Порядок снятия с учета иностранного гражданина по месту пребывания (сроки) в 2024 году

Кто обязан подавать уведомление о снятии с регистрационного учета в ФМС

Принимающая сторона обязуется отправить уведомление в территориальный орган о снятии с учета. Это могут быть работодатели и ответственные лица предоставляющие жилплощадь иностранцу.

В первую очередь изменения повлияют на тех лиц, которые регистрировали иностранных граждан на собственное жилое имущество. Новый закон не обойдет стороной и работодателей иностранных граждан, которые осуществляли регистрацию на собственную компанию. Часто это бывает, когда организация имеет собственные жилплощади для фактического проживания иностранных работников в процессе миграционного учета в арендуемых мигрантами квартирах организации.

Эксперты советуют до полного вступления силу закона (официального разъяснения, предоставления официальных бланков и правил по процедуре) и на некоторое время переселить мигрантов в общежитие либо квартиру, чтобы принимающие стороны смогли без труда осуществить самостоятельную регистрацию, продлить учет и снять иностранца с регистрационного учета.

В тех случаях, когда работодатель имеет в наличии жилое помещение, для проживания иностранных рабочих, к постановке и продлению миграции, ему потребуется в обязательном порядке осуществлять снятие иностранного сотрудника с регистрационного учета при увольнении. Компания работодателя будет являться в качестве стороны, которая принимает иностранца. А значит работодатель будет являться ответственной стороной и нести полную правовую ответственность и для него возрастет риск к получению штрафных санкций.

Новая поправка не подразумевает возврат к прошлой концепции по снятию с миграции иностранцев, а позволит защищать те стороны, которые принимают и избавит от лишней ответственности при нарушениях иностранцами регламентов по пребыванию в пределах страны. Особенно это касается, когда отношения были расторгнуты.

Как оформить приглашение на въезд в Россию для иностранного гражданина?

Для оформления приглашения на въезд в страну приглашающей стороне следует обратиться в органы внутренних дел РФ, предоставив ходатайство о выдаче такого приглашения с указанием цели въезда (форма утверждена Приказом МВД России от 21 сентября 2017 г. № 735).

К ходатайству необходимо приложить гарантийное письмо, где приглашающая сторона гарантирует: предоставление иностранному гражданину денежных средств на время проживания в России и полиса медицинского страхования, обеспечение жильем, предоставление работы и заработной платы в случае цели въезда «трудовая деятельность» (порядок предоставления гарантий утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. № 167).

Организации достаточно будет предоставить гарантийное письмо. Если же приглашающей стороной является физическое лицо, помимо письма понадобятся доказательства наличия доходов, позволяющих обеспечить предоставление гарантий приглашенному иностранцу.

Заполнение уведомления

Сведения о работодателе

• КПП — не заполняем
• Фактический адрес — должен быть предзаполнен, если нет, то вводите вручную
• ОКВЭД — выбираете из списка ваш ОКВЭД
• Контактный телефон — актуальный номер телефона
• Статус юридического лица — российское юридическое лицо

ФИО (рус.) — ФИО на русском языке (отчество указываем при наличии)

ФИО латинскими — можно использовать гугл переводчик для правильной транслитерации или, если в паспорте есть написание на латинице, то использовать его

Дата рождения — по паспорту

Пол — выбираем

Гражданство — по паспорту

Государство рождения — по паспорту

Место рождения — при наличии (можно не указывать)

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина

• Вид документа — иностранный паспорт
• Cерия/номер — по паспорту
• Дата выдачи — по паспорту
• Кем выдан/срок действия — необязательно

Сведения о разрешении на работу или патенте

Ставим галочку на «Отсутствует»

Основания для осуществления трудовой деятельности

Основание — выбираем нужное гражданство (Граждане Республики Кыргызстан, Беларусь, Армения, Казахстан)

Сведения о трудовой деятельности

• Профессия, специальность, должность, вид трудовой деятельности по договору — должность указанная в договоре
• Вид договора — Гражданско-правового договора
• Дата заключения договора — ставите дату последнего подписанта
• Адрес осуществления трудовой деятельности — указываете адрес где будет осуществлять непосредственную деятельность исполнитель (для исполнителей-курьеров можно указать адрес точки выдачи заказов)

Выбор подразделения МВД России

Выберите из списка необходимое вам подразделение МВД

Узнать наименование данного органа обычно можно на сайте Управления МВД России по конкретному региону

Подписание и отправка формы в ведомство

• Нажмите кнопку

Проверьте заполненную форму
Поставьте галочку на —  Подтверждаю, что я просмотрел(а) все подписываемые документы.
Нажмите кнопку

Выберите сертификат. Нажмите кнопку «Подписать»

• Введите ПИН-код от сертификата. Нажмите кнопку «Готово»

Нажмите кнопку «Отправить заявление». Здесь, перед нажатием надо выждать две минуты. Иначе уведомление не отправится, а так и останется в статусе «Зарегистрировано на портале»

Важно, у заявления есть несколько статусов. Если в течении трех рабочих дней не пришла отбивка, а в течении двух его так и не приняли к рассмотрению, необходимо подать заявление собственноручно в МВД

Получение отбивки по почте и подтверждение о приеме заявления от МВД на портале

Если в настройках личного кабинета на Госуслугах у вас включено получение уведомлений по статусам заявлений, то вы будете получать письма с отражением статуса заявления.

Статус заявления «Зарегистрировано на портале» если мы все же видим этот статус, и в течении 5-и минут он не меняется, при обновлении страницы, значит заявление не отправлено. Необходимо нажать на него, и подать заново. Используя текущее как черновик.

Статус заявления «Отправлено в ведомство» так же статус ожидания. Перерывы между этим статусом и последующим не должны превышать 10 мин.

Статус «Получено ведомством» — последний из статусов ожидания. Должен висеть не более 15 минут. Если висит дольше, подаем заново.

Статус «Принято к рассмотрению» очень важный статус. До этой точки заявление должно добраться максимум за час. Если прошел час, а его еще нет, подаем заново. Данный статус может висеть до 2-х рабочих дней. Если по истечении этого времени он не поменяется, то идем самостоятельно в МВД.

Статус «Услуга оказана» -то, что нам и нужно. Это и есть заветная отбивка. Приходят они в основном ночью, так что на утро после подачи заявления, если МВД в тот день работало, мы уже можем увидеть его в личном кабинете.

Статус «Ошибка отправки» — может появиться, если на каком-то этапе «желтых» статусов оно не перешло на следующий этап. Чаще всего это случается, если мы не выждали 2 минуты перед отправкой заявления и оно отправилось в «зарегистрировано на портале», откуда уже не ушло. Или на госуслугах произошел сбой. В любом случае, это значит что мы подаем повторно, или, если остался день, идем в МВД.

Статус «Отказано в предоставлении услуги» — скорее всего это запрет от МВД по типу «Запрет на въезд». Этот статус означает, что вы не сможете сотрудничать с таким исполнителем.

Форма уведомления и образец документа

Форма
заявления о снятии с учета позволяет быстро и точно заполнить
документ. Старайтесь не допускать ошибок в оформлении и при написании личных
данных, иначе документ будет признан недействительным.

В заявлении указываются следующие данные:

1. Точное
   наименование отделения по миграционным вопросам.
2. Личные
   данные, в том числе с адресом нахождения, принимающей стороны.
3. Основание
   для снятия с регистрационного учета.
4. Наименование
   и точные реквизиты, которые подтверждают данное основание (например, номер
   судебного решения).
5. Документы,
   удостоверяющие личность принимающей стороны.
6. Данные
   иностранного гражданина.
7. Дата
   и подпись.
8. Если
   заявление подается от имени организации, нужно также указать документ, на
   основании которого представитель осуществляет свои полномочия, например,
   доверенность.

Приказ
МВД России устанавливает точную форму документа, при этом бланк
заполняется на двух сторонах

Обратите внимание, что до 2019 года точной формы
уведомления не существовало. Для снятия с учета лица нужно было изъять у
иностранца отрывную часть официального бланка, данная часть передавалась в
органы миграции

Однако практика показала, что сделать это достаточно
сложно, так как большинство иностранных граждан просто не возвращало этот
отрывной бланк принимающему лицу, в результате чего у последнего возникали
проблемы с миграционными органами.

Именно поэтому приложение
к приказу МВД России стало включать в себя официальную форму бланка,
которую нужно заполнять принимающему лицу и передавать сотрудникам миграции
самостоятельно. Это не занимает много времени, особенно если речь идет о
работодателях: организации чаще всего передают документы в электронном формате.

Какая ответственность установлена для приглашающей стороны за невыполнение ею своих обязанностей?

Нередко встречаются ситуации, когда указанные приглашающей стороной гарантии остаются на бумаге и фактически не реализуются. Например, приглашающей стороной является институт, цель въезда иностранного гражданина – обучение, но на самом деле он нелегально осуществляет в России трудовую деятельность. Либо приглашающей стороной является работодатель и для иностранца оформлено разрешение на работу, но он трудовую деятельность не осуществляет.

За нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан ответственность несет приглашающая сторона. Сюда относятся:

• нарушение порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан на территории РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в России и выезда за ее пределы;

• предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина при оформлении документов для въезда в страну;

• непринятие мер по обеспечению соблюдения иностранцем соответствия его деятельности цели въезда или своевременного выезда; 

• непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина;

• неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, предусмотренных ст. 20 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

• предоставление жилого помещения, транспортного средства или оказание иных услуг иностранному гражданину, который нарушил порядок, установленный гл. V Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 18.9 КоАП РФ: штраф для физлица составляет от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для организаций – от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Причем, если, например, 50 иностранных граждан были приглашены для осуществления трудовой деятельности, но фактически к ней не приступили, наказание будет назначено работодателю за нарушение каждого из них, а это более 20 млн руб.

ОВМ ОМВД России «Кимрский» информирует граждан о том, какие штрафы могут грозить работодателю за нарушение миграционного законодательства

— штраф за работу без патента или работника без разрешения на работу.

В случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность на территории работодателя без разрешительных документов (патент на работу / разрешение на работу), то его деятельность будет считаться нелегальной. В данном случае будет выписан штраф за наем иностранца без разрешения или патента.

— штраф работодателю за иностранца с документами, у которых истек срок действия.

Так как миграционное законодательство жестко регламентирует необходимость наличия полного пакета документов у мигранта на протяжении всего периода его работы, работодатель должен тщательно отслеживать сроки действия всех документов, чтобы не получить штраф за мигрантов, в случае если хотя бы один документ перестанет действовать. 

Например: иностранный сотрудник, который работает у работодателя по патенту вовремя не оплатил налог НДФЛ по этому патенту, авансовый платеж просрочил на 3 дня, и его патент аннулировали. 

Поэтому очень важно следить за тем, чтобы работники-иностранцы, которые работают по патенту, вовремя оплачивали ежемесячные авансовые платежи по патентам, так как просрочка оплаты ведет к аннулированию документа. 

Также необходимо внимательно проверять все остальные документы иностранного гражданина и постоянно отслеживать их сроки действия, так как при просрочке документов, вину косвенно возложат и на работодателя, и ему также начислят крупный штраф за иностранного работника (статья 18.15 КоАП РФ).

Штраф на физических лиц и иностранных граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей;на юридических лиц или ИП — от 250 тысяч до 800 тысяч рублейлибо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

— Штраф работодателю за неуведомление.

В случае если работодатель не уведомил или нарушил сроки уведомления УВМ УМВД о факте заключения трудового договора с иностранным гражданином или расторжении договора и увольнении иностранца с работы, то будет наложен штраф работодателю за мигранта в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей на физических лиц,  от 35 тысяч до 50 тысяч рублей на должностное лицо и штраф за неуведомление об увольнении или найме иностранного работника на юр лицо — от 400 000 до 800  рублей тысяч либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

— штраф за работу не по профессии.

В случае если иностранный гражданин работает не по профессии, которая указана в патенте / разрешении на работу, его трудовая деятельность также считается нелегальной, а значит работодатель также получает штраф за нелегальную работу мигранта. 

Важно помнить, что патент выдают на конкретную специальность, и работодатель может допускать сотрудника исключительно к тем видам работ, которые прописаны в его патенте. 

В противном случае ОВМ имеет право выписать штраф работодателю за каждого иностранца, который работает не по профессии (статья 18.17 КоАП РФ). 

Рекомендации при подаче уведомления

1. Ознакомьтесь с правилами оформления уведомления и необходимыми документами

Перед подачей уведомления необходимо ознакомиться с правилами его оформления и собрать все необходимые документы. Это поможет избежать недоразумений и ускорит процесс рассмотрения уведомления.

2. Следуйте инструкциям при заполнении уведомления

Перед началом заполнения уведомления внимательно прочитайте инструкцию и следуйте ее шагам. Не стоит вносить какие-либо изменения и добавления без необходимости, так как это может привести к неправильному заполнению документа и затруднить его рассмотрение.

3. Обратитесь в МФЦ или МВД в случае возникновения вопросов

Если у вас возникли какие-либо вопросы по заполнению уведомления или необходимым документам, не стесняйтесь обратиться за помощью в МФЦ или МВД. Сотрудники будут рады помочь вам в решении всех возникших вопросов.

4. Подайте уведомление заранее

Не откладывайте подачу уведомления на последний момент. Лучше сделать это задолго до даты вашего убытия. Так вы сможете избежать затруднений с получением необходимых документов и решить все возможные проблемы досрочно.

5. Сохраняйте копии документов и уведомления

Сохраните копии всех документов, которые вы предоставили при подаче уведомления, а также само уведомление. Это поможет в случае необходимости предоставить документы повторно и избежать проблем с их получением в будущем.

Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

Приложение № 1к приказу МВД Россииот 18.03.2019 № 142

К ОФОРМЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ УБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА

ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ИЗ МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ

1. Оформление уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания производится принимающей стороной .

Далее – “уведомление об убытии”.

Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”. Далее – “Федеральный закон”.

2. В разделе “Сведения о лице, подлежащем снятию с учета по месту пребывания” указываются на русском языке (в именительном падеже) фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства , подлежащего снятию с учета по месту пребывания, проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения данного иностранного гражданина, а также дата его убытия из места пребывания.

Далее – “иностранный гражданин”.

При отсутствии у иностранного гражданина фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Неуказание фамилии и имени не допускается.

3. В разделе “Сведения о месте пребывания” указывается на русском языке адрес постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, из которого он убыл и подлежит снятию с учета по месту пребывания.

4. В разделе “Сведения о принимающей стороне” указываются:

на русском языке (в именительном падеже) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, номер его телефона (при наличии), а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации , – фамилия, имя, отчество (при наличии) ее уполномоченного представителя, представившего данное уведомление, и номер его телефона (при наличии);

вид (например, паспорт), серия, номер, дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, соответствующие данные документа, удостоверяющего личность ее уполномоченного представителя, представившего уведомление об убытии. Номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, удостоверяющий личность, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.

В случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, с учетом подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона, в уведомлении об убытии указываются наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика и адрес, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя организации, представившего уведомление об убытии. Номер (при наличии) документа, подтверждающего полномочия представителя организации, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, подтверждающий полномочия представителя, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.

5. Уведомление об убытии должно быть подписано физическим лицом, выступающим в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, ее уполномоченным представителем, представившим данное уведомление, с проставлением печати указанной организации (при наличии печати).

6. Уведомление об убытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления об убытии исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.

4. В разделе “Сведения о принимающей стороне” указываются:

Ответственность заявителя за нарушение миграционного законодательства

Прибыв на территорию России, мигранты обязаны исполнять требования миграционного законодательства, в том числе по миграционному учету Последний представляет собой процедуру уведомления органа миграционного контроля о прибытии иностранца на территорию России.
По прибытию в место пребывания (проживания) иностранного гражданина, принимающая сторона обязана уведомить непосредственно орган миграционного учета представив утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
Имеют место факты фиктивной постановки иностранцев на миграционный учет на территории региона, без предоставления жилого помещения по месту регистрации. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств, либо лица, не знающие требований действующего законодательства.
Необходимо знать, что такая деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.
За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до трех лет.
Законодательством предусмотрено, что лицо, совершившее такие преступления освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, если в его действиях не содержится признаков другого преступления.
Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.
Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность:
— по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
— по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
— за нарушения в области трудовой миграции, предусмотренные статьями 18.10 и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Хотелось бы заметить, что несут ответственность и приглашающая или принимающая сторона, должностные лица юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст. 18.9, 18.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ).  За данное правонарушение законом установлены более суровые санкции.
Организация незаконной миграции является уголовно-наказуемым деянием и иногда носит характер организованного преступного бизнеса, к которому причастны как преступные группы, так и должностные лица государственных органов.
За организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы.

Что будет, если нарушить законодательство?

Неуведомление
о снятии иностранного гражданина или несоблюдение сроков
по отправке этого документа влечет за собой административную ответственность, а
именно штрафы. До тех пор, пока иностранец проживает по адресу физического лица
в России, именно оно несет за него ответственность. Именно поэтому снимать
иностранцев с учета нужно сразу же после того, как они убыли с территории
принимающей стороны.

Для граждан России размер материальной санкции
варьируется от 2 до 5 тыс. рублей, а вот штраф для организаций серьезнее – от
400 до 500 тыс. рублей.

Обратите внимание, что штраф будет рассчитан на
каждого гражданина отдельно. Даже если вы нарушили срок на один день, денежную
сумму все равно придется заплатить

Уведомление работодателю при проживании иностранца на его территории

Если на территории вашей организации появился иностранец, вы должны быть в курсе этого факта. Ведь работодатель несет ответственность за проживание иностранных граждан на своей территории. Поэтому, когда иностранец подает документы о прибытии иностранного гражданина, вы обязаны зарегистрировать его пребывание и внести эти сведения в реестр.

Узнав о прибытии иностранного гражданина, работодатель должен обратиться за информацией о его личности и целях пребывания. Вы можете запросить у него копию паспорта и визы, чтобы убедиться в законности его пребывания

Также важно узнать, в какую дату иностранец прибыл и на какой срок он останавливается на вашей территории

В случае, если иностранец решит покинуть вашу организацию, вам необходимо получить уведомление об убытии. Это поможет вам обновить реестр и своевременно информировать соответствующие органы о его отъезде. Не забывайте обязательно внести данные об убытии в реестр проживающих на вашей территории иностранных граждан.

Таким образом, работодателю следует знать, кто живет на его территории и что делать, если иностранец прибыл или покинул вашу организацию. Ведь ваши действия направлены на соблюдение законодательства и предотвращение нарушений проживания иностранных граждан в Российской Федерации.