — Не уплатил налоги = отмыл деньги? Разбираем “новую” практику&nbsp
Wed, 07 Jun 2023

99 — Последствия отмены соглашений об избежании двойного налогообложения&nbsp
Wed, 31 May 2023

98 — Windfall Tax (налог на сверхприбыль): кто и как заплатит в РФ?&nbsp
Wed, 10 May 2023

97 — Платим НДФЛ правильно: ответы на вопросы&nbsp
Wed, 19 Apr 2023

96 — Дробление бизнеса. Новый эпизод “Блогеры“&nbsp
Wed, 05 Apr 2023

95 — Налоговые проверки душат бизнес? Отвечает Счетная палата РФ!&nbsp
Wed, 29 Mar 2023

94 — Как построить эффективную бухгалтерию?&nbsp
Wed, 15 Mar 2023

93 — Единый налоговый счет: какие права потерял бизнес&nbsp
Wed, 01 Mar 2023

92 — Было дело…об аннулировании деклараций&nbsp
Wed, 15 Feb 2023

91 — ОРВ как инструмент снижения административных барьеров&nbsp
Wed, 08 Feb 2023

90 — Legal Tech: юристы больше не нужны?&nbsp
Wed, 01 Feb 2023

89 — Амнистия капитала 2023: последний спасательный круг?&nbsp
Thu, 26 Jan 2023

88 — Переезд в ОАЭ: все о личных налогах и бизнесе&nbsp
Wed, 18 Jan 2023

87 — Думскроллинг: как выпутаться из новостной ленты&nbsp
Fri, 16 Dec 2022

86 — Переезд в Сербию: все о личных налогах и бизнесе&nbsp
Wed, 07 Dec 2022

85 — Будни бухгалтера: атака роботов (гость Марина Снеговская, издатель Клерк.ру)&nbsp
Wed, 30 Nov 2022

84 — Будни налогового менеджера&nbsp
Wed, 23 Nov 2022

83 — Аккредитация ИТ-компании: кто проконтролирует льготы?&nbsp
Wed, 16 Nov 2022

82 — Автоматические налоги. Почему работы всё больше?&nbsp
Wed, 02 Nov 2022

81 — Ошибки налоговой или обратная сторона цифровизации&nbsp
Wed, 19 Oct 2022

80 — Налоги на средний класс: как платить и не ошибиться&nbsp
Thu, 29 Sep 2022

79 — Форум Мастеров. Воронеж&nbsp
Sun, 18 Sep 2022

78 — Форум Мастеров. Воронеж&nbsp
Sat, 17 Sep 2022

77 — Манифест ФНС: наступит ли светлое будущее?&nbsp
Wed, 10 Aug 2022

76 — Единый налоговый счет: к чему готовиться бизнесу?&nbsp
Wed, 03 Aug 2022

75 — Работаю за рубежом: как платить НДФЛ в России?&nbsp
Wed, 27 Jul 2022

74 — Новое в НДФЛ: исправляем социальную несправедливость?&nbsp
Mon, 27 Jun 2022

73 — Как справиться со стрессом в новой реальности&nbsp
Thu, 09 Jun 2022

72 — Единый налоговый платеж: будет худо от добра?&nbsp
Thu, 02 Jun 2022

71 — Опасные “Схемы” при работе с Самозанятыми&nbsp
Wed, 18 May 2022

70 — Отмена уголовки при погашении недоимки. Лед тронулся?&nbsp
Thu, 12 May 2022

Показати інші епізоди
5

Не вылезая за миллион

Интрига в следующем. По закону квадратные метры, которые находятся в собственности менее трех лет и проданы дешевле одного млн рублей, не облагаются подоходным налогом. Иными словами, продавцу не придется платить 13 процентов от суммы полученного дохода.

Тем, кто сам не додумался «сэкономить», на помощь приходят многоопытные риелторы, которые сопровождают сделку. Многие из них советуют клиенту не показывать истинный размер сделки и не вылезать за миллион.

Сейчас, правда, все чаще в договорах купли-продажи фигурирует цифра уже в два млн: с 1 января 2009-го сумма налогового вычета для приобретателей жилья увеличена до двух млн рублей. Фактически государство возвращает деньги с этой суммы – 13 процентов или 260 тысяч. И покупателям стало невыгодно писать по настоянию продавцов в договоре сумму в миллион. Ведь в этом случае они не смогут получить вычет с двух млн – удастся вернуть лишь 13 процентов от суммы, указанной в договоре.

Если между покупателем и продавцом возникает спор о «цене вопроса», обычно побеждает первый. И сделка в итоге оформляется как двухмиллионная, хотя на самом деле «весит» и пять, и десять млн. Иногда показывают три млн, если продавец планирует в этом же году еще и купить квартиру.

Оптимисты оптимизации

Чем рискует покупатель, соглашаясь на схемы «оптимизации» налогов?

Возможны проблемы с возвратом денежных средств, полученных продавцом по договору купли-продажи с заниженной стоимостью недвижимости. Если сделка купли-продажи в дальнейшем будет признана судом недействительной, то от продавца можно потребовать возврата лишь той суммы, оплата которой за эту квартиру документально подтверждена. То есть продавец возвращает лишь указанную в договоре фиктивную сумму.

Продажа по искусственно заниженной цене незаконна по определению и, следовательно, создает предпосылку для применения ст. 198 Уголовного кодекса РФ – уклонение от уплаты налогов. Если стороны заранее договорились о том, что реально квартира продается за одну сумму, а в договоре указывается другая – заниженная, то это означает сговор: продавец не платит сумму налога с фактически полученного дохода.

В подобных сделках налоговые органы и органы экономической безопасности МВД не без оснований усматривают умысел. Злоумышленников, которые продали дом (квартиру, комнату) по заниженной стоимости «вычислить» легко – достаточно обратиться к данным регистрирующих органов о совершении сделок с недвижимостью, а также данным налоговых инспекций. При этом больше всего бросаются в глаза сделки на сумму до 1 млн. Налоговые инспекции обладают всеми базами данных, в частности теми, которые ведут регистрирующие органы. Им доступна вся информация об отчуждаемых объектах недвижимости – с датами, суммами и т. д.

Признаками налогового правонарушения, наказуемого в соответствии со ст. 198 УК РФ являются включение в декларацию заведомо ложных сведений, которые привели либо к неуплате за три года 600 тыс. рублей, а доля неуплаты превышает 10 процентов от общей суммы налогов, либо к неуплате 1800 тыс. рублей. Такое правонарушение по решению суда может повлечь за собой одно из наказаний:
– штраф от 100 до 300 тыс.;
– штраф в размере заработной платы или иного дохода за период от одного до двух лет;
– арест на срок от четырех до шести месяцев;
– лишение свободы на срок до года.

Аналогичное правонарушение, совершенное в особо крупных размерах, наказывается еще строже. Если сумма недоплаты составляет более 3000 тыс. рублей за три года и превышает 20 процентов от общей суммы налогов (либо сумма недоплаты превышает 9000 тыс.), то штраф взимается в размере от 200 до 500 тыс. рублей (или в размере заработной платы либо иного дохода за период от 18 месяцев до трех лет) либо наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Бывает и хуже

Иногда случается так. Человек продает две равнозначные квартиры, но с разными сроками владения – одна «моложе» трех лет, другая – «старше». Поскольку доход, полученный от продажи жилья, которое находилось в собственности более трех лет, не облагается налогом, в договоре показывается полная, реальная стоимость недвижимости.

Спустя несколько месяцев гражданин продает такую же квартиру, которой он владел менее трех лет. И в договоре указывается цифра – 1 млн. Таким образом, внутри одного налогового периода аналогичные квартиры продаются по разной цене. В подобной ситуации налоговые инспекции применяют ст. 40 Налогового кодекса РФ «Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения». Делается это на том основании, что однотипные товары в течение непродолжительного промежутка времени продаются по разным ценам – отличающимся на 20 и более процентов. При этом пересчитывается налоговая база, и сумма второй сделки увеличивается до «рыночного уровня». В результате дополнительно начисляются налог, штраф, пени.

Подход не бесспорный, но он все чаще применяется в налоговой практике.

Что важно при выборе стратегии разрешения конфликта?

Отделять личное отношение к человеку от проблемы. Представьте себя на месте оппонента в сложившейся ситуации. Не дайте субъективным впечатлениям повлиять на ваше решение.
Почаще задавайте вопросы «Почему?», «Почему нет?». Выслушайте толкование интересов второй стороны, аргументируйте свои. В приоритете должен быть интерес к разрешению конфликта, а не отстаивание своей позиции.
Искать взаимовыгодные варианты. Необходимо учитывать как свои претензии, так и претензии оппонента, стараясь найти удобное решение.
Максимально объективно оценивать ситуацию. Выслушайте доводы второй стороны, но не поддавайтесь давлению и эмоциям. Используйте объективные, справедливые критерии при оценке ситуации.

Есть несколько техник, которые помогут лучше выстроить диалог с оппонентом. Конечно, не стоит использовать сразу все — можно выбрать одну‑две и отточить их:

Техника «хвоста» помогает показать другому человеку, что вы заинтересованы в разговоре. Используйте выражения «правильно ли я понимаю, что…», «когда вы сказали о…, то имели в виду…». Такие фразы могут даже спасти от манипуляций, так как вы будете озвучивать и истолковывать слова собеседника, что поможет ещё раз проанализировать их.
Отвечать «если» на «нет». Например, если вам отказали в повышении заработной платы, можно использовать второй шанс и спросить «а если бы я взял на себя ещё одну задачу, то при таком условии повышение зарплаты возможно?». Чаще всего наш мозг воспринимает отказ как поражение, хотя в некоторых ситуациях вы можете предложить альтернативу, чтобы ещё раз дать возможность оппоненту обдумать свой ответ.
Техника отражения чувств. Она заключается в том, что вы слегка встаёте на сторону оппонента, но продолжаете отстаивать свою позицию

Например, «я понимаю, что у компании нет возможности повысить мне зарплату сейчас, при этом для меня это очень важно — скажите, через какое время повышение возможно?» или «я вижу, что мой вопрос поставил вас в тупик, но если вы зададите мне дополнительные вопросы, мы быстрее придём к пониманию друг друга».

Итог переговоров иногда может быть абсолютно непредсказуемым, так как всё зависит от многих факторов: самочувствия, настроения, атмосферы вокруг и т. д. При этом нет идеального места и времени для того, чтобы ваша позиция была принята и услышана

Важно самостоятельно для себя сформулировать позицию и аргументы к ней, чтобы обрести чувство опоры в разговоре

А если у вас возникают трудности или вы чувствуете, что страхи в общении с другими мешают вам спокойно относиться к конфликтам, вы всегда можете обратиться за помощью к психологу. Консультации помогут не только обнаружить причины подобного дискомфорта, но и научиться оказывать себе помощь самостоятельно.

Какие трюки при решении конфликтов есть у вас?

Самые распространённые процессуальные нарушения при проверках

Итак, схема понятна: нарушение – жалоба в ведомственном или судебном порядке – признание заключения проверяющей комиссии незаконным (или хотя бы отмена отдельного решения). Действует такая связка не всегда, но довольно часто, и при должном упорстве можно добиться своего. А если вы не любите рисковать – просто внимательно следите за ходом проверки и сразу указывайте сотрудникам ФНС на их ошибки.

Очень часто налоговики произвольно расширяют вопросы проверки. Изучение сведений, не относящихся к отражённым в первоначальном постановлении налогам и налоговым периодам, запрещено – нужны новое решение и отдельная проверка.
Инспекторы не вправе проверять уже «обработанные» ими прежде периоды. Исключений три: ликвидация (либо реорганизация) фирмы, предоставление уточнённой налоговой декларации и принятие решения вышестоящим налоговым органом о проверке деятельности нижестоящего. Часто это правило игнорируется.
Ещё одно грубое нарушение – проведение в течение одного года более двух выездных проверок. Третья и последующие считаются недопустимыми (в соответствии с 89 статьёй Трудового кодекса).
Осуществлять проверку может только тот орган ФНС, в котором вы стоите на учёте. Проведение проверок ненадлежащим органом – явление редкое, но возможное.
Предоставить возражения по результатам проверки можно в течение 15 дней. Иногда инспекторы идут на хитрость и предлагают бухгалтеру подписать акт с неправильной датой. В результате срок подачи жалобы искусственно сокращается (зачастую как раз на две недели).
Угрозы и психологическое давление – методы, широко используемые налоговиками. Прямые угрозы привлечением к административной ответственности и прозрачные намёки на непорядочность равно недопустимы.
Выемка документов без мотивированного и обоснованного постановления.

Хитростей и нарушений может быть много, и некоторые из них почти невозможно распознать. Обезопасить себя на 100 % не получится – увы, но это так. Можно лишь минимизировать риски, следуя приведённым выше рекомендациям.

В 2015 году налоговые проверки организаций стали носить более «хардкорный» характер из-за расширения полномочий ИФНС. Но опасаться инспекторов не следует – они не всемогущи. Не теряйте голову, демонстрируйте им абсолютную готовность защищать свои интересы – и всё закончится благополучно для вас. Налоговики предпочитают не связываться с предпринимателями, способными постоять за себя.

История и предпосылки конфликта

Невозможно представить себе рыночную экономику без налоговой системы. В 1991
г. был приняты законы «О налоговой системе в РФ», «О государственной налоговой
службе» и первые законы о конкретных налогах

В этот период законодатель уделял
главное внимание вопросам бюджетных отношений и самостоятельности всех уровней
власти. Между тем моменты, связанные с тщательной юридической разработкой
фундаментальных понятий налога, ответственности налогоплательщика, ее
соответствия налоговому правонарушению, остались как бы за рамками общей
картины взаимоотношений между государством (в лице налоговых органов) и
налогоплательщиками

«Правила игры» на налоговом «поле» были изначально суровыми. Так, например,
в случае обнаружения 1 рубля неуплаты налога в результате налоговой проверки,
налогоплательщик подвергался штрафу в 1 руб. 10 коп. и, кроме того, ему
вменялось к уплате 5—6 руб. за счет пени неоправданно высокого размера. (В
середине 1990-х годов пеня рассчитывалась по ставке 360%, затем 120% годовых.)
Законодательство не предусматривало никаких обстоятельств, смягчающих или
исключающих вину налогоплательщика, когда налоговое правонарушение возникло в
результате неправильного разъяснения конкретного вопроса самими работниками
налоговых органов или по причине счетной ошибки, или неточности
законодательства. Широкие полномочия при отсутствии реальной ответственности за
причиненные налогоплательщику убытки серьезно нарушали баланс интересов в
налоговых конфликтах. Разумеется, не в пользу налогоплательщика.