Объясняем.рф: какие меры социальной поддержки положены членам семей военнослужащих, призванных по мобилизации? - новости

Ответственность за нарушение сроков оплаты по контракту 44-ФЗ

Любой контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ) обязательно должен содержать условия расчета за выполненную поставку/работу – сроки, порядок. При этом одновременно необходимо прописать регламент проверки качества и количества поставки, комплектности и пр., то есть тех параметров, которые позволяют судить о полноте исполнения контракта. Также в тексте договора нужно указать, каким образом оформляется приемка товаров/работ.

Соответственно, заказчик обязан соблюдать порядок расчетов за выполненную работу, предусмотренный договором. При нарушении сроков оплаты по контракту по 44-ФЗ на основании ч. 5 ст. 34 покупатель несет ответственность, так же как и в других случаях неисполнения обязательств. У подрядчика есть право требовать выплаты неустоек, если заказчик не соблюдает условия контракта. За просрочку предусмотрена санкция в виде пени, которая начинает начисляться на следующий день после установленной в договоре даты расчета.

Но в контрактной системе нередки случаи злоупотреблений со стороны заказчика, когда он допускает нарушение сроков оплаты по контракту по 44-ФЗ.

Законодатели с целью борьбы с подобной практикой внесли изменения в закон 44-ФЗ. Речь идет об издании Федерального закона от 01.05.2017 № 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с этим нормативным актом в ст. 34 появилась часть ч. 13.1, которая устанавливает в общем случае тридцатидневный срок платы поставки товара или исполнения работы (либо отдельных этапов контракта) после подписания соответствующего акта приемки (ч. 7 ст. 94).

Для некоторых категорий подрядчиков, в частности СМП и СОНКО (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ), установлены иные сроки для оплаты по факту исполнения контракта. А также особый регламент в этой части предусмотрен для заказов в сфере обороны и безопасности страны.

С целью повышения дисциплины заказчиков при оплате контрактов ужесточены санкции за нарушения в данной сфере. С принятием Федерального закона от 26.07.2017 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в данном кодексе появилась статья 7.32.5.

Теперь к заказчикам, допускающим нарушение сроков оплаты по контракту, установленных ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ, применяются денежные санкции. Должностное лицо, ответственное за несвоевременную оплату поставки ТРУ, перечисление аванса в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, будет оштрафовано на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Если специалист повторно признается виновным по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то его дисквалифицируют на период 1-2 года.

Что считается административным правонарушением? В ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях таковым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, подпадающее под положения настоящего нормативного акта. Раздел II Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц.

Виновность юридического лица признается в том случае, если доказано, что у него была возможность придерживаться норм закона, но несмотря на это им были допущены нарушения и не было сделано все зависящее, чтобы остаться в правовом поле.

Должностное лицо привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в том случае, если им были допущены нарушения в результате пренебрежения служебными обязанностями. Должностным лицом в данном случае является сотрудник учреждения, на которого постоянно или временно возложены специальные полномочия по осуществлению функции представителя власти.

Таким образом, должностное лицо вправе организовывать деятельность иных лиц, не являющихся его подчиненными по службе, оно выполняет управленческие и хозяйственные функции в структурах власти различного уровня, в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Как получить выплаты мобилизованным и их семьям?

Кто имеет право на выплаты?

Все семьи мобилизованных военнослужащих могут претендовать на государственные выплаты. Это право не зависит от того, служит ли человек по контракту или был призван на службу.

Необходимые документы:

Чтобы получить соответствующие выплаты, семьям мобилизованного необходимо предоставить следующий пакет документов:

Основной документ гражданина — паспорт.
Если в семье есть дети — свидетельство о рождении ребенка.
При наличии официального брака — свидетельство о заключении брака.
В случае гибели мобилизованного военнослужащего — соответствующий документ, подтверждающий этот факт.

Сроки подачи заявления

Семьи должны представить все необходимые документы в течение шести месяцев, начиная с момента заключения контракта о службе в армии в рамках мобилизации или с даты гибели военнослужащего.

Основные условия для получения выплат

Для того чтобы семья могла получить выплаты, мобилизованный должен соответствовать следующим критериям:

Быть признанным подходящим для прохождения военной службы после медицинского осмотра.
Официально быть призванным на службу в рамках процедуры мобилизации.

Помощь семьям погибших военнослужащих в 2023 году

К сожалению, не все военнослужащие возвращаются домой, и государство предпринимает меры для поддержки семей тех, кто погиб на службе.

Единовременная компенсация. Семья погибшего мобилизованного военнослужащего имеет право на единовременную выплату в размере 2,2 миллиона рублей. Эта сумма призвана обеспечить финансовую поддержку в первые тяжелые моменты потери.
Пенсионные выплаты. На основании денежного довольствия погибшего, его семья будет получать пенсию, составляющую 75% от его зарплаты. Это поможет семье компенсировать утрату основного источника дохода.
Пособие для детей. Если в семье погибшего военнослужащего есть дети в возрасте до 18 лет, они получат ежемесячное пособие в размере 2,1 тысячи рублей. Эти средства призваны помочь в обеспечении их основных потребностей.
Компенсация расходов на похороны. Смерть близкого человека — это не только эмоциональное, но и финансовое бремя. Государство компенсирует часть расходов на погребение, предоставляя семье 21 600 рублей.

Таким образом, государство старается обеспечить максимальную поддержку семьям погибших мобилизованных военнослужащих в этот сложный период их жизни.

Сохранение рабочего места

Ранее в случае призыва на воинскую службу трудовой контракт расторгался по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. По новым правилам, если правоотношения возникли до 21.09.2022, то новая льгота для мобилизованных граждан – это гарантированное сохранение рабочего места. С 7 октября 2022 года заработали поправки в ТК РФ (376-ФЗ от 07.10.2022), согласно которым сотруднику, призванному в ВС РФ, не нужно расторгать предыдущий трудовой договор с «гражданской» организацией. Он подлежит приостановлению на период службы, после отпадения оснований – возобновляется.

Приостановка действия договора:

не влияет на стаж (он продолжает начисляться) и трудовой отпуск (дни накапливаются исходя из месяцев работы, в том числе срок нахождения в рядах ВС РФ);
является основанием для выплаты зарплаты за фактически отработанное время (не позднее дня приостановления действия трудового договора);
не отменяет гарантии сотруднику (оплату ДМС или добровольной части пенсии).

При этом зарплата не выплачивается, а вопрос о расторжении договора в связи с истечением срока – пока открытый (теоретически, может быть и продлён, и прекращён нанимателем).

Чтобы воспользоваться такой мерой поддержки мобилизованных, нужно написать заявление работодателю (можно отправить по почте). О том, что основания для приостановления трудового договора отпали, необходимо сообщить не позднее 3 дней предполагаемой даты возобновления (то есть выхода на работу). В этот период увольнять гражданина нельзя по инициативе нанимателя, если только не ликвидирована фирма (прекращена деятельность ИП) или не закончился срок договора.

Какие меры социальной поддержки положены членам семей военнослужащих, призванных по мобилизации?

Супруги военнослужащих имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части, на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении штата работников, а также на первоочередное направление на прохождение профессионального обучения по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней зарплаты.

Члены семей военнослужащих имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами.

При изменении места военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях.

Члены семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, имеют право на проезд на безвозмездной основе:

от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год – к месту использования отпуска и обратно (один член семьи);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего – гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего – гражданина – к избранному месту жительства.

Члены семьи военнослужащего при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью военнослужащего имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта – другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Юридическая помощь оказывается бесплатно органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы.

Все вышеуказанные льготы действуют на всей территории страны.

Картаполов объяснил, подлежат ли мобилизованные россияне ротации в зоне СВО

Мобилизованные подлежат ротации наравне с другими военнослужащими, принимающими участие в специальной военной операции на Украине, заявил агентству URA.ru председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. По его словам, ротация в российской армии осуществляется на уровне подразделений и частей под руководством непосредственных командиров и начальников военнослужащих.

Парламентарий также напомнил, что мобилизованные имеют право на отпуск. В соответствии с решением президента России Владимира Путина им положено две недели отпуска без учета времени, выделяемого на дорогу.

Отпуск предоставляется раз в шесть месяцев.

Военнослужащим по контракту отпуск предоставляется раз в год.

Картаполов ранее оценил перспективы создания полностью контрактной армии в России.

По его словам, число контрактников растет, однако это не означает, что необходимость в призывниках и мобилизованных отпадет. Это обусловлено тем, что стране необходим мобилизационный резерв из подготовленных граждан.

МНЕНИЕ:

Выплаты семьям мобилизованных в 2023 году

В 2023-2024 году государство предоставляет семьям военнослужащих, мобилизованных на службу, ряд финансовых льгот. Эти меры предназначены для поддержания экономической стабильности семей, в которых временно отсутствует основной кормилец.

Вот ключевые выплаты, установленные для мобилизованных в 2023 году:

Единовременная компенсация. Все мобилизованные получают сумму в размере 195 тысяч рублей один раз, независимо от того, насколько долго они будут находиться на военной службе.
Месячные пособия для семей с маленькими детьми.Семьи с детьми в возрасте до трех лет получают ежемесячное пособие в размере 10 000 рублей. Выплаты продолжаются до тех пор, пока ребенок не достигнет трех лет.
Финансовая поддержка для беременных. Жены мобилизованных военнослужащих, ожидающие ребенка, могут рассчитывать на единовременную выплату в размере 20 000 рублей.
Пособие для заботы о ребенке. В зависимости от возраста малыша, государство предоставляет финансовую поддержку. До 1,5 лет выплаты составляют 40% от средней зарплаты семьи. Для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, пособие рассчитывается как 50% от установленного прожиточного минимума ребенка в данном регионе.

Какие причины считаются уважительными для неявки гражданина в военкомат при получении повестки (заболевания, травмы, больничный лист, заболевания или похороны родственников)?

Уважительными причинами неявки в военкомат по повестке считаются:

Утрата трудоспособности, связанная с заболеванием или увечьем гражданина.
Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, ребенка, родного брата или сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, либо участие в похоронах указанных лиц.
Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие).
Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией.

Указанные причины будут признаны уважительными только при условии их документального подтверждения.

По окончанию действия уважительной причины гражданин обязан незамедлительно, без дополнительного вызова (повестки), явиться в военкомат.

Пособие для жен мобилизованных граждан

В числе прочих мер поддержки законопроект предусматривает право на единовременное пособие для беременных жен мобилизованных граждан. Данное право будет предоставляться женам мобилизованных, срок беременности которых составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременным женам мобилизованных граждан будет выплачиваться независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные федеральным и региональным законодательством. Размер единовременного пособия составит 14 000 рублей.

Право на единовременное пособие не предоставляется женам курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.

Какие льготы положены мобилизованным предпринимателям

Решения о преференциях в отношении ИП, призванных на службу, были приняты не сразу. Из утвержденного на начало октября 2022 года есть Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ, который дает мобилизованному ИП или владельцу компании срок в 5 дней на передачу дел, а также право делегировать свои полномочия доверенному лицу. Также окончательно снят запрет на веденеи предпринимательской деятельности военнослужащими. А в ФНС уже посоветовали ИП на патентной системе временно приостановить статус предпринимателя или перейти на НПД (то есть, стать самозанятым), чтобы не платить налоги.

20 октября 2022 года было принято постановление Правительства, которым были определены следующие преференции мобилизованным предпринимателям:

Отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов — до 28 числа третьего месяца, следующего за месяцем прекращения службы или окончания частичной мобилизации.
Все перенесенные платежи предприниматель сможет уплатить в рассрочку, так как может накопиться значительная сумма. Рассрочка предоставляется на 6 месяцев равными частями.
Отсрочка по представлению деклараций, бухгалтерской, финансовой и всех прочих видов отчетности — до 25 числа третьего месяца, следующего за месяцем прекращения службы.
Приостановлены выездные налоговые и валютные проверки.

Трудовые и социальные гарантии

Мобилизованные граждане в дальнейшем получат статус ветеранов боевых действий и, соответственно, все полагающиеся им льготы. Среди трудовых:

возможность брать ежегодный отпуск в любое время по своему желанию;
дополнительный 15-дневный отпуск;
возможность взять еще один отпуск до 35 дней, но уже за свой счет;
дополнительные выплаты и льготы по пенсионному обеспечению;
ежемесячная денежная выплата в размере 2606,01 рублей
некоторые виды пенсий (например, по выслуге лет, а также по инвалидности) увеличиваются на 32%.

Социальные льготы для мобилизованных в 2022-2024 годах будут следующими:

после демобилизации отслужившие получат преимущественное право поступления на обучение в ВУЗ или среднее профессиональное учреждение образования;
компенсация 50% от расходов на содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт;
бесплатный проезд на ж/д и междугородном транспорте до места рекреации, командировки или нового места работы;
лекарственное и продовольственное обеспечение;
медицинское обслуживание вне очереди;
санаторно-курортное лечение;
освобождение по налогу на имущество физических лиц (жилая и нежилая недвижимость – по одному объекту каждого типа);
льгота на налог за транспортное средство (зависит от региона);
личное страхование;
за призванным сохраняется право найма социальной квартиры, общежития.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли мобилизовать индивидуального предпринимателя?

Привилегий для такой категории граждан не предусмотрено – призывают на общих основаниях.

Будут ли компенсировать затраты мобилизованного на закупку экипировки?

Нет, это не предусмотрено законодательством.

Должен ли призванный оплачивать услуги ЖКУ, аренду и прочее?

Льготы по мобилизации граждан на эти статьи расходов не предусмотрены.

Подлежит ли приостановлению исполнительное производство?

Да, это оговорено п.3 ч.1 ст.40 ФЗ №229. Однако судебного пристава нужно уведомить о службе в ВС РФ – сделать это можно через военкомат.

Освобождается ли служащий на период подготовки и участия в боевых действиях от алиментов?

Нет, они подлежат уплате из начисляемой зарплаты.

Должен ли самозанятый прекратить статус, если его призвали в армию?

Нет, при отсутствии доходов налог на профессиональный доход начислению не подлежит.

Какие льготы положены семьям мобилизованных

Также были введены меры поддержки семей мобилизованных. Новая редакция ТК РФ запрещает сокращение родителя несовершеннолетнего ребёнка, если супруг призван на службу. А подписанный 07.10.2022 закон освобождает мобилизованных и их семьи от уплаты пеней за долги по услугам ЖКХ.

Детям мобилизованных

На территории всей страны действует федеральные меры поддержки, которые распространяются на семьи военнослужащих. Это, к примеру, бесплатный проезд к месту службы супруга, подъёмные. Однако вряд ли призванные в 2021 г. смогут ими воспользоваться. Остаются – местные выплаты и поддержка.

Узнать, какие льготы положены семьям мобилизованных, можно в органах власти региона. В Москве и СПб – внеочередное зачисление в сады детей призванных (от полутора лет) с бесплатным посещением, освобождение от оплаты кружков в школах, бесплатное питание. Ещё в Санкт-Петербурге – бесплатный проезд для детей граждан, поступивших на службу в ВС РФ.

В Тыве родителям несовершеннолетнего ребёнка положена выплата по 5000 руб. на каждого. В Казани – бесплатный проезд на транспорте, освобождение от оплаты детсадов, бесплатная еда в школах. Такие же льготы при частичной мобилизации действуют в отношении детей в Якутии.

Женам и другим членам семей мобилизованных

Предусмотрены региональные меры поддержки и выплаты. К примеру, в Амурской области семьи призываемых получат по 10 тыс. руб. на каждого ребёнка. В ряде областей – приоритетное медицинское обслуживание для членов семьи призванных в ВС РФ. В Москве жён и детей мобилизованных будут переучивать за счёт регионального бюджета.

Дополнительно на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым семьи на федеральном уровне будут наделены существенной поддержкой. Если закон будет принят, семьи получат следующие льготы:

компенсация 50% услуг ЖКХ;
уплата процентов по кредитам, оформленным до 21.09.2022, на период службы;
пособие для детей до 3 лет и беременных женщин;
компенсация 50% полиса ОСАГО, если он оформлен на два человека, один из которых призван в ВС РФ;
освобождение от налога на имущество.

На данный момент документ направлен в профильные комитеты Госдумы.

Депутат Кузнецов написал в своем тг-канале:

«После начала мобилизации при моем участии был создан депутатский Штаб помощи мобилизованным. Он действует в структуре штабов Захара Прилепина www.mobmonitor.ru.

Штаб помогает решать проблемы мобилизованных и членов их семей. В основном это вопросы с выплатами, гуманитарной помощью, вопросами прохождения армейской службы и тд. Мы уже получили около 6000 обращений, в том числе групповых.

Примерно половина из указанных в обращении проблем на настоящий момент решена по крайней мере частично.

В последнее время мы в Думе столкнулись с обращениями родственников мобилизованных, касающихся сроков мобилизации. Также приходит много обращений родственников о сложностях с отпусками.

По моему убеждению, решение проблемы лежит в поиске резервов и не стандартных подходов. Поэтому в качестве реакции на обращения родственников я поднял вопрос на заседании Комитета по обороне и предложил создание рабочей группы по доукомплектованию армии.

На мой взгляд, благодаря улучшению межведомственного взаимодействия , добровольцев может быть гораздо больше. Например. Вы много видели рекламных роликов о службе в армии на центральном телевидении? А много вы видели художественных фильмов о СВО?

Почему за Украину воюют иностранные наемники из 13 стран, а какие ещё возможности по привлечению иностранных добровольцев на нашей стороне могут быть дополнительно реализованы? Почему отправили домой американского знакомого моих друзей, который прилетел из США и сразу в аэропорту заявил о готовности воевать за Россию?

Почему многие мигранты из стран Средней Азии получили российские паспорта, но не не отслужили даже срочную службу? Почему Правительству не начать вместе с волонтёрами снабжение армии напрямую необходимым гражданским оборудованием?

Список вопросов можно продолжать. Решив хотя бы часть из них, мы поможем доукомплектованию нашей армии.

Понимаю, что проблема не простая. Реакция на мою инициативу к сожалению могла быть ожидаема, но надо надеяться, конструктивное решение будет найдено. Попытки заставить меня перестать помогать мобилизованным и их семьям вряд ли решат данную проблему.

Даже если лидер нашей фракции Сергей Михайлович Миронов будет настаивать на переводе меня из Комитета по обороне в другой комитет. Я как занимался проблемами мобилизованных, так по правде и совести должен продолжать помогать людям.

Самое важное, во что я верю. Представительная власть должна уважать избирателей

Может быть миллион объективных причин, почему в настоящий момент мобилизованные не могут быть дома.

Но народным представителям надо не «футболить» людей, а вместе с ними работать на благо родины. Народ не обманешь. Люди видят, действительно ли мы разделяем их боль и готовы вместе решать проблемы.

Или занимаемся симуляцией народного представительства и переживаем за собственную безопасность. Я так не хочу. Потому что за правду и справедливость.»