Основания для отказа в предоставлении РВП
Органы ФМС вправе отказать в рассмотрении поданного заявления и приложенных к нему документов в следующих случаях:
- если заявитель неправильно заполнил форму заявления;
- если заявитель представил не все требуемые документы;
- если выявлены ошибки в представленных заявителем персональных данных;
- если поданные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- если заявитель нарушил порядок пребывания (проживания) на территории РФ;
- если квота, которая определена для данного субъекта РФ, уже исчерпана;
- если заявитель представил поддельное удостоверение личности;
- если нет информации об уплате заявителем госпошлины;
- если при прибытии в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявитель не представил документ, удостоверяющий личность.
Данный перечень является исчерпывающим. По иным основаниям органы ФМС не могут отказать в принятии заявления и документов.
Таким образом, если у иностранного гражданина или лица без гражданства возникла необходимость в получении РВП, то для начала он должен убедиться в том, что у него не имеется законных оснований для получения РВП без квоты, и только после этого подавать заявление с соответствующими документами в территориальное подразделение ФМС.
РВП выдается сроком на 3 года и не продлевается. Обжаловать отказ в выдаче РВП можно в течение 3 дней в вышестоящее подразделение ФМС или в суд.
Что делать, если отказали в получении РВП
Причины. Отказать в выдаче РВП могут по нескольким причинам:
- У заявителя есть судимость, его обвиняют в преступлении, он занимался экстремистской или террористической деятельностью.
- Заявителя два и более раза привлекали к административной ответственности за нарушение правил трудовой деятельности, общественного порядка и безопасности, или заявитель участвовал в незаконном обороте наркотиков в течение последнего года перед подачей заявления.
- Заявителя депортировали в течение последних десяти лет или выдворяли из страны в течение последних пяти лет.
- У заявителя нет дохода или средств, достаточных для содержания себя и своей семьи. Это не относится к детям, недееспособным, пенсионерам и людям на иждивении.
- Заявитель болен наркоманией или социально опасным заболеванием, например сифилисом, туберкулезом или ВИЧ.
- Заявитель был за пределами России более шести месяцев или уехал в другую страну на постоянное жительство.
- Заявление оформлено неверно, собраны не все документы или в них есть ошибки.
- Заявитель сообщил неверные сведения о себе или предоставил поддельные документы.
- Нет постоянной регистрации или недвижимости в собственности после трех лет со дня въезда в Россию.
- Заявитель заключил фиктивный брак ради получения РВП.
В случае если в выдаче РВП отказано или его аннулируют, подать новое прошение можно только через год со дня отклонения предыдущего заявления. После отказа иностранец должен покинуть Россию в течение 3 дней или обжаловать это решение. Иначе его депортируют принудительно.
Категории граждан, которые имеют право на РВП
Упрощённая выдача разрешения на временное проживание доступна для следующих категорий иностранцев:
- Лица, которым положено оформление ВНЖ без регистрации на временное проживание.
- Несовершеннолетние лица, представители которых являются иностранцами, с оформленным РВП в России. В данном случае РВП выдаётся на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Несовершеннолетние граждане, представители которых сами являются иностранными лицами и получают РВП.
- Иностранец, являющийся супругом гражданина РФ, который постоянно живёт в Росии. Для таких иностранцев РВП выдаётся в том субъекте РФ, где зарегистрирован супруг.
- Совершеннолетние лица, принадлежащие иностранному государству, которые были признаны в своей стране недееспособными или ограниченными в дееспособности, но получающие РВП вместе со своим представителем.
- Совершеннолетние граждане, которые признаны законодательством страны, гражданами которой они являются, недееспособными или ограниченными в дееспособности, но представители которых (тоже иностранные лица) уже имеют регистрацию на временное проживание на территории РФ. В данном случае РВП для этих лиц оформляется на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Граждане иностранного государства, которые вложили инвестиции в РФ в установленном российским законодательством размере.
- Военнослужащие граждане иностранного государства, проходящие военную службу на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание выдаётся на срок прохождения службы.
- Иностранные лица, которые являются участниками программы МВД по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Это распространяется и на членов семьи гражданина, которые переезжают в Российскую Федерацию вместе с ним.
- Лица, являющиеся гражданами иностранного государства, которое входило в состав СССР, и имеющие диплом о профессиональном образовании, полученном на территории Российской Федерации. Учреждение, выдавшее диплом, должно иметь государственную аккредитацию на оказание образовательных услуг. Это может любой тип организации: государственное учреждение высшего образования (университет, академия, институт и т.п.), государственная организация профессионального образования (колледж, лицей, техникум и пр.), а также научное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственными образовательными программами.
- Граждане Украины или лица, не имеющие гражданства этого государства, но проживающие на его территории, которые признаны беженцами. Также эта категория граждан, которая получила временное убежище на территории РФ.
- Иностранные лица, которые переезжают в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Данный процесс регулируется международным договорами, регулирующими переселение иностранцев и защиту их прав.
Оформление визовых разрешений: кому необходимо, условия, порядок, документы
Оформить визу можно в любом консульстве РФ. Требуется иностранцам, независимо от цели визита. Освобождены от оформления визового разрешения страны, с которыми у России заключен безвизовый режим. Перечень документов:
- действующий загранпаспорт;
- анкета;
- 1 фото;
- справка об отсутствии ВИЧ (для долгосрочной);
- квитанция об уплате сбора.
В консульстве могут запросить и дополнительные бумаги.
Порядок действий:
- Получить приглашение от принимающей стороны.
- Оформить медицинский страховой полис.
- Внести данные в анкету.
- Уплатить сбор.
- Подать анкету и документы в консульство.
Процесс оформления длится примерно 10 дней.
Правила заключения трудового договора с нерезидентом
Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации почти полностью соответствует тому, который предусмотрен и для россиян. Иными словами, в договоре должны содержаться такие же положения, как и при приеме на работу резидента РФ. Единственное отличие – это дополнительные пункты, содержащие информацию о сотруднике, которая касается миграционного законодательства. Так, в договоре обязательно должны быть указаны разрешение на работу или патент с упоминанием их реквизитов, наличие полиса страхования, статус иностранного гражданина.
Обычный трудовой договор с нерезидентом, в отличие от соглашения гражданско-правового характера, может быть только бессрочным – любые упомянутые временные ограничения являются незаконными. Увольнению такой сотрудник подлежит тогда, когда истечет срок действия его патента – через один год. Если же за этот период иностранец получил РВП или вид на жительство, трудовой договор можно оформить заново.
После подписания соглашения работодатель обязан в течение трех дней сообщить об этом в УВМ МВД – лично или официальным уведомлением по почте. От лица принимающей стороны обычно выступает индивидуальный предприниматель, сотрудник, заведующий кадрами, или назначенный представитель.
Увольнение иностранного гражданина происходит в таком же порядке и на тех же основаниях, как и резидента РФ. При расторжении трудовых взаимоотношений издается отдельный приказ, а в трудовой делается соответствующая запись. После этого остается только выплатить сотруднику зарплату и выдать справку о расчете.
От привычного порядка увольнение иностранцев отличается тем, что и об этом событии работодатель обязан сообщить в МВД. Сроки для сообщения такие же, как и при приеме – три дня.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке, когда время действий патента или разрешения на работу у нерезидента истекло. Если за это время он не получил ВНЖ или РВП, сам факт его дальнейшего трудоустройства считается незаконным. Наказанию за такое нарушение в первую очередь подвергнется принимающая сторона.
Для чего нужна?
Чтобы контролировать миграционные потоки в стране, а также равномерно распределять их по регионам, направлять трудовые ресурсы из-за рубежа по РФ, были придуманы квоты. Ежегодно выделяется ограниченное количество квот, которые равномерно распределяются по регионам с учетом общего населения, а также финансовой возможности принять иностранных переселенцев.
Квота сравнима с местами, которые выделяются в учебных заведениях. Количество бюджетных мест, как и контрактных (по договору) ограничено. Учебное заведение набирает нужное количество студентов, а остальным отказывает.
Государство же выделяет общее число квот: безконтрактных и бюджетных. Они выдаются по обращению в порядке живой очереди.
Зачем же придумывать новый этап оформления бумаг? Чтобы сэкономить средства, которые мигранты потратят на прохождение больницы, сдачу всех требуемых анализов, получение сертификата о владении русским языком. Если вам одобрили квоту на РВП, само разрешение вы точно получите, а значит, все манипуляции с бумагами вы осуществляете не зря. Оформление квоты обойдется гораздо дешевле, чем само РВП. Если же вам откажут в РВП, как если бы вы не получали квоту, вам придется заново собирать пакет документов, выяснять, в чем же причина, и снова посещать инспектора, выстаивая в очередях.
Как оформить РВП иностранному гражданину: пошаговая инструкция
В каждом регионе устанавливаются квоты на выдачу РВП в зависимости от количества мигрантов и населенности, а также демографической ситуации в стране в целом. В среднем, на каждую область выделяется 2 500 -3 000 штук в год, но в крупных городах количество может быть большим.
Чтобы стать обладателем заветной печати, нужно выполнить несколько шагов:
- Собрать полный пакет документов. Количество справок зависит от того, на каком основании вы оформляете РВП. Минимальный набор документации требуется для граждан Украины, Беларуси и Казахстана.
- Встать на учет по месту регистрации. Вы должны зарегистрироваться по адресу пребывания в течение 7 дней после приезда. Для этого вам нужно договориться с собственником недвижимости, потому как именно ему придется оформлять для вас временную прописку. Срок ее действия равен трем годам.
- Подать документы на РВП в УВМ МВД по месту регистрации. Лучше всего это сделать сразу после оформления прописки.
- Дождаться ответа от миграционного органа. Если по заявлению принято положительное решение, вам нужно подойти в территориальное подразделение и получить решение о выдаче.
- Перед проставлением печати вы проходите процедуру дактилоскопии. Ваши отпечатки пальцев отправляются в общую базу данных.
- Вам ставится печать в паспорт.
Если вы хотите устроиться на работу, в дальнейшем вам придется оформить ИНН и СНИЛС. За ИНН следует обращаться в Налоговую службу, за СНИЛС – в Пенсионный фонд по месту регистрации. Для трудоустройства эти документы обязательны, в противном случае вас не примут на работу. Также понадобится трудовая книжка: ее вы покупаете самостоятельно, если ранее она у вас не велась.
Пример №1: оформление РВП иностранцем из безвизового государства
Гражданин Украины, проживающий в Донецке, приехал в Россию для проживания и трудоустройства. Оформлять гражданство в упрощенном порядке он не захотел, и ему понадобилось РВП. Дата приезда – 10 июня. Уже 13 числа он обратился в МФЦ вместе с владельцем жилого помещения для регистрации по месту жительства. 20 июня им были поданы документы для разрешения.
Заявление рассматривалось 1,5 месяца, ответ ему поступил по телефону и на электронную почту. В назначенную дату иностранец пришел в УВМ МВД, и ему поставили печать, дающую право на законное проживание и трудовую деятельность в РФ.
Документы
Для получения разрешения придется предоставить довольно объемный пакет документов:
Название | Где взять | Срок действия |
Заявление в двух экземплярах | Скачать в интернете или попросить чистый бланк в МФЦ, отделе миграции. Заполняется иностранцем собственноручно | До фактической подачи в госорган |
2 фотографии 3,5х4,5 мм | Любое фотоателье | Неограниченно |
Миграционная карта с отметкой о въезде в Россию. Она ставится в момент пересечения границы | Погранслужба при пересечении пограничной линии | 90 дней |
Медицинское заключение об отсутствии заболеваний | Медучреждение по месту пребывания | 1 месяц |
Внутренний паспорт своего государства | Госорган по старому месту жительства в иностранном государстве | До достижения возраста плановой замены |
Нотариально заверенный перевод паспорта | Нотариальная контора | Неограниченно |
Сроки
Миграционный орган рассматривает представленные иностранцами документы в течение двух месяцев. Результатом этого становится получение гражданином решения о выдаче разрешения либо об отказе в нем.
Если вы считаете, что вам отказали неправомерно, вы вправе обжаловать решение через вышестоящего руководителя УВМ МВД. Срок разрешенного для вас пребывания в России на этот период не приостанавливается.
Особенности заполнения и подачи заявления
Заявление на РВП заполняется в миграционном отделе при подаче документов. Бланк можно получить у сотрудника ГУВМ. Данные в форму вписываются от руки печатными буквами, на русском языке.
Для того чтобы заполнить форму заявления, соискатель должен предоставить следующую информацию:
- Персональные данные (ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, вероисповедание и пол);
- Текущее место проживания (адрес, телефон);
- Уровень образования и дополнительное профессиональное обучение;
- Есть ли условия, позволяющие получить РВП вне квоты;
- Состав семьи, близкие родственники;
- Источник доходов, информация о трудовой деятельности, ИНН (если есть);
- Судимости и расширенные сведения по ним.
РВП выдается на 3 года без возможности продления. Далее переселенец либо оформляет ВНЖ, либо повторяет процедуру с нуля. Подписывая документ, мигрант соглашается с несением ответственности за дачу ложных сведений. После того как заполненная форма с пакетом документов передается сотруднику УФМС, иностранцу остается только ждать результатов проверки.
Общий срок предоставления услуг — до шести месяцев со дня приема заявки. Готовность проверяется лицом, отправившим заявление, в ближайшем отделении ГУВМ.
Кто может оформить РВП в упрощенном порядке?
Есть отдельные категории граждан, которые могут получить РВП в упрощенном порядке вне квоты. К таковым относятся следующие лица:
- Рожденные на территории СССР или РФ, но переехавшие ранее в другое государство;
- Имеющие ранее гражданство СССР;
- Если у иностранца есть на территории РФ недееспособный родитель, супруг или ребенок;
- Если иностранного лица есть супруг –гражданин РФ;
- Если претендент участвует в программе переселения соотечественников;
- Если иностранец недееспособен, но у него есть дееспособные дети с российским гражданством.
«Для содружественных государств и отдельных категорий граждан мы постоянно упрощаем процедуры получения гражданства, РВП и ВНЖ. Так, с июля 2024 года жители ЛНР и ДНР могут оформить российское гражданство, не выезжая за пределы своих республик, если на 7 апреля 2014 года они постоянно проживали там и могут это подтвердить документами»
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Условия трудоустройства мигрантов в РФ
Трудовую миграцию в Россию законодательство не запрещает. Но порядок трудоустройства приезжих лиц отличается. При приеме на работу мигрант обязан предоставить работодателю:
- разрешение;
- заверенное удостоверение личности;
- справку, подтверждающую законное пребывание в чужой стране;
- трудовую книжку;
- свидетельство пенсионного страхования (для первого трудоустройства);
- диплом об образовании;
- страховой полис.
Если бумаги на иностранном языке, их следует перевести на русский.
Патент похож на разрешение. У этого документа имеется серия, номер, голограмма и штрихкод. Он выдается миграционным органом, действителен от 1 месяца до 1 года.
В текущем году квоты не отменили, предельное количество трудовых мигрантов устанавливает правительственная власть. Ограничения распространяются на:
- сотрудников, работающих в сфере выращивания овощей;
- продавцов алкогольных напитков и табачных изделий;
- водителей грузовиков;
- рыночных торговцев;
- продавцов лекарственных препаратов;
- спортивных деятелей;
- сотрудников сухопутного транспорта для пассажиров.
Не коснулись квоты и высококвалифицированных специалистов.