Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы
Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в : «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».
ГИТ на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».
Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно , такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Пособия из расчета МРОТ
Выше тему выплаты больничных мы уже поднимали, но там речь шла о неполном рабочем месяце, а сейчас я хочу рассказать о случаях, когда сам расчет пособия ориентирован на МРОТ:
- Стаж работника менее полугода. Чаще касается первого места работы, но есть индивиды, которые по-настоящему или притворно теряли трудовые книжки и приходили устраиваться «с чистого листа»: нам и так хорошо, ничего восстанавливать не будем (или не хотим). Бухгалтер не вправе заставлять работника приносить подтверждающие документы или восстанавливать книжку, поэтому для таких кадров стаж считается нулевым при трудоустройстве.
- Нарушен режим. Если врач (или ФСС при проверке) установит, что больной вышел на работу, покинул стационар, не явился на прием без уважительной причины или другим образом проигнорировал предписания лечащего врача, то он лишается права получать полноценную выплату. Причем в зависимости от причины можно снизить сумму за весь период или только с момента нарушения.
- Заболевание наступило или травма получена в результате опьянения. Алкоголикам, токсикоманам и наркоманам можно полных начислений не ждать, им светит минимальный размер больничного.
- Отсутствуют в расчетном периоде доходы. Например, в 2018-2019 работник не имел официального заработка, а в 2020 году заболел. Откуда взять данные? В этом случае для расчета берется МРОТ. Причем берем минимум, который установлен на момент наступления нетрудоспособности.
Обратите внимание! Когда на период двух предыдущих лет попадает отпуск по уходу за ребенком или по беременности и родам (так называемый декрет), то можно провести замену на другие годы (п. 1 ст
14 Федерального закона 255-ФЗ).
- Месячная сумма заработка, исходя из доходов за 2 предшествующих года, менее МРОТ. Считаем общий заработок, причем работник вправе предоставить справки по форме 182-Н от предыдущего работодателя, делим на 24 и сравниваем с текущим МРОТ.
- Застрахованное лицо добровольно платит взносы по социальному страхованию. Относится к индивидуальным предпринимателям, тем, кто занимается частной практикой (нотариусы, адвокаты и т.п.), членам родовых общин, фермерских хозяйств и т.д. Если ИП не платит добровольные взносы в ФСС, то и на получение пособий он рассчитывать не вправе. Основание – п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 375 от 15.06.2007 г.
Детские пособия связаны с МРОТ. Например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть ниже 40% от него, потому что рассчитывается на основе среднего заработка, а как мы выяснили, если он менее МРОТ или вообще отсутствует, то расчет ведется от минимального.
Особенности расчета пособий в условиях коронавируса
Весна 2020 года стала непростым испытанием как для граждан, так и для бизнеса. Пандемия коронавируса привела к тому, что в законодательство РФ было внесено множество правок и введены различные меры, поддерживающие простых граждан и предпринимателей.
На больничные отправлены работники старше 65 лет, те, кто вернулся из заграницы и находится на карантине, пересмотрены (временно, с 01.04.2020 г. до 31.12.2020 г.) правила расчета выплат по временной нетрудоспособности. Ассистентус уже писал об этом в новостях.
Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ устанавливает, что если пособие по нетрудоспособности, рассчитанное в соответствии с ФЗ-255 (за полный месяц или пропорционально по дням), вышло менее МРОТ, то по новым правилам оно будет рассчитываться так:
МРОТ (в 2020 году — 12130 рублей) / количество календарных дней в месяце нетрудоспособности*количество дней больничного
В первую очередь это хорошая новость для тех, кто не успел заработать достаточно стажа для получения 100% выплат, ведь размер пособия зависит от количества отработанных лет:
- Менее 5 лет – 60%.
- От 5 до 8 – 80%.
- 8 лет – 100%.
Проценты продолжают учитывать, но дополнительно сравнивают с МРОТ.
Может ли оклад быть меньше МРОТ?
Законодательством предусмотрено, что суммарная заработная плата, с учетом премий и компенсаций не может быть меньше установленного минимума. Итак, в каких случаях оклад меньше МРОТ не будет являться нарушением:
ЗП ниже МРОТ
- Если премии и компенсации способны его увеличить до необходимого уровня, т.е. итоговый заработок будет приравнен к МЗП, либо превысит этот порог.
- Когда работник в силу обстоятельств не выполняет месячную норму труда, к примеру, пребывая на больничном или в неоплачиваемом отпуске. В этом случае заработная плата начисляется, исходя из отработанных часов, и может быть меньше установленного предела.
- В том случае, когда сотрудник у данного работодателя занят частично, по сокращенному графику. К таким работникам часто относятся совместители, пенсионеры, несовершеннолетние. У лиц работающих на неполную ставку оклад может не достигать минимума.
- Если региональный МРОТ превышает федеральный, у сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, может быть оклад, ниже порога, установленного в регионе. Эти предприятия не обязаны использовать в расчетах региональный МРОТ.
Во всех остальных случаях оклад, не дотягивающий до минимума, является нарушением прав и интересов работника. За подобные действия работодателю может грозить серьезный штраф: должностному лицу от 1000 до 5000 рублей, юридическому лицу от 30 до 50 тысяч. При повторных нарушениях штрафы увеличиваются.
Особенности расчета МРОТ
Несмотря на строгое определение, из каких элементов состоит минимальный размер оплаты труда, на практике предстоит учитывать ряд особенностей, связанных с начислением официальной прибыли работающему человеку.
Премирование
Трудовой кодекс оставляет за работодателями возможность самостоятельного регулирования порядка предоставления зарплаты с учетом обязательных требований:
- месячный доход не может быть ниже суммы МРОТ;
- выплачиваются деньги минимум два раза в месяц.
Что касается премий, то это дополнительные надбавки, которые могут быть разовыми и периодическими (ежемесячные, ежеквартальные, годовые, праздничные). Независимо от того, какой вид премии начислен служащему, он входит в сумму МРОТ.
Ночные часы, выходные, праздники
Согласно требованиям трудового законодательства, в случае привлечения работника к официальной трудовой деятельности в выходные и праздничные дни, а также при работе в ночные смены, деятельность человека должна оплачиваться дополнительно. Это регулярная компенсационная выплата, связанная с отсутствием нормального отдыха.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ установлено, что такие компенсационные выплаты должны включаться в сумму МРОТ, но их предоставление должно быть универсальным и справедливым для всех участников трудовых правоотношений конкретного предприятия.
Вредность
При приеме на работу человек должен предупреждаться о том, что трудовая деятельность будет связана с вредными условиями. Также стороны договора должны оговорить размер заработной платы, начисляемой за такой труд. Кроме оклада оговаривается сумма надбавки, которая также включается в минимальный размер оплаты труда (фиксированные 11 280 рублей).
Сверхурочная работа
Судебная практика показывает, что суды разных регионов принимают различные решения по таким вопросам. Так, есть практика, когда сверхурочные часы были включены в МРОТ, поскольку это время относится к официально отработанному сроку. Человек находится на производстве, исполняет свои трудовые функции.
С другой стороны, существуют прецеденты, когда сверхурочный труд не был включен в МРОТ. Суд аргументирует свое решение тем, что рабочий день человека давно завершен и, он заслужил полноценный отдых, но вынужден работать, поэтому такая доплата должна быть поощрением, превышающим размер МРОТ.
Районный коэффициент
Введение районного коэффициента обусловлено особыми климатическими условиями, с которыми приходится сталкиваться работникам конкретного региона. Также повышающий коэффициент может вводиться по причине особо высокой ценовой политики на территории субъекта Федерации.
С целью устранения противоречий и споров, Конституционным судом России были даны разъяснения касательно регионального коэффициента и МРОТ. Так, принято решение не включать в минимальный размер оплаты труда повышающие коэффициенты. То есть сначала считается МРОТ, а затем добавляется фиксированная надбавка. Это обусловлено тем, что работа в особых климатических условиях связана с постоянными вредными или опасными условиями труда. Поэтому такие служащие должны получать больший доход, нежели работники аналогичных областей других регионов.
Это правило утверждено Постановлением Конституционного суда России от 7 декабря 2017 года № 38. Обратной силы закон не имеет, поэтому служащие, которым ранее районный коэффициент включался в сумму МРОТ, не могут претендовать на увеличение выплат. Но с 7.12.2017 нарушение установленных требований будет основанием для юридической ответственности работодателя.
Применение данного показателя
МРОТ применяется по многим направлениям, среди них:
Урегулирование оплаты труда на территории страны. Согласно ТК РФ, зарплата сотрудника любой организации, включая ИП, невзирая на его опыт работы и квалификацию, не может быть ниже законного предела. Здесь речь идет о начисленной зарплате с учетом того, что работник добросовестно исполнял свои обязанности на протяжении всего рабочего месяца.
-
Определение величины социальных пособий. В этом случае МРОТ будет определять сумму выплат для временно неработающих лиц и для граждан, чей средний заработок за последние два года не дотягивал до МЗП.
- Расчет величины штрафов, налогов, сборов и взносов, исчисляемых в соответствии с законодательством на основании МРОТ. МЗП применяется в Административном, Налоговом и Гражданском кодексе в качестве начального уровня. На его основании устанавливаются суммы вышеперечисленных платежей.
Базовой единицей с 1/01/2001 года и по настоящий момент является сумма в 100 рублей (ст.5 ФЗ № 82 от 19/06/200г.) Для ИП, не имеющих наемных работников, при расчете суммы страховых взносов «на себя», июльское повышение МЗП не будет иметь решающего значения. Эти взносы определяются с использованием показателя, действующего на начало года.
Получается, что знать установленный МРОТ полезно практически всем: руководителям и финансистам организаций, физическим лицам, как работающим, так и временно безработным, индивидуальным предпринимателям и государственным служащим.
Актуальный размер МРОТ с 1 октября 2023 года в России
На данный момент последнее повышение минимального размера оплаты труда произошло с 1 января 2023 года – как мы и писали, его сумма составляет сейчас 16 242 рубля в месяц. Это сумма до уплаты налога – то есть, на руки работник с «минималкой» получит 14 130 рублей (или больше, если у него есть право на налоговые вычеты).
Но есть ряд регионов, где минимальная зарплата выше. К примеру, это северные субъекты РФ, где действует районный коэффициент – тогда МРОТ также умножается на этот коэффициент (он может составлять от 1,15 до 2 – то есть, прибавка к федеральному значению от 15% до 100%).
Кроме того, отдельные субъекты вправе устанавливать более высокий МРОТ и без районных коэффициентов. Это актуально, к примеру, для Москвы и Санкт-Петербурга – там в целом более дорогая жизнь, и человек просто не сможет прожить на 16 тысяч рублей в месяц.
Например, в столице МРОТ составляет 24,8 тысяч рублей, в области – 17,9 тысяч. В Санкт-Петербурге это 23,5 тысяч рублей, а в области – 16,9 тысяч рублей (при этом он разный для сотрудников предприятий разных форм собственности). Никакой новый МРОТ с 1 октября 2023 года в этих регионах применяться не будет.
Выплата социальных и иных платежей
Согласно ст. 3 ФЗ-82, МРОТ используется для исчисления выплат в связи с нетрудоспособностью (по больничным листам) и при начислении декретного пособия в связи с материнством. Во всех указанных случаях используется федеральный, а не региональный МРОТ.
При расчете суммы компенсации работнику по больничному листу нужно учитывать правила, указанные в ст. 7 ФЗ-255. Указанные выплаты при получении сотрудником травмы или при его болезни платятся в виде определенного процента от среднего заработка (от 60 до 100%) в зависимости от трудового стажа.
Но если стаж работы сотрудника не достиг полугода, то при расчете размера пособия учитывается, чтобы оно не превышало МРОТ на текущий месяц. Если в местности, где работает сотрудник, действуют районные коэффициенты, то сумма пособия не может превышать МРОТ с учетом этих коэффициентов по п. 6 ст. 7 ФЗ-255.
Также, согласно 255-ФЗ, размер пособия по нетрудоспособности определяется по МРОТ, если рассчитанная сумма пособия оказалась меньше указанной величины, либо гражданин не осуществлял трудовую деятельность в расчетном периоде.
На основании ст. 8 ФЗ-255 устанавливается пособие по временной нетрудоспособности в размере, который не превышает МРОТ за календарный месяц, в случаях, когда получатель пособия:
- Нарушил в период нахождения на больничном постельный режим, который установлен ему врачом, без уважительной причины.
- Не явился в назначенные сроки на медицинский осмотр или экспертизу без уважительной причины.
- Получил травму в состоянии опьянения после употребления алкоголя, наркотиков или токсических веществ.
Частое направление применения МРОТ – расчет декретных выплат. Они начисляются с учетом ФЗ-255 и Постановления Правительства №375.
Согласно действующему законодательству, в случае, если женщина, которая уходит в декретный отпуск, в предыдущие два года не работала, или ее средняя заработная плата оказалась менее МРОТ, то при определении размера декретного пособия учитывается значение МРОТ по ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-255.
На основании МРОТ рассчитывается пособие для женщин, чей страховой стаж в совокупности не превысил полугода. При этом проживание в местностях, в которых действуют районные коэффициенты, дает женщине основания для увеличения размера ежемесячного пособия на соответствующий коэффициент по ч. 3 ст. 11 255-ФЗ.
Для того чтобы рассчитать размер декретных на основании МРОТ, нужно вначале определить минимальный среднедневной заработок. Он рассчитывается как МРОТ * 24 / 730 (или 731 день – если один из дней был високосным).
С учетом МРОТ в 11280 р. среднедневной заработок рассчитывается так: 11 280 * 24 / 730 = 370,85 р. Исходя из этого и с учетом стандартной продолжительности отпуска в 140 дней минимальный размер декретных по МРОТ в 2021 году составит 370,85 * 140 = 51 918,9 р.
Если в регионе действует коэффициент, то полученный среднедневной заработок по МРОТ вначале умножают на него, а затем на количество дней. Например, коэффициент составил 1,3. Средневной заработок тогда достигнет 482,1 р. (370,85 * 1,3). А декретные – 67494,7 р. (482,1 р. * 140 дней).
При многоплодной беременности, при осложненных родах количество дней декретного отпуска больше, поэтому он оплачивается в повышенном размере (за 84 или 110 дней соответственно).
Предприниматели и адвокаты, которые добровольно застраховались в ФСС, при уходе в декретный отпуск получают декретные выплаты от фонда, рассчитанные по МРОТ. Но в их случае расчетный период рассчитывается несколько по-иному, и минимальное значение дневного заработка получается меньше (11 280 / 31 = 363,87 р.). Следовательно, размер декретных для них немного ниже – 363,87 * 140 = 50 941,8 р.
Ранее МРОТ также применялся для определения размера страховых взносов предпринимателей за себя. Но с принятием изменений в Налоговый кодекс понятие «страховые взносы» для ИП было устранено, и теперь оно заменено на фиксированный платеж. Его размер прописывается в Налоговом кодексе и определяется федеральными властями, т. е. он отвязан от величины МРОТ.
По-прежнему он имеет значение при определении стоимости страхового года для предпринимателей, которые решились добровольно застраховаться в ФСС, чтобы у них возникло право на получение выплат по больничным листам и компенсацию декретных пособий.
Что даёт повышение МРОТ
За последнюю десятилетку динамика изменения минималки такова:
- 2006 год – 1100 рублей;
- с сентября 2007 – 2300;
- с начала 2009 – 4330;
- с июня 2011 – 4611;
- с января 2013 – 5205;
- с января 2014 – 5554;
- с января 2015 – 5965;
- с января 2016 – 6204.
Как видите, хоть не на много, но повышение МРОТ имеет место быть. А если учесть, что минималка, установленная промышленниками, почти соответствует прожиточному минимуму, то разница в размерах уже существенная – не 150-200 рублей за год, а около тысячи!
Что же в итоге дает это повышение. Прежде всего, указывает нижнюю границу зарплаты. Да, к сожалению, есть такие работники, у которых зарплата на этом уровне. Как пример – няня детского сада или дворник в регионах. Вот этим категориям работников каждое увеличение МРОТ приносит радость.
Больничные и социальные выплаты, расчет которых ведется на основе величины МРОТ, также дают дополнительную прибавку. Для малообеспеченных семей особый интерес представляют социальные выплаты.
МРОТ в России и его правовое регулирование
Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:
- Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
- Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
- ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.
До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.
Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.
Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.
Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.
Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.
Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.
К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.
Вопрос-ответ
В каких случаях зарплата может быть ниже МРОТ?
Такое возможно, если сотрудник работает в режиме неполной занятости (менее, чем на полную ставку). Например, предприниматель может взять в штат помощницу, которая будет работать два дня в неделю по паре часов. В таком случае допускается, чтобы её заработная плата была ниже МРОТ.
Кроме того, зарплата может быть ниже минимальной, если сотрудник не выполнил норму:
- производственную — такое бывает, если работодатель платит по ставке за определённую единицу проделанной работы;
- рабочего времени — например, ушёл в отпуск за свой счёт.
Чем федеральный МРОТ отличается от регионального?
Российские регионы вправе договориться с работодателями и установить на своей территории МРОТ, величина которого будет выше федерального. Опускать планку ниже — запрещено.
Чаще всего повышают МРОТ регионы с развитой экономикой или районы с суровым климатом. Например, в Москве МРОТ в 2023 году — 24 801 рубль, а в Кемеровской области — 21 387 рублей. Однако в большинстве регионов местный МРОТ равен федеральному.
По умолчанию на региональный МРОТ обязаны ориентироваться при установлении зарплат для своих сотрудников все компании и предприниматели в регионе. Но если работодатель не просто не хочет, а не может платить выше регионального МРОТ, например из-за отсутствия финансирования, он имеет право отказаться. Для этого ему нужно отправить письмо с обоснованием причин в местный комитет по труду и занятости.
Прожиточный минимум и МРОТ — в чём разница?
По закону МРОТ всегда должен быть выше величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения в целом по России. Это сумма, на которую, по мнению государства, человек может прожить один месяц. Сюда входит стоимость необходимых продуктов, товаров и услуг. В 2023 году ПМ — 15 669 рублей. По этому показателю определяют семьи, которые нуждаются в помощи, а также рассчитывают детские пособия и социальные доплаты к пенсии.
МРОТ помогает в расчётах выплат и пособий, а семейная подписка МТС Premium позволяет экономить на мобильной связи, развлекательных и других сервисах. Здесь — доступ к музыке, онлайн-кинотеатру KION, дополнительные гигабайты мобильного интернета, защита от спам-звонков и другие полезные скидки и бонусы. Стоимость подписки на троих — 299 рублей в месяц, первые 30 дней использования — бесплатно.