С 1 января 2024 года: минтруд подготовил законопроект о повышении мрот на 18,5%

Может ли быть пенсия ниже МРОТ

Да, это возможно, если мы говорим о минимальном пенсионном обеспечении, которое равно прожиточному минимуму. Например, федеральная минимальная оплата на 2023 год — 16 242 руб., федеральный прожиточный минимум пенсионера — 12 363 руб.

Регион	Региональный прожиточный минимум (ПМ) пенсионера в 2023 году, в руб.
Москва	16 257
Санкт-Петербург	12 981
Ленинградская область	12 733
Московская область	14 858
Чукотский автономный округ	30 906 (наибольший ПМ в стране)
Белгородская и Саратовская области	10 385 (наименьший ПМ в стране)

В таблице видим, как минимальный размер пенсии зависит от МРОТ: эти величины не связаны. Прожиточный минимум пенсионера может как превышать МРОТ, так и быть ниже его.

Когда и на сколько Правительство планирует повысить пенсии в 2024 году

Параметры запланированной Правительством на 2024 год индексации были представлены в документе «Об основных характеристиках бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 гг.».

Он был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 30 июня 2023 года.

На основе одобренного документа будет разрабатываться закон о бюджете Социального фонда на 2024 г., рассмотрение которого в Госдуме пройдет осенью.

Индексация ЕДВ в 2024 году инвалидам, ветеранам и другим федеральным льготникам

Увеличение размера ежемесячных выплат для различных категорий федеральных льготников производится ежегодно с 1 февраля. При утверждении процента индексации ЕДВ Правительство ориентируется на фактический уровень инфляции, определенный по итогам прошедшего года. То есть индексировать ЕДВ в феврале 2024 года будут по итоговой инфляции 2023 года.

Консультация пенсионного юриста

Согласно расчетам Правительства, индексация ЕДВ с 1 февраля 2024 г. составит 5,3%. Повышение коснется как неработающих, так и работающих получателей ежемесячных выплат. Размер ЕДВ в 2024 году изменится следующим образом:

Указанные в таблице суммы будут устанавливаться только при условии отказа льготника от НСУ (гарантированного ему набора социальных услуг). Если же право на соцпакет или отдельные его льготы сохранены, тогда выплачиваемая сумма ЕДВ будет меньше указанной.

Помимо ЕДВ, с 1 февраля 2024 года на 5,3% увеличат и денежный эквивалент НСУ. Полная стоимость соцпакета составит 1547,64 руб., из которых:

• 1192,03 руб. — это часть, направляемая на обеспечение лекарственными препаратами и мед. изделиями;
• 184,40 руб. — на санаторно-курортное лечение;
• 171,21 руб. — на проезд на железнодорожном транспорте.

При полном или частичном сохранении права на соцпакет именно эти суммы удерживаются из назначенной льготнику ЕДВ.

Повышение пенсии в 2024 году — таблица

Параметры запланированной Правительством на 2024 год индексации были представлены в документе «Об основных характеристиках бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 гг.» (текст представлен ниже). Он был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 30 июня 2023 г. Стоит заметить, что на основе одобренного документа будет разрабатываться закон о бюджете Социального фонда на 2024 г., рассмотрение которого в Госдуме пройдет осенью.

Фрагмент доклада об основных характеристиках бюджета СФР на 2024-2026 гг.

Повышения и индексации пенсий в 2024 году, запланированные Правительством РФ, перечислены в следующей таблице:

Далее расскажем о каждом из запланированных повышении подробнее.

Страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января 2024 года. Согласно планам Правительства РФ, повышение составит 5,3%.

Стоит заметить, что на данный момент в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 закреплена индексация на 4,6% с 1 января 2024 года. Изменение в законодательство, предусматривающее увеличение процента до 5,3%, планируют внести и одобрить в течение осенней сессии Госдумы.

Индексация пенсионного обеспечения граждан с 1 января 2024 года будет обеспечена за счет увеличения на 5,3% основных параметров, входящих в формулу расчета пенсии:

• стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится с 123,77 до 130,33 руб.;
• фиксированная выплата к страховой пенсии (ее базовая часть) вырастет с 7567,33 до 7968,40 руб.

Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсию конкретному пенсионеру, нужно текущий размер его выплаты умножить на соответствующий индекс — на 1,053. Например, у пенсионеров, получающих 15000 рублей, с 1 января 2024 г. сумма увеличится до 15795 руб., а у получающих 20000 руб. — до 21060 руб. и так далее.

При расчете нужно учитывать, что индексируется только сама страховая пенсия. Не увеличатся на 5,3% назначенная социальная доплата до прожиточного минимума, ЕДВ как федеральному льготнику и другие денежные выплаты.

Индексация социальной пенсии в 2024 году

Повышение социальных пенсий, а также государственного пенсионного обеспечения происходит ежегодно с 1 апреля. Процент индексации Правительство определяет на основании данных о росте величины прожиточного минимума для пенсионеров за прошедший год.

По расчетам Правительства, за 2023 год ПМ для пенсионеров увеличится с 12363 до 12860 рублей, то есть на 4,0%. Поэтому индексация социальной пенсии в 2024 году запланирована на аналогичный процент — на 4% с 1 апреля.

За счет индексации на 4% величина социальной пенсии изменится в соответствии с данными таблицы:

По закону размер государственных пенсий определяется в процентном выражении от величины социальной пенсии по старости. Например, пенсия пострадавшим в техногенной или радиационной аварии (в частности, чернобыльцам) выплачивается в размере 250% соцпенсии по старости. Поэтому в связи с индексацией социальных пенсий с 1 апреля увеличиваются и выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Так, в 2024 году ожидается их увеличение на 4%.

⚡️ Стало известно, когда и на сколько проиндексируют пенсии в 2024 году, а также в 2025-2026 годах

Параметры индексации пенсий в 2024 году, а также в 2025 и 2026 годах были представлены в документе «Основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», который подготовил Минтруд. 30 июня 2023 года данный документ будет рассмотрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В документе говорится о следующем:

️ Страховые пенсии неработающим пенсионерам повысят с 1 января 2024 года на 5,3%. Стоимость пенсионного коэффициента составит 130,33 руб., а фиксированной части страховой пенсии по старости — 7968,40 руб.

️ Индексация ЕДВ и денежного эквивалента набора социальных услуг с 1 февраля 2024 года составит 5,3%.

️ Социальные и государственные пенсии повысят с 1 апреля на 4,0%.

Начиная с 2025 года, индексацию пенсий будут проводить в два этапа:
С 1 февраля страховые пенсии неработающих пенсионеров будут индексировать по фактической инфляции, определенной по итогам предыдущего года.
С 1 апреля будет происходить дополнительное повышение, касающееся только фиксированной части пенсии (без страховой части, зависящей от количества накопленных баллов). Увеличение будет происходить в зависимости от финансовых возможностей Социального фонда.

Повышение военных пенсий в 2024 году

Судить о планах Правительства по повышению пенсий военных пенсионеров в 2024 году пока можно только по содержанию закона о федеральном бюджете на 2023-2025 гг. На данный момент запланированы следующие изменения для военных пенсионеров:

1. С 1 января 2024 года увеличится размер так называемой «второй пенсии» — страховой по старости, выплачиваемой Социальным фондом РФ при наличии у пенсионера стажа работы по гражданской профессии. Индексация выплаты составит 5,3%, но при условии, что пенсионер неработающий.
2. Также с 1 января ожидается увеличение значения понижающего коэффициента, применяемого при расчете размера военной пенсии. Если Правительство не внесет никаких корректировок, ПК должен вырасти на 2% относительно предыдущего значения, то есть до 87,47%.
3. С 1 апреля 2024 г. повысят размеры социальных надбавок к пенсионному обеспечению военных. Это касается получателей доплат за несовершеннолетних детей и других иждивенцев, как ветерану боевых действий, как достигшему возраста 80 лет и так далее. Повышение запланировано на уровне 4%.
4. С 1 октября 2024 г. увеличатся непосредственно сами военные пенсии. Изменение произойдет за счет индексации денежного довольствия военнослужащих по прогнозной инфляции (предварительно на 4%).

Вполне возможно, что при разработке законопроекта о федбюджете на 2024-2026 гг. некоторые из запланированных изменений будут скорректированы. Материал будет обновляться по мере поступления новостей из Госдумы и Правительства РФ.

Как пенсия зависит от МРОТ

Ожидаемо, что при росте МРОТ и пенсия в будущем сформируется с более высоким ИПК и, как результат, вырастет. Для работников, которые получают заработную плату в размере минималки, ее рост — гарантия повышения материального обеспечения в старости.

Калькулятор на сайте СФР позволяет увидеть, как растет ИПК при увеличении зарплаты. В нашем условном примере гражданин накопил за трудовую деятельность 115, 954 балла ИПК, мы рассчитаем прирост ИПК и величину пенсионного обеспечения при минимальной оплате труда за 2023 год и за 2024.

ВАЖНО!

Минтруд представил законопроект с планируемой величиной минималки на 2024 год в размере 19 242 руб.

Кому положено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

Базовый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (ФВ) устанавливается законом и регулярно индексируется. В 2023 году ФВ составляет 7567,33 руб.

При определенных законом обстоятельствах фиксированная выплата устанавливается в повышенном размере:

Лицам старше 80 лет и инвалидам 1 группы устанавливается повышение ФВ к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100% от базового размера ФВ.

Инвалидам 1 группы устанавливается повышение ФВ к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100%.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости повышается на 1/3 от базового размера ФВ за каждого члена семьи, но не более чем за 3 иждивенцев.

Тем, кто проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, вне зависимости от текущего места жительства устанавливается повышение ФВ к страховым пенсиям по старости и инвалидности в сумме, равной 50%.

Тем, кто проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, вне зависимости от текущего места жительства устанавливается повышение ФВ к страховым пенсиям по старости и инвалидности в сумме, равной 30%.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ФВ увеличивается на районный коэффициент, установленный в этих районах (местностях). Но если они одновременно имеют право на повышение ФВ в связи с работой на Севере (как в двух предыдущих пунктах в списке), а также в связи с проживанием на Севере, им устанавливается только одно из повышений по их выбору.

Неработающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25%.

МРОТ с 2024 года

С 1 января 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышен до 19 242 рубля. Такая денежная сумма  составляет гарантированный зарплатный минимум, положенный работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему установленные работодателем нормы труда. 

Обязанность по соблюдению размера МРОТ распространяется на всех без исключения работодателей – организации и ИП, независимо от того, получают они бюджетное финансирование или нет. Временные экономические трудности, отсутствие денежных средств, нарушения со стороны контрагентов, обстоятельства форс-мажора и даже банкротство не освобождают работодателя от соблюдения законодательно установленной величины МРОТ. Действующие нормы ТК РФ не содержат ни одного смягчающего обстоятельства, по которому работодатели могли бы нарушать данное требование и выплачивать своим работникам, отработавшим за месяц полную норму рабочего времени, зарплату ниже МРОТ.

В ряде случаев зарплата сотрудника может быть ниже МРОТ, но ни один из таких случаев не касается зарплат, выплачиваемых по факту полностью отработанного рабочего времени. 

Когда можно платить зарплату ниже МРОТ

Не соблюдать в 2024 году размер МРОТ организации и ИП могут только в следующих ситуациях:

• если сотрудник работает не по трудовому договору, а на основании гражданско-правового договора (договора подряда, платного оказания услуг и т.д.);
• если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени – дня или смены (в таких ситуациях оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ);
• если сотрудник работает по совместительству неполное рабочее время;
• если сотрудник отсутствовал на работе, но за ним сохранялось рабочее место (например, в связи с ежегодным отпуском, служебной командировкой или временной нетрудоспособностью);
• в других случаях, когда сотрудник не отработал месячную норму рабочего времени (например, при простое организации).

Во всех перечисленных ситуациях выплачиваемая сотрудникам зарплата может оказаться ниже МРОТ. В то же самое время в пересчете зарплаты указанных выше сотрудников на полную месячную ставку и полное рабочее время их зарплата все равно должна быть не меньше МРОТ (если бы они отработали полную месячную норму). Исключение составляют сотрудники, работающие по договорам ГПХ. Требования, касающиеся МРОТ, на таких сотрудников вообще не распространяются.

От каких показателей зависит размер пенсионного обеспечения

На величину пенсионного обеспечения влияют следующие факторы:

• страховая пенсия по старости зависит от стажа, возраста выхода на заслуженный отдых, объема фиксированной части, количества баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
• страховое пенсионное обеспечение инвалидности — от группы инвалидности, факта осуществления инвалидом работы, стажа;
• социальная — фиксирована, ее размер определяет закон.

Размер всех страховых пенсий зависят от страхового стажа. Чем больше отчислений, тем выше ожидается величина поддержки в старости.

ВАЖНО!

Страховой стаж — это периоды трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования (п. 2 ст. 3 закона № 400-ФЗ).

Формула расчета пенсионного обеспечения включает в себя такой показатель, как индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Это параметр, расчет которого опять же зависит от страховых взносов, уплаченных за периоды в трудовой деятельности (п. 3 ст. 3 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ).

ВАЖНО!

Одним из условий получения материального обеспечения по старости является ИПК в размере не меньше 30 баллов (п. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

Страховые взносы за наемных сотрудников уплачивает работодатель. Чем выше заработная плата, тем больше отчислений.

Доходы сотрудников

Существует обязательное правило, что зарплата сотрудников не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Однако, если существует региональное решение, которое устанавливает минимальную заработную плату выше, чем в размере 19 242 рублей, то организациям, действующим в данном регионе, рекомендуется установить зарплату работников согласно этому минимальному порогу.

Для достижения нового уровня заработной платы можно увеличить оклад сотрудников и воспользоваться другими выплатами, предусмотренными системой оплаты труда. Одним из вариантов является расчет доплаты, путем вычета суммы текущей заработной платы работника из минимального порога.

Следует учесть, что при сравнении с минимальной заработной платой не учитываются дополнительные выплаты, которые не являются основным заработком. Таким образом, поощрительные или компенсационные выплаты, зарплата для внутренних совместителей, доплата за совмещение должностей, районные надбавки и северные коэффициенты, а также оплата работы в выходные и праздники, ночные и сверхурочные работы не учитываются при определении минимальной заработной платы.

Чем отличается расчёт МРОТ в 2024 году

Действие положений о зависимости минимальной зарплаты от медианной заморожено на два года с 01.01.2023 согласно  статье 3 закона 522-ФЗ от 19.12.2022г. То есть при расчёте МРОТ медианная зарплата в 2023 и 2024 годах не учитывается.

МРОТ устанавливают ежегодно федеральным законом. Его рассчитывают на основе прошлогоднего МРОТ и общероссийского прожиточного минимума текущего и прошлого года.

Формула расчёта МРОТ в 2024 году:

МРОТ-2024 = (Прожиточный минимум в 2024 году / Прожиточный минимум в 2023 году + 3%) х МРОТ-2023) + 10%,

где ПМ-2024 = 16 844 ₽, ПМ-2023 = 15 669 ₽, МРОТ-2023 = 16 242 ₽.

Подставив значения ПМ в формулу, получаем:

МРОТ-2024 = ((16 844/ 15 669 + 3%) х 16 242) + 10%  = 19 242 ₽.

Влияет ли повышение МРОТ на повышение пенсий

Прямой зависимости величины пенсионного обеспечения от МРОТ нет. На вопрос, поднимут ли пенсию, если поднимут МРОТ, ответ отрицательный. При рассмотрении других видов пенсий увидим, что и в этом случае закон не устанавливает такую зависимость: зависит ли пенсия по инвалидности от величины МРОТ, например.

Нет.

Часто повышение минимальной оплаты происходит в одно и то же время с повышением выплат пенсионерам, но эти два показателя не связаны.

Минимальный размер оплаты труда применяется только для целей регулирования размеров зарплаты и пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (ст. 3 закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). При увеличении выплат пенсионеров индексируется фиксированная часть пенсионного обеспечения.

С 1 января 2023 года она равна 7567 руб. 33 коп.

А вот дилемма; пенсия привязана к МРОТ или прожиточному минимуму, — решается. Величину прожиточного минимума пенсионера считают условным размером пенсионной минималки по старости.

Для тех, кто получает такое материальное обеспечение ниже прожиточного минимума, регионы обязаны обеспечить выплатами в размере этого показателя. Часто это необходимо для тех, кто получает социальную пенсию.

Ее размер на 01.04.2023 составляет 7153,33 руб. Вот ее и увеличат до прожиточного минимума. Но опять же, как повлияет МРОТ на социальную пенсию: видим, что ни размер, ни расчет повышения с МРОТ не связаны.

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2024 году

Индексация пенсии в 2024 году для работающих пенсионеров не предусмотрена действующим законодательством. Дело в том, что законом установлен мораторий на индексацию страховых пенсий граждан во время осуществления трудовой или иной оплачиваемой деятельности. Этот мораторий в ближайшей перспективе отменять не планируют.

Однако небольшая прибавка работающим пенсионерам в 2024 году всё же будет начислена. Повышение выплат произойдет в результате планового перерасчета, учитывающего стаж и баллы, которые пенсионер приобретает за счет продолжения своей работы. Такой перерасчет работающим пенсионерам производят ежегодно с 1 августа.

Прибавку с 1 августа 2024 года получат пенсионеры, которые работали в течение предыдущего 2023 года.

• Сумма доплаты будет зависеть от количества баллов, сформированных за этот период трудовой деятельности, но не превысит денежный эквивалент трех пенсионных коэффициентов.
• При этом стоимость балла при начислении будет применяться в значении, действующем на дату выхода на пенсию конкретного пенсионера. Например, для вышедших на пенсию в 2019 году один балл стоит 87,24 руб., в 2020 г. — 93,00 руб. и так далее.

Таблица — стоимость пенсионного балла по годам

С учетом существующих ограничений получается, что максимально возможная доплата с 1 августа 2024 г. составит 371,31 руб. На нее могут рассчитывать работающие пенсионеры, вышедшие на пенсию в течение 2023 г. и заработавшие за время последующей трудовой деятельности 3 пенсионных коэффициента. При всех прочих обстоятельствах размер прибавки будет меньше.

Стоит заметить, что граждане, оформившие пенсию в 2024 году, не получат августовскую прибавку. В случае продолжения трудовой деятельности они смогут рассчитывать на повышение лишь с 1 августа 2025 г., когда будут учитываться коэффициенты, заработанные в течение 2024 г.