Подготовка к открытию фонда
Создание благотворительной организации – ответственный шаг, поскольку это позволяет на постоянной основе оказывать системную помощь нуждающимся. Для успешной работы очень важна его первоначальная правовая база – учредительные документы.
Их тщательная проработка поможет наладить эффективное управление, обеспечить целевое расходование средств, а также подтвердить надежность фонда для привлечения спонсорской поддержки
Поэтому на стадии создания организации стоит уделить особое внимание формированию полного пакета документов
После возникновения идеи о создании благотворительного фонда необходимо провести ряд организационно-правовых мероприятий для оформления и регистрации организации. Этот этап требует определенных знаний нормативно-правовых документов, а также временных и финансовых затрат.
Как подготовить документы для создания благотворительного фонда
Чтобы создать благотворительный фонд, нужно подготовить учредительные документы. Они определяют основы работы будущей организации.
Документы, которые нужно подготовить первым делом:
- Договор о создании фонда. В нем указываются данные учредителей, цели фонда, порядок управления имуществом и другая важная информация.
- Устав. Это главный документ, который описывает статус фонда, его организационно-правовую форму, цели, виды деятельности, органы управления, источники финансирования.
Документы готовят в соответствии с законом о некоммерческих организациях. Лучше привлечь опытного юриста, чтобы избежать ошибок.
После подготовки документы направляют на предварительное одобрение в Минюст. Так можно выявить проблемы и доработать документы перед регистрацией фонда.
Учредительные документы задают основы работы благотворительного фонда
Их важно тщательно подготовить, чтобы избежать проблем в дальнейшем
Выбор учредителей
Учредителями фонда могут выступать как физические, так и юридические лица. В качестве физических лиц это обычно граждане, инициирующие создание благотворительного учреждения и готовые внести организационный, трудовой или имущественный вклад в его деятельность.
Среди юридических лиц в учредители могут входить различные общественные организации, благотворительные фонды, коммерческие компании, желающие осуществлять корпоративную благотворительность.
Идеальный вариант – подключить в качестве соучредителей известных и авторитетных в обществе людей из сферы культуры, науки, бизнеса
Их имена помогут привлечь общественное внимание и доверие граждан.
Также в формировании круга учредителей важно добиваться разнообразия и компетентности – это нужно для выработки взвешенных решений по управлению фондом на первых этапах его становления
Также в формировании круга учредителей важно добиваться разнообразия и компетентности – это нужно для выработки взвешенных решений по управлению фондом на первых этапах его становления
Разработка устава
Устав фонда – это документ, подробно определяющий все основные аспекты организации и деятельности фонда. В него входят следующие пункты:
- Цели создания организации
- Виды деятельности по реализации этих целей
- Порядок формирования и использования имущества фонда
- Структура органов управления (высшие, исполнительные, контрольно-ревизионные)
- Полномочия и компетенция этих органов
- Порядок принятия решений
- Права и обязанности учредителей и работников фонда
- Порядок реорганизации и ликвидации.
Устав готовится в соответствии с типовыми положениями для некоммерческих благотворительных организаций. Устав тщательно согласовывается всеми учредителями, а также должен быть экспертно одобрен юристами.
Определение структуры управления
Эффективное управление является залогом успешной работы любой организации, в том числе благотворительного фонда. Для четкого распределения полномочий и ответственности в организации должна быть создан ряд органов управления с разграниченными функциями.
В уставе необходимо закрепить создание следующих органов управления фондом:
- Высший коллегиальный орган (Правление) – определяет приоритеты и стратегию развития фонда, утверждает бюджеты и программы.
- Исполнительный орган (Директор и административный аппарат) – реализует текущую работу по выполнению уставных целей и решений Правления.
- Попечительский совет – осуществляет общественный контроль за работой фонда.
- Ревизионная комиссия (Ревизор) – контролирует финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение устава.
Распределение полномочий между этими органами, порядок их формирования и работы должны быть прописаны в уставе для обеспечения эффективного управления всей деятельностью учреждения.
Поэтапный инструктаж по открытию БФ.
Как самостоятельно создать благотворительный фонд с нуля в России? Для этого достаточно следовать пошаговому руководству, которое позволит воплотить мечту в реальность.
Нужно понимать, что прибыль не является приоритетной целью НКО. Главная задача – поддержка нуждающихся. Для этого нужно знать, как открыть благотворительный фонд помощи детям, инвалидам, сиротам и людям, попавшим в сложные жизненные обстоятельства. Здесь важна конкретика, потому как «смазанные» представления о будущем могут поставить идею в тупик на ранних стадиях. Также следует создать устав и выбрать место для размещения будущего проекта.
Замечательно, если начальный капитал учредителя позволяет реализовать проект собственными силами. Но когда средства ограничены, приходится просить помощи у инвесторов. Успешный старт дает надежду на светлое будущее. Но вопрос заключается в том, что инвестор должен быть уверен в надежности своих вложений, и уже после первого месяца работы может потребовать отчет о результатах. Поэтому следует основательно подойти к решению данного аспекта.
Найти инвестора будет намного проще, если организатор обладает широким кругом знакомых и большим числом контактов.
c) Появление БФ. Непосредственно, юридический этап создания. Регистрация БФ происходит в Министерстве Юстиции РФ. Подробный обзор, как зарегистрировать благотворительный фонд, будет проведен позже.
d) Набор штата сотрудников. Многие сотрудники вступают в ряды добровольно и являются волонтерами. Следует взять нескольких оплачиваемых специалистов (техперсонал, бухгалтер)
При подборе кандидатов важно внимательно отнестись к качествам личности, чтобы с течением времени не разочароваться в нанятом сотруднике, систематически нарушающем устав организации.
Выполнение данных шагов предваряет начало работы в выбранном направлении.
Как создать благотворительный фонд по сбору денег?
Если человек планирует помогать людям, он может создать благотворительный фонд по сбору денег. Но как это сделать? Для достижения цели требуется пройти такие этапы:
- Определиться с направлением деятельности организации. Помогать всем не обязательно.
- Выбрать наименование и сформировать устав, на базе которого будет работать компания.
- Найти работников и сформировать свое волонтерское движение.
- Сделать сайт в Сети и разработать рекламу.
- Найти людей, которые готовы инвестировать в развитие проекта.
Последний пункт важен, ведь без наличия поддержки со стороны добиться успеха трудно.
Регистрация
Благотворительные фонды относятся к категории некоммерческих, поэтому с их открытием редко возникают трудности
Перед сбором бумаг важно определиться с направлением работы (как отмечалось выше) и подобрать коды из ОКВЭД. Далее соберите бумаги и направляйтесь с ними в Минюст
Здесь потребуется заявление (форма РН0001), решение о создании БФ (в том числе устав), чек с подтверждением оплаты госпошлины, а также бумаги с информацией об адресах и соглашение об аренде (договор купли-продажи) недвижимости.
На принятие решения об открытии организации уходит до двух недель. Как только этот срок выходит, идите в Минюст и забирайте готовые бумаги, разрешающие вести деятельность
Но перед этим важно зарегистрировать благотворительный фонд в следующих инстанциях — ФНС, ФОС, статистическая служба
Тонкости расходования средств
В большинстве случаев благотворительные фонды воспринимаются, как место для «отмывания денег». Конечно, находятся и такие дельцы, но такое деяние наказуемо по законодательство, и рисковать не желательно. Ситуация сложилась таким образом, что немногие люди готовы создавать такие организации для сбора средств или жертвовать в них деньги. В роли спонсоров, как правило, выступают крупные компании или ИП. Чтобы помочь в раскрутке организации, не обязательно передавать деньги. Помощь часто оказывается в виде оборудования или прочих вещей, необходимых для ведения деятельности.
Отдельного внимания заслуживает вопрос расходования средств. По закону до 20% благотворительный фонд вправе оставить себе, а остальные деньги пустить для оказания материальной или иной помощи нуждающимся (к примеру, лечения или реабилитации). К слову, пятая часть от собранных денег идет на заработную плату волонтерам, аренду здания или офиса, покупку техники и так далее.
Перед тем как создать свой фонд сбора денег, важно усвоить, что задача такой организации — помогать, а не приумножать капитал. Если в результате деятельности удастся охватить всю Россию, можно говорить о серьезных успехах
Но не нужно отчаиваться, если организация работает в пределах одного населенного пункта. Если делать благое дело, всегда найдутся люди, которые скажут «Спасибо».
Как создать благотворительный сайт по сбору денег?
Чтобы ускорить развитие БФ и повысить его популярность, требуется сделать сайт организации (об этом упоминалось выше). Процесс создания стандартный — покупка домена и хостинга, выбор движка, создание ресурса и его наполнение контентом.
Учтите, что цель сайта больше информационная. Через него люди должны узнавать контакты благотворительного фонда, условия и тонкости получения материальной помощи. Кроме того, на сайте могут быть тематические статьи с советами, как обратиться в БФ, что учесть при оформлении письма, какие люди могут рассчитывать на поддержку и так далее. Чем больше полезной информации, тем лучше.
Оптимальный вариант — нанять копирайтера, который будет заниматься контентом, редактора и сео-специалиста
Важно, чтобы ресурс выдавался на 1-3 позиции в разных поисковых системах при вводе названия БФ
Как открыть благотворительный фонд?
Каждый желающий может создать фонд помощи
Как ясно из всего сказанного выше, чисто теоретически – основать свой благотворительный фонд может любой желающий. Однако на практике для этого нужно соблюсти некоторые условия. Если говорить более конкретно, речь идет об обеспечении финансирования фонда.
Иными словами, прежде чем открывать подобную организацию, благотворитель должен убедиться, что социальные услуги, которые он собирается оказывать, вызовут интерес у предполагаемых меценатов. Именно поэтому в роли основателей фондов обычно выступают люди уже имеющие некоторый опыт филантропической деятельности.
Как только благотворитель определится с фронтом предстоящих работ, он может начать составлять бизнес-план для своей организации. Здесь важна не только четкая идея, касающаяся адресности услуг фонда. Имеет значение и список предполагаемых меценатов. Этот момент может стать критичным, так как без щедрых пожертвований молодая организация банально не сможет обеспечить даже собственную хозяйственную деятельность, ведь 80% ее доходов будет аккумулироваться на благотворительные нужды.
Так или иначе, как только бизнес-план будет готов, основатель фонда сможет зарегистрировать свое детище в Министерстве Юстиции РФ. Согласно законам о благотворительной деятельности и некоммерческих организациях, данный шаг является строго обязательным. Для осуществления же самой процедуры учредителю понадобятся следующие документы:
- заявление на регистрацию фонда (форма РН0001);
- документированное решение о создании организации и утверждении соответствующих учредительных бумаг;
- устав будущего фонда (в трех экземплярах);
- квитанция об уплате госпошлины в размере 4 тысяч рублей;
- доказательство наличия у фонда фактического адреса (свидетельство о праве собственности на офисное помещение либо гарантийное письмо от арендодателя оного).
Как правило, решение об учреждении благотворительного фонда выносится Министерством Юстиции в течение двух недель. Еще столько же времени упомянутому государственному органу требуется на заверку всех необходимых регистрационных документов. Что же касается, собственно, официальной деятельности, ее организация сможет начать, как только у ее учредителей окажутся на руках следующие бумаги:
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о регистрации в Министерстве Юстиции;
- заверенный Министерством Юстиции устав фонда;
- выписка из ЕГРЮЛ (ее получение возможно лишь после налоговой регистрации предприятия, о которой мы подробно поговорим чуть ниже).
Деятельность благотворительных фондов
Все некоммерческие организации, в том числе и Благотворительный фонд, осуществляют свою деятельность на основании предмета и целей деятельности, которые прописаны в Уставе. Многие очень путают этот раздел с ОКВЭДами и пытаются расширить список ОКВЭД. Это заблуждение и наиболее широко стоит наполнить раздел о целях и предмете деятельности.
Благотворительный фонд может реализовывать следующую деятельность:
- социальная поддержка и защита граждан, которая включает в себя изменение материального положения малообеспеченных в лучшую сторону,
- социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые не способны самостоятельно реализовать свои законные права и интересы в силу физических или интеллектуальных особенностей, а также других обстоятельств;
- подготовка людей к преодолению последствий различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также подготовка населения к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также различных конфликтов (религиозных, социальных, национальных), оказание помощи лицам, ставшими жертвами репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам);
- содействие укреплению мира, дружбы и согласия между странами и народами, содействие предотвращению разного рода конфликтов (религиозных, социальных, национальных);
- содействие деятельности, направленной на укрепление престижа и роли семьи среди населения, а также содействие защите материнства, детства и отцовства;
- содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
- содействие профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;
- деятельность, направленная на охрану окружающей среды и защиту животных;
- деятельность, направленная на охрану должного содержания зданий, объектов и территорий, которые имеют особое значение: историческое, культовое, культурное или природоохранное, а также должное содержание мест захоронения;
- деятельность, направленная на подготовку граждан к преодолению и защиты в случае наступления чрезвычайных ситуаций, деятельность, направленная на пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- деятельность, направленная на социальную реабилитацию детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию;
- деятельность, направленная на оказание безвозмездной юридической помощи, а также реализация правового просвещения граждан;
- содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
- деятельность по профилактике безнадзорности и предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних, социально опасных форм поведения граждан;
- содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи, деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
- реализация программ и проектов, направленных на поддержку общественно значимых молодежных проектов, инициатив, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
- содействие деятельности по производству и пропаганде социальной рекламы.
Благотворительный фонд создается в целях, которые предусмотрены статьей 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В рамках одного Благотворительного фонда можно осуществлять всю эту деятельность. Главное, чтобы данные цели были предусмотрены Уставом Благотворительного фонда и в наименовании Благотворительного фонда не был указан характер деятельности.
Регистрация фонда
Получение официального статуса юридического лица – это серьезный шаг для любой организации. Успешная государственная регистрация позволяет благотворительному фонду открыто вести свою работу, участвовать в гражданском обороте, привлекать целевые взносы от граждан и организаций.
После того как учредительные и иные необходимые документы сформированы, нужно пройти процедуру государственной регистрации для приобретения благотворительным фондом прав юридического лица и возможности официально начать свою деятельность.
Пакет документов для регистрации
Для регистрации в регистрирующий орган (ФНС) предоставляются:
- Заявление о государственной регистрации
- Решение учредителей о создании фонда
- Устав фонда в 2-х экземплярах
- Выписка из реестра иностранных юрлиц (для иностранных учредителей)
- Документ об уплате госпошлины
Все документы должны быть оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства о регистрации некоммерческих организаций.
Подача документов в регистрирующий орган
Заявление и пакет документов можно подать лично в инспекцию ФНС или в электронном виде через портал госуслуг. Регистрация должна быть проведена не более чем за 14 рабочих дней.
После успешной регистрации фонд может открывать расчетный счет и официально начинать свою уставную деятельность, направленную на решение важных общественно значимых задач.
Регистрация БФ в Минюсте.
Как открыть благотворительный фонд в России? Правильно, только через местное отделение Минюста.
А с чего начинают создание благотворительного фонда? Со сбора необходимых справок и бумаг. Подача обращения осуществляется в 3-месячный период с момента решения заняться деятельностью.
Процедура регистрации включает в себя несколько этапов:
- Подача заявления на регистрацию (форма РН0001). Бланк составляется в 2 копиях, одна из которых заверяется в нотариальной конторе.
- Подготовка пакета документов для учреждения. Сюда входят: устав организации (3 копии) и сведения о соучредителях (2 копии).
- Получить квитанцию об оплате государственной пошлины, которая составляет около 4 тыс. руб.
- Собрать сведения о фактическом и юридическом адресах местонахождения фонда.
- Предоставить документы, подтверждающие факт владения помещением для размещения организации.
По закону использовать арендованную площадь для деятельности БФ запрещено. Вот почему необходимо доказать факт владения имуществом.
Текущий пакет документов указан в п.4 Ст. 13.1 ФЗ №7. Контролирующие органы не имеют права требовать иные дополнительные документы. Процесс рассмотрения занимает 14 рабочих дней с момента подачи заявки. После этого в течение 5 рабочих дней запись об организации вносят в общий реестр. Отказ в праве регистрации является основанием для обжалования решения в суде.
На сбор всех необходимых документов потребуется примерно 7 дней. Самым затратным по времени этапом является составление внутреннего устава. Содержание документа регулирует Ст. 14 ФЗ №7. В нем должна быть указана следующая информация:
- Название БЗ.
- Юридический адрес.
- Информация о филиалах.
- Источники дохода.
- Принципы работы организации.
Юридические аспекты благотворительной деятельности.
Юридическая трактовка понятия благотворительный фонд подразумевает любую некоммерческую единицу, которая не преследует цель самообогащения. Напротив, главной задачей такой организации является оказание социальной помощи определенного типа.
В статье 118 ГК РФ сказано, что основателем НКО может оказаться физ. лицо. Кроме того, юрлица также обладают аналогичным правом. Закон лоялен к зарубежным инвесторам – открыть фонд дозволено даже иностранному гражданину.
Примечателен факт, что закон допускает ведение предпринимательской деятельности для благотворительных организаций от своего имени или через создание нового акционерного общества.
На подобного рода деятельность распространяются некоторые ограничения:
- Не менее 4/5 выручки необходимо реинвестировать в БФ.
- Специфика и сфера деятельности фонда должна быть полностью отражена во всех отчетных документах.
- Предпринимательство не может перечить уставу организации.
Юридические основы функционирования БФ прописаны в:
- Конституции РФ.
- ГК РФ.
- ФЗ №135.
- ФЗ №7.
Конституция и Гражданский кодекс прописывают важнейшие права и свободы. Согласно регламенту, НКО является полноценным независимым субъектом правовых отношений. Это дает некоторые преимущества:
- Право владения имуществом в собственности.
- Возможность открывать представительства и филиалы.
- Защищать интересы через судебные инстанции.
Федеральный закон №135 («О волонтерстве») регулирует нормы и правила в рамках функционирования НКО:
- Вероятные направления деятельности фонда.
- Список возможных участников.
- Описание юрлица.
- Руководящий состав и процесс основания БФ.
- Возможные филиалы.
- Контролирующие структуры.
В ФЗ №7 («О НКО») прописан регламент создания и работы некоммерческой организации:
- Подробный процесс регистрации.
- Правила оформления сопроводительной документации.
- Юридическое описание статуса организации.
- Порядок разрешения конфликтных ситуаций.
- Процесс управления фондом.
Каждый из нормативных документов содержит важную информацию, которой руководствуются все НКО в России.
Что такое благотворительный фонд простыми словами
Немного важной теории. Законодательство не содержит легального определения благотворительного фонда
Но, зато раскрывает, что такое фонд как юридическое лицо. А также даёт определения благотворительной организации и благотворительной деятельности
Законодательство не содержит легального определения благотворительного фонда. Но, зато раскрывает, что такое фонд как юридическое лицо. А также даёт определения благотворительной организации и благотворительной деятельности.
Так, Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (пункт 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса РФ).
Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)») .
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).
Если обобщить нормы законодательства, благотворительный фонд можно определить как унитарную (т.е. не основанную на членстве) неправительственную некоммерческую организацию, созданную физическим или юридическим лицом, либо группой лиц для осуществления благотворительной деятельности путем накопления финансовых средств и имущества и их распределения нуждающимся, либо осуществления иной бескорыстной деятельности в пользу данных лиц в соответствии с уставными целями фонда.
Таким образом, благотворительный фонд представляет собой что-то на подобие «копилки», тратить средства которой можно только на общественно-полезные благотворительные цели и поддержание собственной деятельности.