Штраф за несоблюдение режима самоизоляции

Спор не окончен

Спустя неделю после введения «самоизоляции», определения которой до сих пор нет ни в одном законе, юристы продолжают спорить о том, законно ли вообще ограничивать право людей на перемещение в текущих условиях. В прошлый раз мы указывали, что п. 10 ст. 4 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» позволяет при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть ЧС или ее угроза.

Однако все больше специалистов склонны считать, что речь идет именно о запрете на въезд и выезд, а не о перемещении внутри этой территории. При этом закон разрешает осуществлять только те меры, которые не ограничивают права и свободы граждан (пп. «д» п.10 ст. 4). А это значит, что «обязанность» соблюдать «режим самоизоляции», с большей степенью вероятности, имеет всего лишь рекомендательный характер.

Так, в Татарстане иск о признании незаконными ограничений на свободу передвижения подали в Верховный суд республики гражданский активист Рушан Кабиров с адвокатом Андреем Петрушкиным.

Карина Горбачева

ОбществоВластьПроисшествия БашкортостанТатарстан

Будут ли вводить режим ЧС в России

Режим чрезвычайной ситуации является еще более строгой мерой по сравнению с карантином и, тем более, самоизоляцией. В данном случае останавливаются все предприятия, кроме тех, которые нужны для поддержания жизнеобеспечения. Многие службы прекращают работать. Перестают действовать договоренности, достигнутые ранее. Это актуально и в отношении кредитных выплат, ипотек. Государство берет на себя обязательства по обеспечению граждан. Именно последний пункт привлекает многих. Активисты борются за введение ЧС в России.

Пока чрезвычайная ситуация в стране не объявлена. С введением этой меры все не так просто. Помимо положительных изменений, в этом есть немало недостатков. К их числу можно отнести:

запрет на выход из дома, на перемещение по улице (даже на личном автомобильном транспорте);
разрешение на продажу только ограниченного списка продуктов, медикаментов;
негативные экономические последствия.

Режим чрезвычайной ситуации влечет за собой серьезные экономические потери. Они связаны не только с необходимостью делать прямые выплаты для граждан и для бизнеса, но и с прекращением функционирования многих предприятий. Восстановление после этого может быть длительным. По этим причинам режим ЧС в России официально не введен. Но представители власти заявили, что при ухудшении ситуации в некоторых областях придется всерьез рассмотреть такой вариант.

Как оплачивается?

Если у человека есть официальная работа, весь карантинный период будет оплачиваться ФСС в виде пособия по болезни. Дополнительные выплаты со стороны работодателя не требуются по закону, но, возможно, по требованию руководства.

Индивидуальные предприниматели могут получить больничный только в том случае, если по собственной инициативе они предварительно зарегистрировались в ФСС и добровольно внесли взносы.

Заработная плата по месту работы может быть сохранена при переводе человека на удаленный режим работы. Например, если сотрудник контактирует с больным коронавирусом, вполне возможно отправить сотрудника на работу из дома удаленно, в этом случае нет необходимости оформлять больничный лист, человек будет получать оплату от своего работодателя.

Карантин оплачивается ФСС в следующем порядке:

первая часть пособия выплачивается в первую неделю;
по окончании карантина — остальное.

Такой порядок оплаты не позволит оставить гражданина без средств к существованию на протяжении всего периода самоизоляции.

Новое правило расчета отпуска по болезни, вступающее в силу с 1 апреля 2020 года, устанавливает нижний предел для пособия — в пересчете на полный месяц он не может быть меньше минимальной заработной платы. Если она окажется ниже, расчет производится по минимальной заработной плате. Это правило актуально для тех граждан, которые имеют невысокий страховой стаж, то есть только начинают свою работу.

Пример расчета оплаты, если работаешь

Гражданин из-за контакта с инфицированным коронавирусом был отправлен на двухнедельный карантин с 1 по 14 декабря 2020 года. У него официальная работа, поэтому ему предоставили 14-дневный отпуск по болезни с начислением пособий.

Работодатель предоставил в ФСС информацию о доходах работника за последние два календарных года:

2018 год — 320000;
2019 год — 110000.

Страховой стаж 4 года.

Расчет карантинного платежа:

Суточное = (320 000 + 110 000) / 730 * 60% = 353,42.

Проверим, будет ли выплата за полный месяц меньше минимальной заработной платы (12130 руб.):

Ежемесячное пособие = 353,42 * 31 = 10,956,02 — это меньше 12,130, значит, дальше рассчитываем от минимальной заработной платы.

Карантинное пособие = 12 130/31 * 14 = 5 478,06.

Как отменить ошибочный штраф

Если нарушение не осуществлялось, а штраф выписан ошибочно, его можно оспорить, отправив жалобу в Главконтроль Москвы на сайте mos.ru или в МАДИ — Московскую административную дорожную инспекцию. Все зависит от того, какой орган издал постановление. В первом случае в Главконтроль нужно обращаться за аннулированием штрафа, если у вас нет диагноза “коронавирус”, и не было никаких контактов с больными. Перед тем, как подавать заявление, возьмите справку от врача о том, что у вас отсутствуют болезни. Также возьмите паспорт и выписанное постановление.

Если кто-то находился на больничном, ехал его закрывать, и в этот момент было выписано постановление, нужно будет предоставить согласие врача на поездку, а также справку из поликлиники. Если штраф был наложен в результате ошибок социального мониторинга, нужно будет подкрепить его документами. Например, переписку с Департаментом информационных технологий. К заявлению об отмене штрафа приложите скриншоты переписки. Штраф также может прийти владельцу автомобиля, который продал свою машину или дал покататься кому-нибудь из родных или близких. На сайте mos.ru прокомментированы образцы жалоб и разные причины ошибки, поэтому можно их использовать как шаблон, чтобы оспорить штраф, если не было пропуска.

Юристы сообщают, что штрафы, которые были выписаны в столице и Московской области на основании данных видеокамер, являются незаконными. Их можно оспаривать в суде. Причиной этому является правовая коллизия между Федеральным и региональным законодательством. Дорожные камеры находятся под юрисдикцией федеральных властей.

В Кодексе об административных правонарушениях сказано, что можно штрафовать в автоматическом режиме тех, кто нарушает правила дорожного движения и законы, касающиеся благоустройства. Фиксация других нарушений не предусмотрена. В массовом порядке пытаются оспорить в суде факты штрафов на основании данных видеокамер. Со своей стороны, суды признают штрафы законными или затягивают рассмотрение жалоб от людей. Дела возвращаются под разными предлогами, часто указываются ошибки оформления документов. Складывается впечатление, что они пытаются принудить людей оставить попытки заниматься отменой штрафа и просто оплатить их.

Требования к населению

В связи с появлением официального карантина в России с 1 января 2024 года, население страны обязано соблюдать определенные требования и ограничения.

В первую очередь, граждане должны оставаться дома и выходить на улицу только в случаях крайней необходимости, таких как поход в аптеку или магазин за продуктами первой необходимости.

Дополнительно, все граждане обязаны носить маски, чтобы предотвратить распространение инфекции. Маска должна плотно прилегать к лицу и покрывать нос и рот.

Также, важно соблюдать социальную дистанцию. Гражданам необходимо избегать скопления людей и стараться поддерживать расстояние не менее 1,5 метра с другими людьми

Особое внимание следует уделить гигиене рук — регулярно мыть руки с мылом или использовать антисептики на спиртовой основе
Также, важно соблюдать правила при посещении общественных мест

Гражданам запрещено посещать массовые мероприятия, рестораны, кафе и магазины, не соблюдающие меры предосторожности. Гражданам запрещено посещать массовые мероприятия, рестораны, кафе и магазины, не соблюдающие меры предосторожности

Гражданам запрещено посещать массовые мероприятия, рестораны, кафе и магазины, не соблюдающие меры предосторожности

Также, важно соблюдать правила при посещении общественных мест

Необходимо также соблюдать все рекомендации и правила, установленные органами здравоохранения и правительством.

Соблюдение данных требований и ограничений является важным условием для успешного преодоления пандемии и сохранения здоровья всех граждан.

Как Роспотребнадзор при коронавирусе отслеживает самоизоляцию

Единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, нет. Правила устанавливают управления Роспотребнадзора на региональном уровне. Но общая суть контроля такова: человек заболевает, обращается в фильтр поликлиники или вызывает врача на дом, сдает ПЦР-тест.

Способы, как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине, различаются в зависимости от региона. Обычно представители РПН обзванивают заболевших, но иногда лично приходят проверить соблюдение карантинного режима. Некоторые поручают контроль поликлинике: лечащий врач тоже периодически звонит пациенту и уточнят его состояние здоровья и местонахождение.

Как только повторный тест на COVID-19 покажет отрицательный результат, ограничения снимают.

В других регионах вводят мобильное отслеживание — разрабатывают специальные приложения для смартфонов. К примеру, в Москве действует программа «Социальный мониторинг» (Указ мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020).

Заболевший COVID-19 устанавливает приложение и регистрируется в системе в течение 24 часов после подтверждения коронавирусного диагноза. То же самое делают и контактные лица. Если пациент не установит приложение в течение суток, ему грозит штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе — 4000 рублей (ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).

Приложение автоматически отслеживает место нахождения владельца телефона. Кроме того, заболевший или контактный обязан отправлять фото, чтобы подтвердить нахождение рядом с телефоном. Таким способом власти проверяют соблюдение ограничений коронавирусными больными.

Когда вводится режим повышенной готовности?

Определения режима повышенной готовности в законодательстве России нет, то данный термин используется в от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Таким образом, режим повышенной готовности может быть введен на территории всей России или в отдельных регионах при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Режим повышенной готовности вводится на основании решения Правительства России (пунктом а.1) статьи 10 от 21.12.1994 № 68-ФЗ) или субъектами РФ (подпункт «м» пункта 1 статьи 11 данного закона).

Если на территории России или отдельного субъекта РФ был введен режим повышенной готовности, то граждане имеют право:

на защиту здоровья, жизни и имущества при возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС);
полноценное информирование о рисках и мерах предосторожности, включая личное информирование по заявке;
возмещение ущерба при наступлении ЧС;
медицинское обслуживание;
юридическую помощь;
компенсацию за полученный ущерб здоровью при участии в ликвидационных мероприятиях.

В свою очередь, при введении режима повышенной готовности все местные жители обязаны соблюдать и выполнять:

постановления и другие нормативные акты Правительства России и местной власти;
меры безопасности в быту или на работе;
оказывать по необходимости помощь в проведении спасательных и неотложных работ.

В противном случае применяется административная ответственность по статье 20.6.1 КоАП РФ:

при несоблюдении правил поведения:
- для граждан – предупреждение или штраф в размере от 1 до 30 тысяч рублей;
- для должностных лиц – штраф в размере от 10 до 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц – штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей.
при условии нанесения вреда здоровью или имущества или повторное несоблюдение правил поведения:
- для граждан – штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей;
- для должностных лиц – штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
- для юридических лиц – штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности не более чем на 90 суток.

Стоит отметить, что региональные власти имеют право устанавливать конкретную ответственность граждан при нарушении требований, установленных в режиме повышенной готовности на территории определенного субъекта.

В Москве за нарушение указа мэра столицы предусмотрена ответственность для граждан в виде штрафа в размере 4 тысячи рублей, а за повторное нарушение – 5 тысяч рублей. Если житель Москвы при этом еще и ехал на личной машине, то автомобиль могут задержать и поместить на штрафстоянку. Штраф для предприятия, нарушившего указ – от 200 до 300 тысяч рублей за первое нарушение или от 300 до 500 тысяч рублей.

Правила поведения от Роспотребнадзора

В течение всего карантинного периода человек должен соблюдать правила, установленные Роспотребнадзором:

не выходить из дома даже на прогулку, выносить мусор, гулять с собакой, делать покупки;
не приглашать гостей, общаться с ними только с помощью электронных средств связи, телефона;
не посещать общественные места — магазины, школы, детские сады, работу, поликлиники и так далее;

В целом Роспотребнадзор вывел эти правила поведения в период самоизоляции на карантин в виде визуального напоминания:

Можно ли гулять с собакой, покупать продукты в магазине, выносить мусор?

запрещено выходить из дома, даже гулять с собакой, покупать еду, выносить мусор и заниматься спортом.

У граждан возникает вопрос, как тогда проводить эти акции?

Роспотребнадзор рекомендует вспомнить своих друзей и родственников. Возможно хорошие отношения с соседями, которые помогут решить эти проблемы.

Вам не нужно идти в магазин, чтобы делать покупки. Заказать еду можно онлайн или по телефону, есть курьерские службы доставки, которые привезут продуктовые наборы к вам домой. Чтобы не связываться с курьером, необходимо заранее оплатить товар, приобретенный через Интернет.

Чтобы вынести мусор, его следует плотно упаковать и положить за дверь, предварительно попросив заботливых друзей помочь вам с его вывозом прямо у входа. Родственники и знакомые могут забрать посылку в корзину, как и соседи, если вы их внимательно спросите. На карантин могут находиться все желающие, поэтому вам следует помочь соседям, которые заперты в квартире.

Выгуливать собаку могут даже знакомые, которым небезразличны ваши проблемы.

Если поблизости нет людей, которые могли бы помочь, вы всегда можете найти добровольцев, которые предоставляют такие услуги бесплатно. Также, как вариант, вы можете найти помощника по объявлениям за небольшую плату.

Чтобы максимально сдерживать пандемию коронавируса, важно помнить не только о себе, но и думать о безопасности окружающих. Покидание дома может спровоцировать эпидемию вируса, например, в коридоре

Никто не хочет, чтобы их сосед, находящийся под законом о самоизоляции, выходил на крыльцо, касался поручня, кнопок лифта и домофона.

Выход из дома в период карантина не только сопряжен с риском для здоровья окружающих, но и может нанести экономический ущерб самому гражданину, которому прописан домашний режим. Выявление фактов нарушения карантинных мер влечет за собой административную ответственность — штраф для нарушителя.

Как отслеживают больных и контактных на домашней изоляции?

Многие думают, что выход из дома останется незамеченным. Мужчина быстро бежит в супермаркет и уходит домой. Однако на практике такие движения наблюдаются чаще:

технические средства, установленные в подъездах — например, видеокамеры;
электронные средства, установленные на смартфоны;
врач, который может в любой момент прийти к человеку на обследование, анализы и больничный;
заботливые соседи — слухи о карантине обычно быстро распространяются по дому, соседи могут внимательно следить за перемещениями и сообщать о выходе из дома в соответствующие службы.

Ответственность за нарушение, штрафы

Административная ответственность за нарушение режима карантина по коронавирусу для физических лиц следующая:

15-40 тыс. Руб. По ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — штраф за нарушение законов, норм и правил, касающихся охраны здоровья граждан;
1 — 30 тысяч рублей в соответствии со статьей 20.6.1 КоАП РФ — штраф за несоблюдение правил поведения в чрезвычайной ситуации и угрозу ее возникновения;
500 — 1000 рублей в соответствии со статьей 19.4 КоАП РФ — штраф за нарушение приказов надзорного органа;
300-500 руб в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ — штраф за несоблюдение предписаний Роспотребнадзора.

Работодатель не должен допускать граждан к работе на карантине, ответственность организаций за нарушение этого правила намного выше: она достигает 200-500 тысяч рублей. Больных ковидом, а также контактных лиц, которым прописан режим самоизоляции, следует отстранить от работы.

Что делать, если Вас остановила полиция

Полиция и Росгвардия не выписывают штрафы для привлечения к уголовной ответственности, а только составляют протокол об административном правонарушении; решение о наложении штрафа принимает суд. Как показывает практика, в некоторых районах полиция стремится оформлять протоколы на всех граждан, находящихся вне дома, независимо от причины. В список тех, на кого налагаются штрафы, также входят пенсионеры и лица без постоянного места жительства.

В то же время указ о введении добровольной сегрегации содержит полный перечень причин, по которым гражданин может покинуть место жительства. К ним относятся обращение за неотложной медицинской помощью, поход в ближайший магазин, выгул животного, уборка мусора или выход на работу, если организация не была приостановлена.

Если вы хотите, чтобы полиция выяснила, почему вы находитесь на дороге, и избежать штрафа, старайтесь соблюдать следующие правила

У вас должны быть четкие и подготовленные ответы на вопросы о том, куда вы направляетесь и с какой целью. Местом посещения должен быть магазин, аптека, медицинский центр или организация, разрешенная для посещения в вашем регионе. Желательно указать точный адрес организации или объяснить, где она находится. Если вы возвращаетесь домой из магазина, сохраните доказательство наличности или будьте готовы сослаться на покупку.

Вовлеченные или несогласные «визиты родительских родственников» могут привести к увольнению с выставки. Помните, что ваша способность доказать, что у вас были разумные основания для выхода на улицу, является главным аргументом в вашем суде в случае составления протокола.

2 Если вы собираетесь на работу, желательно заручиться справкой о том, что вы являетесь сотрудником компании, деятельность которой не была приостановлена.

Внимательно прочитайте отчет, прежде чем подписать его. Если вы с чем-то не согласны, запишите «Я не согласен с отчетом» или «Я не согласен с нарушением».
По закону вы обязаны получить копию протокола, не пренебрегайте этой возможностью и обязательно воспользуйтесь ею. Если по какой-либо причине вам не выдали копию отчета или другого материала, составленного против вас, получите копию.
Если заявление написано не по вашему месту жительства, а в другом городе, вы можете ходатайствовать о передаче дела по вашему месту жительства. Вы должны сделать пометку в протоколе. Например, «Прошу направить протокол в суд для рассмотрения по моему месту жительства». Если вы живете достаточно далеко от места составления протокола, такое ходатайство, скорее всего, будет удовлетворено, и дело может быть рассмотрено по вашему месту жительства.
Если отчет составлен, и вы хотите оспорить его в суде, обратитесь за юридической помощью.

Штраф за нарушение самоизоляции

В Москве и Московской области

В начале апреля мэр Москвы С. Собянин подписал закон о внесении поправок в КОАП гю Москвы, который до этого утвердила мосгордума. Он ввел штраф за нарушение режима самоизоляции горожанами в размере 4-5 тысяч рублей.

Так, введена новая статья, какая указывает, что за несоблюдение режима повышенной готовности и самоизоляции на гражданина будет накладываться штраф в размере 4 тысячи рублей. При повторном нарушении, а также если оно произведено с использованием транспортного средства, то штраф будет составлять 5 тысяч рублей.

Указывается, что штрафовать планируется в первую очередь тех, кто не соблюдает обязательный режим самоизоляции. Также штрафы будут применяться к тем гражданам, которые будут принципиально игнорировать санитарные требования — например, соберутся компанией на шашлыки.

В России

На территории России действуют официальные штрафы, которые были введены в КОАП с распространением коронавируса. Статья 20.6.1 устанавливает наказание за невыполнение правил при ЧС либо угрозе возникновения.

Сумма штрафа в этом случае составляет от 1 до 30 тысяч рублей, если действия не повлекли тяжелых последствий для окружающих. Если будет зафиксировано повторное нарушение, либо здоровью человека будет нанесен вред, то размер штрафа составит от 15 до 50 тысяч рублей.

Такая ситуация сложилась, например, в ростовской области, Омске, Санкт-Петербурге, Краснодаре.

Регионы на местном уровне могут вводить в действие свои штрафы за нарушение самоизоляции, но их размер не должен быть больше верхней границы, указанной в КОАП.

В Татарстане

В Татарстане при оформлении штрафа руководствуются информацией их КОАП. Размер штрафа за нарушение санитарного режима предусмотрен в размере от 1 до 30 тысяч рублей, при этом точный размер устанавливает суд исходя из тяжести нарушения.

Выписывать штрафы теперь могут практически любые представители власти, независимо от ведомства, какое они представляют.

Внимание! В Татарстане, в настоящее время, отменяют множество штрафов, которые были выписаны в первые дни, после внесения поправок. Дело в том, что граждан начали штрафовать по статье, которая предусматривает наказание гражданам, не соблюдающим обязательный карантин после прибытия из-за рубежа

За нарушение режима самоизоляции предусмотрен другой статьей штраф КОАП, которая при первом нарушении предусматривает только оформление предупреждения.

В Башкирии

В Башкирии также нет отдельных «республиканских» штрафов — действуют те, которые предусмотрены поправками в КОАП.

По словам властей, данные штрафы не будут применяться как карательная мера. Они будут оформляться тем, кто вступает в конфликт с представителями власти, грубо нарушает установленный режим, отказывается уйти домой.

При этом правом накладывать штрафы наделены представители сразу 15 ведомств, некоторые из которых не имеют никакого отношения к Минздраву (например, минсельхоз, минприроды и т. д.).

К сожалению, Башкирия уже отметилась «резонансным» делом по поводу штрафов за самоизоляцию. Так, наказанию в 15 тысяч рублей был подвергнут местный житель, который вышел на улицу переставить автомобиль с одного места стоянки на другое.

За что штрафовали

Весной действовали следующие запреты, за которые можно было получить штраф:

поездка без пропуска,
проезд в общественном транспорте и нахождение в магазине без маски,
нарушение условий карантина для тех, у кого подтвержден диагноз “коронавирусная инфекция”,
штраф для тех, кто контактировал с больным,
и тех, кто не соблюдает социальную дистанцию в общественном месте.

Чтобы обжаловать постановление, нужно обратиться в ведомство, которое его назначило. Обжаловать штраф можно в главном контрольном управлении Москвы. Чтобы узнать, какие нужны для этого документы, зайдите на сайт mos.ru. Там же вы сможете подать жалобу онлайн. Если вы получили штраф за езду на автомобиле без пропуска, обращайтесь в МАДИ. В остальных случаях отправляйте заявление в районные суды по почте или через портал mos.ru.