Постановление совмина ссср от 24.01.80 n 59

Основы советского государственного делопроизводства

Определение 1

Делопроизводство — это особая сложноорганизованная система, обеспечивающая упорядочивание документации, документооборот, правильное хранение и использование документов.

В СССР развитие делопроизводства включает три основных периода:

• изменение всей структуры и организации делопроизводства в 1920—1930-х гг.;
• период затишья и полного отсутствия нововведений в области документооборота в 1940—1950-х гг.;
• стремительное развитие общей законодательной базы и делопроизводства в 1960—1990-х гг.

Перестройка государственной структуры в 1917 г. сопровождалась полным изменением концепции управления страной, государственного аппарата, реструктуризацией всей системы делопроизводства, что было обусловлено необходимостью ускорения процессов обработки документации и прохождения их по всем необходимым инстанциям.

С 1926 г. в Государственном институте техники управления стали вестись перспективные разработки по совершенствованию делопроизводства.

Основные направления исследования проблем делопроизводства:

• методы оптимизации документооборота учреждений;
• виды регистрации документов и их учет;
• способы контроля исполнения документов;
• архивирование документов.

Разработанная система делопроизводства основывалась на принципах, сохранивших свою актуальность и в современном мире: единство делопроизводства во всех типовых учреждениях; упрощение регистрации документов; сокращение числа инстанций, уменьшение сроков прохождения документации; сокращение времени справочной работы; регламентированный контроль исполнения документов; назначение лица, несущего ответственность за исполнением делопроизводства.

История проведения Дня бухгалтера в СССР и его значимость для профессии

В СССР День бухгалтера отмечался 21 августа. Этот праздник был установлен в 1925 году с целью поддержания и развития профессиональных качеств бухгалтеров, а также повышения их социального статуса. День бухгалтера особо значим для профессии бухгалтера в советском обществе, где экономика страны регулировалась плановыми заданиями, а бухгалтерская отчетность являлась основным инструментом контроля за выполнением этих планов.

В период СССР День бухгалтера отмечался множеством мероприятий. В этот день проводились торжественные собрания, где отмечались достижения бухгалтеров и вручались награды. Бухгалтерские коллективы принимали участие в парадах, конкурсах и спортивных соревнованиях. Также в рамках праздника проводились специальные семинары и конференции, где обсуждались актуальные вопросы и новые тенденции в бухгалтерии.

Значимость Дня бухгалтера для профессии была связана с признанием важности работы бухгалтеров для экономического развития страны. Благодаря системе планово-расчетной работы, разработанной в СССР, бухгалтерам была присвоена ключевая роль в контроле за выполнением задач пятилеток и плановых показателей

Важность и ответственность работы бухгалтеров находилась на стыке двух сфер — экономики и государственного контроля.

Само празднование Дня бухгалтера имело практическую пользу для профессионального роста бухгалтеров. Проведение торжественных мероприятий, обмен опытом, обсуждение актуальных проблем бухгалтерии способствовали повышению уровня знаний бухгалтеров и их профессиональному развитию. Благодаря празднику профессионалы смогли встретиться, обменяться опытом и укрепить свои профессиональные связи.

Год	Тема проведения Дня бухгалтера
1950	Развитие планового учета и отчетности
1960	Методы учета и анализа себестоимости продукции
1970	Развитие автоматизации бухгалтерского учета
1980	Роль бухгалтерской отчетности в управлении предприятием

С распадом СССР и изменением экономической модели День бухгалтера потерял свою актуальность и значимость. Однако в настоящее время профессия бухгалтера все так же важна для экономики и развития предприятий, и празднование Дня бухгалтера может стать отличным способом выражения признания и благодарности этим специалистам.

Возникновение и первые проведения Дня бухгалтера

Цель проведения Дня бухгалтера в СССР была не только отметить достижения и вклад бухгалтеров в экономику страны, но и повысить престиж и уважение к профессии.

Первое официальное проведение Дня бухгалтера в СССР состоялось в 1923 году. В те времена бухгалтеры действительно испытывали недооценку своей работы и недостаток ресурсов

Праздник был создан, чтобы подчеркнуть важность бухгалтерской профессии и обратить внимание на ее значимость в экономике

На протяжении следующих лет День бухгалтера проводился в различные даты: 18 октября, 10 декабря, а затем стабилизировался на 21 октября. Эта дата была выбрана в честь основания первого бухгалтерского общества в России в 1897 году.

Во время проведения Дня бухгалтера в СССР организовывались праздничные мероприятия, концерты и культурные мероприятия, на которых маршировали бухгалтерские коллективы и вручались награды выдающимся работникам отрасли.

День бухгалтера в СССР отмечался не только в организациях и предприятиях, но и в учебных заведениях, где готовили будущих специалистов по финансовой и бухгалтерской сфере.

Со временем День бухгалтера укрепил свое значение и стал неотъемлемой частью профессионального календаря. Даже после распада СССР праздник продолжает отмечаться в странах, которые входили в состав Союза.

День бухгалтера имеет большое значение для профессии, помогая признать и поощрить бухгалтеров за их вклад в развитие экономики и финансовую стабильность страны.

Особенности разработки законодательной базы делопроизводства в 1930-1990 гг.

В 1966 г. был учрежден ВНИИДАД, который входил в структуру архивной службы. ВНИИДАД занимался разработкой Единых Государственных Стандартов Делопроизводства (ЕГДС).

Внедрение раннее разработанного ЕГСД производилось поэтапно:

• систематизация материалов для ЕГСД (1965 г.);
• исследование возникающих проблемных вопросов, касающихся делопроизводства (1967 г.);
• организация проекта «Основных положений» ЕГСД (1970 г.);
• Организация Института государства и права Академии наук СССР, ВНИИ стандартизации.

«Основные положения» ЕГСД были одобрены Госкомитетом СССР по науке и технике в 1973 г. Их рекомендовали для использования министерствам, ведомствам и организациям.

Основные направления развития делопроизводства в 1980-х гг.: разработка и издание ГОСТов на управленческие документы; принятие общесоюзных классификаторов.

В конце 1980-х гг. на базе ЕГСД была организована Государственная система документационного обеспечения управления. В 1988 г. руководителем Главного архивного управления утверждена «Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ).

В настоящее время ГСДОУ остается главным нормативным документов по организации документооборота в государстве. С появлением инновационных компьютерных технологий ГСДОУ дополнялось и совершенствовалось.

Особенности российской технологии документационного обеспечения и управления в конце XX века:

• строго выраженный субординационный характер;
• организация централизованного регистрационно-контрольного и отчетного массива (файлов, картотек или журналов);
• контроль над комплексом работ с документами с помощью регистрационных журналов или машинописных картотек, в которых отражены все сведения о перемещениях документов, контроль сроков исполнения, и организации отчетов;
• обеспечение единого порядка обработки документации с помощью специализированных служб;
• увеличение степени стандартизации, сокращение разнообразия процессов делопроизводства и документооборота;
• создание общепринятой законодательной базы документооборота и документации.

В 1970-1980 гг. систематические и целенаправленные усилия были нацелены на изучение процессов делопроизводства и разработку методических рекомендаций общегосударственного характера: Общероссийский классификатор управленческой документации, Единая государственная система делопроизводства, иные, внедряющие оптимальные технологии и рациональные формы работы со служебной информацией.

В этот период отдельными направлениями работы стали процессы унификации и стандартизации, что нашло свое отражение в следующих документах: Унифицированная система организационно-распорядительной документации, государственные стандарты по делопроизводству и архивному делу. По делопроизводству была принята единая терминология, усовершенствована нормативно-методическая база по работе архивов и хранению в делопроизводстве дел, началось внедрение автоматизированных систем управления.

Появление и развитие профессии бухгалтера в СССР

Профессия бухгалтера в СССР имела важное значение для развития народного хозяйства и централизованного планирования экономики. Появление этой профессии связано с необходимостью ведения учета и контроля за финансовыми процессами в государственных и общественных организациях

С начала 20-х годов прошлого века в СССР началась систематизация и нормализация учета. В этот период были разработаны первые стандарты и методики бухгалтерского учета. Создалась специальная система образования и подготовки бухгалтеров.

С 1930-х годов в СССР начинается новый этап в развитии профессии бухгалтера. В связи с активной индустриализацией и коллективизацией страны, растет потребность в учете и контроле за использованием материальных ресурсов. Становятся популярными специальные курсы и учебники по бухгалтерии.

В период Великой Отечественной войны бухгалтеры играли важную роль в организации учета и контроля за производством и распределением ресурсов на фронте и в тылу. Военное время стало испытанием профессии, но также привело к ее дальнейшему развитию и укреплению.

После окончания войны профессия бухгалтера приобретает новые очертания. В СССР создается единая система учета и отчетности для всех государственных и общественных организаций. Развивается система образования для бухгалтеров, а также активно внедряются компьютерные технологии в работу специалистов.

В 1980-е годы профессия бухгалтера начинает сталкиваться с проблемами, связанными с реформами и перестройкой. Меняется политическая и экономическая ситуация в стране, что требует новых подходов в учете и контроле. Профессия бухгалтера приобретает новое значение в условиях рыночной экономики.

Таким образом, профессия бухгалтера в СССР имела длительную историю развития. Она играла важную роль в учете и контроле за финансовыми процессами в государственных и общественных организациях, а также в развитии народного хозяйства страны.

Современное отражение Дня бухгалтера в России

В настоящее время День бухгалтера в России является своеобразным символом признания и уважения профессиональной работы бухгалтеров всех отраслей. В этот день проходят множество мероприятий, посвященных бухгалтерии и финансовой отчетности.

Одной из традиций Дня бухгалтера является проведение конференций, семинаров и тренингов, посвященных актуальным вопросам бухгалтерии и налогообложения. На этих мероприятиях ведущие специалисты и эксперты делятся своими знаниями и опытом, помогая бухгалтерам повысить свою квалификацию и совершенствовать свои профессиональные навыки.

Кроме того, в День бухгалтера проводятся церемонии награждения и вручения премий лучшим представителям этой профессии. Бухгалтеры, которые достигли выдающихся результатов в своей работе или внесли значительный вклад в развитие бухгалтерской науки, получают заслуженное признание и почетные награды.

Также в День бухгалтера принято дарить подарки и поздравления коллегам и знакомым, работающим в сфере бухгалтерии. Это проявление взаимного уважения и признательности за совместную работу и вклад в развитие профессии.

Пример подарков, которые можно вручить в День бухгалтера
№
Подарок

1
Красивая канцелярская папка

2
Набор карандашей или ручек разных цветов

3
Книга по бухгалтерии или финансовому учету

4
Настольный органайзер или планер

5
Сладости или корзина фруктов

День бухгалтера в России является не только днем отдыха и радости, но и возможностью вспомнить о важной роли бухгалтеров в обществе, их ответственности и профессионализме. Этот праздник напоминает, что точное ведение учета и правильное составление финансовой отчетности является основой для эффективного функционирования любой организации или предприятия

Учет в годы Великой Отечественной войны

При изучении темы необходимо уяснить влияние условий военного времени на постановку и организацию учета, проблемы, возникающие перед организацией учета, характер использования элементов методики бухгалтерского учета, упрощение калькулирования, сокращение отчетности, нарушение сроков инвентаризации, введение новых счетов.

Резкое сокращение производственных, материальных и продовольственных ресурсов, связанное с неудачами первого периода войны, наложило отпечаток на цели учета. Первоочередной задачей учета стал оперативный контроль целесообразности расходов, экономным использованием ресурсов, сохранностью общенародной собственности.

С целью предотвращения полного разрушения производственного потенциала страны Совнарком издал ряд директив. Предприятиям было разрешено покрывать затраты на восстановление разрушенных войной производств и жилищ за счет капитальных вложений, внелимитных затрат, капитального ремонта, а при их отсутствии — за счет себестоимости продукции.

По своему характеру расходы и потери, учитываемые на балансе основной деятельности, подразделялись на три группы.

В первую группу включались расходы, относимые на счет «Основное производство». Например, затраты на мероприятия по сохранению товарно-материальных ценностей, заработная плата бойцов народного ополчения.

Во вторую группу включались потери и расходы, относимые на счет «Прибыли и убытки». Например, расходы по устройству бомбоубежищ, расходы по эвакуации предприятий.

В третью группу включались расходы, относимые на счет «Уставный фонд» или на особые статьи в активе баланса.

На балансе капительных вложений отражались следующие виды расходов:

— расходы по демонтажу оборудования эвакуированных предприятий и его установке на новом месте;

— стоимость сооружений и другие капитальные вложения производимые эвакуированными предприятиями на новом месте;

— затраты на строительство защитных и оборонительных сооружений за счет целевого финансирования.

После освобождения временно оккупированных врагом районов проводилась тщательная инвентаризация основных средств и товарно-материальных ценностей. Результаты инвентаризации в зависимости от состояния ресурсов отражались на следующих счетах: «Разрушенные врагом основные средства», «Уничтоженные и расхищенные врагом товарно-материальные ценности». «Частично поврежденные врагом основные средства».

Основной формой отчетности, введенной в годы войны, была ежемесячная телеграфная отчетность по труду по определенному кругу показателей, представлявшаяся в ЦСУ Госплана СССР. Разовая отчетность «Об итогах инвентаризации предприятий в освобожденных районах» была представлена в апреле 1944 г.