Экономическое регулирование развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка паршинцев геннадий александрович

Содержание договора контрактации (права и обязанности сторон)

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан:

• передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных догово­ром контрактации ( ГК);
• иные обязанности определяются применительно к обязанностям поставщика по договору поставки то­варов, а также продавца по договору купли-продажи.

Заготовитель обязан:

Другие обязанности заготовителя по договору контрактации в основном то­ждественны обязанностям покупателя по договору поставки (за рам­ками специальных правил § 5 гл. 30 ГК).

В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.

Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неиспол­нения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет ответст­венность перед заготовителем лишь при наличии вины. Данное поло­жение является исключением из общего правила, предусмотренного п. 3 ст. 401 ГК.

Что касается заготовителя, то он отвечает по общим правилам как лицо, допустившее нарушение договора при осуществ­лении предпринимательской деятельности. Более того, за просрочку оплаты полученной сельскохозяйственной продукции заготовитель несет ответственность в форме пени в размере 1% от суммы неопла­ченной продукции за каждый день просрочки платежа (см. Указа Президента РФ от 22 сентября 1993 г. № 1401 «Об упорядочении расче­тов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары»).

Содержание договора контрактации

Договор контрактации в обязательном порядке должен содержать информацию о предмете договора, а также права и обязанности сторон по договору. Помимо этого, в договоре указывают цену, сроки исполнения и форму контракта. Также можно указать дополнительные условия договора.

Более подробно о пунктах договора можно узнать ниже.

Предмет договора

Предметом данного договора является передача сельскохозяйственной продукции. Речь идёт как о выращиваемой продукции, например, зерне, овощах и фруктах, или произведённой продукции, вроде скота или птицы. При этом, в предмете договора обязательно оговаривается ассортимент, количество и качество продукции. В противном случае договор будет признан недействительным.

Обязанности сторон

Учитывая двустороннюю природу договора, при его заключении обе стороны обязаны взять на себя определённые обязательства.

По договору контрактации производитель обязан:

• Произвести продукцию, соответствующую стандартам качества, оговоренным в договоре, и в достаточном ассортименте;
• В обусловленные сроки передать продукцию заготовителю;
• Предоставить заготовителю полный отчёт об использовании полученных от финансовых и/или материальных средств, предусмотренных в договоре;
• Сообщить заготовителю о невозможности поставки продукции в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, за которые производитель не несёт ответственности;
• Вернуть аванс в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию. При этом речь идёт об обстоятельствах, за которые производитель не несёт ответственности;

В свою очередь заготовитель обязан:

• Предоставить производителю материальные и/или финансовые средства, оговоренные в контракте;
• Оказать техническое содействие при производстве сельскохозяйственной продукции;
• Своевременно принять произведенную продукцию по месту нахождения производителя;
• Обеспечить производителя тарой или упаковочными материалами в количестве и сроках, оговоренных в договоре;
• Оплатить поставленную продукцию;
• Возвратить производителю отходы от переработки полученной продукции, в случае если это оговорено договором.

Ответственность сторон

Данный вид договора исключает наступление ответственности в случае, если поставщик не смог выполнить условия контракта в силу обстоятельств, за которые производитель не может нести ответственности.

Под подобными обстоятельствами подразумеваются чрезвычайные и непредотвратимые ситуации вроде неурожая, плохой погоды, стихийного бедствия и так далее. При этом бремя доказывания возлагается на производителя сельскохозяйственной продукции, нарушившего обязательство. Он признается невиновным если докажет, что принял все меры для надлежащего выполнения своих обязанностей.

Во всех остальных случаях, при неисполнении обязательств по договору, или при ненадлежащем исполнении условий договора, к виновной стороне могут быть применены штрафные санкции. При этом, применение санкций является правом, а не обязанностью сторон.

Стороны могут оговорить штрафные санкции в договоре, если законодательством не предусмотрено наличие обязательных санкций, а также увеличивать размеры установленных законодательством. Санкции в данном случае принимают форму выплаты неустойки и возмещения убытков.

По общему правилу, неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой. В соответствии с принципом полного возмещения убытков, возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода.

Другие критерии договора

При заключении подобного договора следует учесть особенности дополнительных условий договора. Так, стоимость сельхозпродукции регулируется на государственном уровне. Поэтому при согласовании цены договора следует учесть, что она будет сильно зависеть от установленных государством норм ценообразования.

Ещё одна особенность связана с установлением сроков по договорам. Данная особенность связана с цикличной природой сбора урожая, периодами забоя скота, уменьшения или увеличения надоев и т.д. Другими словами, договор контрактации заключается между участниками задолго до момента возможности поставки уже готового продукта.

Не стоит забывать и о пункте, обязывающем заготовителя поставить, в случае необходимости, специальную тару под загрузку сельхозпродукции. В качестве тары могут выступать вагоны под зерно, цистерны и молоковозы, рефрижераторы для мяса и т.д. Сроки, количество и вид транспорта отдельно оговариваются в тексте контракта.

Форма и содержание

Договор, заключаемый между участниками контрактационного соглашения, не нуждается в нотариальном удостоверении и законом относится к договорам с простой письменной формой.

К определяемым договором обязанностям продавца относятся:

1. обязательство произвести продукцию;
2. обязательство передать продукцию продавцу в количестве, качестве и ассортименте, определенными соглашением сторон;
3. опционально договор может возложить на продавца обязанность произвести товары определенным способом, например, при требовании поставлять экологически чистую продукцию или продукцию определенных размеров и цвета;
4. отчитываться перед заготовителем о тратах авансовой платы, назначением которой являлось осуществление определенных мер по выращиванию продукции.

В договорах контрактации крайне важны все нотификации, касающиеся форс-мажорных обстоятельств, к которым может быть отнесено не обязательно стихийное бедствие, а любые погодные условия, способные нанести непоправимый вред урожаю – засуха, град, заморозки, сильный ветер и т.д. Производитель при этом получает договорное обязательство известить контрагента о форс-мажоре.

Несоблюдение этого условия приводит к невозможности базироваться на форс-мажоре при невозможности исполнения договора. При соблюдении условия своевременного извещения штрафные санкции применяться не будут, а неприятности для продавца сведутся к возврату авансового платежа по договору.

К обязанностям покупателя относятся:

Основные элементы контракта

Контракт — это соглашение между двумя или более сторонами, которое регулирует характер и объём предоставляемых услуг, товаров или работ. Основными элементами контракта являются:

1. Стороны. В контракте указываются все стороны, подписавшие документ. Это могут быть как физические, так и юридические лица.
2. Предмет договора. Здесь указываются конкретные услуги, товары или работы, которые будут предоставлены в рамках контракта.
3. Сроки и условия выполнения. Необходимо чётко оговорить сроки выполнения заказа, а также условия, необходимые для его выполнения (например, требования к качеству выполнения, необходимые ресурсы и т. д.).
4. Цена. В контракте указывается сумма, которую стороны договорились заплатить за выполненную работу, предоставленные услуги или товары.
5. Ответственность сторон. Здесь описываются права и обязанности каждой из сторон. Также указываются штрафы и ответственность в случае неисполнения обязательств.

Эти основные элементы контракта являются обязательными для оформления любого соглашения между сторонами. Если какой-то из элементов отсутствует или плохо определён, это может стать причиной возникновения споров между сторонами в ходе контракта.

Отличие договора контрактации от договора поставки

По целому ряду признаков договор контрактации весьма похож на договор поставки. В то же время законодатель выделил его в качестве самостоятельного вида договора.

Отличие договора контрактации от договора поставки может быть определено следующими признаками:

1. специальная сфера применения: им оформляются торговые отношения в сфере переработки или перепродажи сельскохозяйственной продукции;
2. состав субъектов: продавец производит сельскохозяйственную продукцию и передает ее заготовителю:
3. предмет договора: это сельскохозяйственная продукция, причем производится она самим продавцом;
4. на исполнение договора оказывают влияние природные факторы, которые невозможно предвидеть или устранить;
5. особенностью ответственности сторон: несмотря на то, что поставщик является предпринимателем, он отвечает лишь при наличии своей вины. А по общим правилам предприниматель отвечает за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства даже если его вина отсутствует (пункт 3 статьи 401 ГК РФ);
6. договор контрактации предусматривает законодательную защиту интересов слабой стороны, которой в данном случае является производитель.

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Москва: +7 (499) 391-94-20

Санкт-Петербург: +7 (812) 935-52-63

Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)

Участники соглашения

Договор контрактации предполагает строго регламентированный статус участников соглашения. В роли продавца могут выступать:

• крестьянские частные хозяйства, крестьянские дворы;
• частные фермерские хозяйства (ИП) либо фермерские кооперации;
• сельскохозяйственные предприятия.

Покупатель по договору контрактации – это заготовитель, то есть предприятия и организации, занимающиеся либо перепродажей закупаемой у продавца продукции, либо ее переработкой. В качестве переработчиков могут выступать мясокомбинаты, молококомбинаты, мукомольные комплексы, заводы по производству овощной и мясной консервации и другие. Не исключается участие в договоре в качестве покупателя и ИП.

Условия, которые связаны с самим предметом договора

Такие условия среди существенных являются самыми основными. Предмет договора обязательно должен быть прописан в письменной форме. Это требование регулируется Гражданским Кодексом РФ. Предмет в разных договорах, которые посвящены различным видам сделок, будет отличаться. В ГК РФ в статьях, которые посвящены видам договоров гражданско-правового характера, в первых пунктах написано, что является предметом. Но нужно не только бездумно переписывать формулировки из законодательства, но и «подгонять» их под реальные условия соглашения между сторонами. То есть в договоре в качестве предмета должна быть прописана конкретика. В дальнейшем мы рассмотрим более подробно этот вид и прочие существенные условия разных видов договоров.

В законодательстве иногда прописаны дополнительные требования к описанию предмета договора. Это делается для того, чтобы была возможность максимально точно его идентифицировать. Например, при заключении договора аренды (или купли продажи жилой недвижимости) в договоре нужно обязательно письменно указать все характеристики, включая точный адрес, чтобы нельзя было спутать один объект недвижимости с другим похожим. То есть объект недвижимости, по поводу которого заключается договор, должен определяться по своим характеристикам однозначно. Если такого нет, то договор можно считать неправомочным. Таким образом, можно сделать вывод, что договаривающиеся стороны так и не смогли прийти к соглашению по поводу сделки.

Расторжение и изменение условий договора контрактации

Расторжение и изменение договора контрактации возможно в соответствии с частью первой ГК РФ, по взаимному согласию сторон. Помимо этого, односторонний отказ от выполнения договора возможен только в случаях существенного нарушения условий договора одной из сторон, либо если это предусмотрено – соглашением сторон. Под существенными нарушениями договора (ст. 450 ГК РФ) понимаются нарушения, которые влекут для другой стороны такой ущерб, вследствие которого эта сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В связи с этим, поскольку к договору контрактации могут быть применены нормы, касающиеся договора поставки, договор контрактации может быть расторгнут в случае:

-поставки поставщиком продукции ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заготовителя срок
-неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки 
-неоднократного нарушения сроков оплаты продукции заготовителем
-неоднократной невыборки продукции заготовителем.

В первых двух случаях, договор может быть расторгнут заготовителем, а в двух последних – поставщиком. 

Поскольку, как уже говорилось выше, очень часто одной из сторон по данному договору (заготовителем) выступает государство, законом предусмотрена специальная норма (ст.543 ГК РФ), предоставляющая возможность государственному заказчику  полностью или частично отказаться от продукции, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, но лишь при условии возмещения производителю убытков, принесенных ему таким образом. Данная норма была разработана по отношению к договору поставки товаров для государственных нужд, но закон допускает её применение и в отношении договора контрактации. 

В завершении разговора о договоре контрактации, хотелось бы заметить, что по большей части, данный договор все же применяется в отношениях между государственными органами и юридическими лицами. Отношения же между юридическими и физическими лицами по поводу закупки сельхоз продукции, чаще всего оформляются с помощью договоров купли-продажи или поставки. Поскольку, до сегодняшнего дня многие положения, касающиеся договора контрактации, регулируются нормами, разработанными для других гражданско-правовых договоров, вполне возможно, что в будущем, статьи, касающиеся данного договора, будут доработаны и изменены. 
http://provincialynews.ru

Договор контрактации. Существенные условия:

Договор является:

— Взаимным

— Возмездным

— Консенсуальным

Существенные условия:

— Срок передачи продукции

— Ассортимент

Покупатель обязан принять и оплатить товар.

Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность лишь при наличии его вины.

Договор контрактации применяется в отношениях производителей сельскохозяйственной продукции с покупателями.

По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную или произведенную им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему ее закупку для переработки или последующей перепродажи (ст. 535 ГК РФ).

Критерии отграничения договора контрактации от договора поставки и розничной купли-продажи: состав сторон договора (заготовитель и производитель), цель покупки (для последующей переработки или перепродажи), особенности подлежащего передаче товара (сельскохозяйственная продукция). Эти особенности состоят в следующем: это будущие товары, то есть они еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.). Выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства — посевом, обработкой почвы и др. Из этих особенностей вытекает, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени.

Юридическая квалификация договора: консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора: предприниматели — производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель.

Субъектный состав сторон. Производители — коммерческие юридические лица, выращивающие сельскохозяйственную продукцию, хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, производственные кооперативы, граждане, занимающиеся этим видом предпринимательства, в том числе, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Заготовители — лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции для переработки и продажи).

Данному договору посвящено всего 4 статьи ГК РФ. Это связано с тем, что в соответствии с п. 2 ст. 535 ГК РФ к отношениям сторон по данному договору применяются правила о договоре поставки (ст. 506—524 ГК РФ). Возможность применения к договору контрактации норм, регулирующих договор поставки, обусловлено тем, что юридические признаки этих двух договоров во многом совпадают. При отсутствии же соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, к договору контрактации применяются нормы общих положений о купле-продаже. Таким образом, с учетом общепринятого соотношения общих и специальных норм, стороны при заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила об этом договоре, затем правила договора поставки, а при их отсутствии общие положения о договоре купле-продаже.

Необходимо отметить особенности правового регулирования отношений, возникающих при покупке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. В данном случае применяются нормы ст. 525—534 ГК РФ.

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ, ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ОТЛИЧИЕ ОТ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ.

Договор контрактации – договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 ГК).

Договор этот применяется в сфере предпринимательства, им оформляется передача продукции одним собственником другому.

Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.

Разновидностью договора является поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Особенностью данного вида договора является то, что он одновременно содержит признаки двух видов договоров: купли-продажи и поставки. Это обстоятельство позволяет считать его разновидностью указанных двух договоров и обусловливает сложный состав правовых норм, которыми он регулируется, и особый порядок их применения.

Правовые нормы, регулирующие данный договор, должны применяться в следующей очередности: нормы о контрактации; нормы о поставке; нормы о купле-продаже.

Очередность применения правовых норм, регулирующих договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд: нормы о контрактации; нормы, содержащиеся в специальном законе (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»); нормы ГК РФ о поставках товара для государственных нужд; специальные законы о поставках для государственных нужд («О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О государственном материальном резерве»); нормы ГК РФ об общих положениях договора купли-продажи.

Нормы, специально посвященные договору контрактации для государственных нужд, в ГК РФ отсутствуют.

Договор контрактации отличается от договора поставки по следующим признакам:

• специальной сферой применения: он оформляет торговые отношения субъектов гражданского права, находящихся в городе, с производителем продукции, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сельскохозяйственной местности;

• субъектным составом: продавец является производителем продукции, передаваемой заготовителю;

• особым характером предмета договора: им является сельскохозяйственная продукция, причем произведенная самим продавцом;

• на исполнение договора влияют природные факторы, которые нельзя заранее предвидеть и устранить;

• особенность ответственности сторон: поставщик отвечает только при наличии своей вины, несмотря на то, что является предпринимателем, а предприниматель по общим правилам должен отвечать в гражданско-правовом порядке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение и при отсутствии своей вины (п. 3 ст. 401 ГК);

• законодательство по данному договору защищает интересы слабой стороны, которой является производитель.

Особенности договора контрактации

Этот договор был выделен ввиду своей специфики: сильное влияние погодных условий, большой удельный вес прочих случайных факторов, которые влияют на результат (к примеру: вредители растений и болезни и так далее), которая делает производителя сельскохозродукции более слабой экономически стороной.

Поэтому главная направленность юридического регулирования отношений по контрактации – это увеличение уровня правовой защиты продавца-производителя для уравнивания его экономических возможностей и возможностей покупателя- заготовителя.

Договор контрактации контролирует параграф 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ (статьи 535-538). Когда нет норм в 5-ом параграфе, то используются нормы из параграфа 3 главы 30 Гражданского Кодекса РФ о договоре поставки (статьи 506-524), а если и их нет – общие положения купли-продажи (параграф 1 главы 30).

В договоре конрактации сельскохозяйственной продукции применяются такие приложения:

• График платежей;
• Спецификация тары;
• Спецификация имущества.

В договоре конрактации сельскохозяйственной продукции применяются такие сопутствующие документы:

• Согласование протокола разногласий;
• Дополнительное соглашение;
• Акт приема-передачи имущества;
• Протокол разногласий.·

Что относится к существенным условиям контракта по 44-ФЗ?

Если обратиться к 44-ФЗ, то в нем отсутствует четкое указание на то, какие условия контракта могут считаться существенными. Эта информация содержится лишь в Гражданском кодексе РФ.

Согласно ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом существенными условиями контракта (сокращенно СУК) являются такие условия, без которых документ считается недействительным, а также в отношении которых должно быть достигнуто соглашение.

Что можно отнести к таким условиям?

Это:

1. Цена;
2. Срок действия контракта;
3. Срок выполнения обязательств;
4. Предмет контракта (наименование товаров, работ или услуг);
5. Количество товара, объем работ (услуг);
6. Порядок и сроки оплаты;
7. Ответственность поставщика и Заказчика (размер штрафных санкций);
8. Иные требования, имеющие существенное значение в контексте заключенного договора.

В ч.1 ст.34 44-ФЗ сказано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением (приглашением принять участие в закупке), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки. Соответственно, условия указанные во всех этих документах также относятся к СУК.

Также в п.2 письма МЭР № Д28и-2286 от 03.08.2015 года по поводу СУК сказано следующее:

“Закон № 44-ФЗ не раскрывает содержание понятия “существенные условия контракта”. Вместе с тем в статье 34 Закона № 44-ФЗ определены обязательные условия исполнения контракта.

Учитывая, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе на положениях ГК РФ, контракт, заключенный в рамках Закона № 44-ФЗ, должен содержать обязательные условия, предусмотренные статьей 34 Закона № 44-ФЗ, и соответствовать требованиям, установленным ГК РФ в зависимости от предмета контракта.”

Для того, чтобы в дальнейшем избежать спорных ситуаций с поставщиками некоторые Заказчики прямо прописывают в договоре, какие условия являются существенными и не подлежат изменению.

Предмет, стороны и сроки договора контрактации

Основным предметом договора признается сельскохозяйственная продукция, произведенная или выращенная в хозяйстве ее производителя. Эту продукцию производитель обязуется продать заготовителю:

• в оговоренном договором ассортименте;
• в достаточном количестве;
• соответствующего качества.

В свою очередь заготовитель обязуется:

• обеспечить вывоз продукции (по общему правилу, это обязанность именно заготовителя);
• обеспечить хозяйственно-действующими ГОСТами, техусловиями и кондициями, правилами приемки и оценки продукции и расчетов за нее;
• принять продукцию в срок и в полном объеме с оплатой.

Необходимо помнить, что срок договора контрактации является одним из его существенных условий, так как такое же его значение в договоре поставки. Однако для договора контрактации он не настолько важен. Дело в том, что подавляющее большинство сроков заключения и исполнения договора контрактации не совпадает: ведь продукция должна быть еще произведена или выращена.