Специфика деятельности общественных организаций
Общественные организации — это юридические лица, которые работают на некоммерческой основе. В отличие от коммерческих компаний, цели НКО связаны не с получением дохода, а общественно значимой идеей.
Форм общественных объединений много. Например:
- союз архитекторов, писателей, актеров;
- политические партии;
- общественные движения;
- органы общественной самодеятельности и т.д.
Общественные организации могут быть:
- региональными — действуют в рамках одного субъекта РФ;
- межрегиональными — работают в нескольких субъектах России;
- общероссийскими — действуют на территории более чем половины субъектов страны.
Общественные организации тоже зарабатывают, но не распределяют деньги между учредителями. Полученная прибыль уходит на деятельность организации и достижение общественных целей.
Основные источники финансирования НКО в России — пожертвования, членские взносы, субсидии. Некоторые общественные объединения могут получить гранты — их выдают организациям из перечня реестра социально ориентированных НКО, утвержденном Минэкономразвития.
Работать при минимальной прибыли (или вообще без нее) такие компании в России могут годами. Ни участники, ни налоговые органы не могут требовать от них доходов, потому что результаты общественных инициатив предугадать сложно.
Однако в работе общественной организации есть своя специфика. Участникам нужно вести подробный бухгалтерский учет, чтобы оправдать целевое использование средств, учитывать их в сметах, подавать дополнительные отчеты в Минюст. И хотя доходы от НКО не требуются, ей нужно оплачивать работу участников, штатных сотрудников, перечислять налоги и взносы.
Если организация имеет финансовый потенциал, стоит задуматься о регистрации ООО. С ней тоже можно достигать общественно полезных целей, например, отдавать часть прибыли на благотворительность.
Рубрика “Вопросы и ответы”
Вопрос №1. В чем заключается особенность формирования АНО?
Вопрос №2. Какие НКО освобождены от уплаты НДС?
От уплаты НДС освобождаются объединения инвалидов, унитарные предприятия при учреждениях здравоохранения и соцзащиты, организации, в штате которых инвалидов более 50%.
Вопрос №3. Что представляет собой реестр нежелательных НКО?
В мае 2015 года президент подписал Закон о нежелательных организациях. К ним причисляют иностранные неправительственные НКО, представляющие угрозу Конституции, обороноспособности и безопасности РФ.
В Минюст ежегодно сдаются сведения о работе НКО, составе руководства, поступлениях от зарубежных источников.
Вопрос №5. Как отчитываются по итогам года политические партии?
Итак, существует большое количество видов НКО. При выборе подходящей формы следует учитывать цели создания организации и иные особенности, установленные законодательством для каждой ОПФ.
Итак, существует большое количество видов НКО. При выборе подходящей формы следует учитывать цели создания организации и иные особенности, установленные законодательством для каждой ОПФ.
Различия основных форм НКО
В таблице представлены различия основных форм НКО.
Показатель | НП | АНО | Частное учреждение | Фонд | Общественная организация | Ассоциация |
Учредители | Физические и (или) юрлица | Гражданин или юрлицо | Граждане и (или) юрлица | Не менее 3 физлиц | Любые юрлица | |
Членство | Есть | нет | Есть | |||
Предпринимательство | Разрешено | Нет | ||||
Ответственность | Нет | Есть | Нет | Есть | ||
Публикация в СМИ | Нет | Есть | Нет |
- Фонды — формирование имущества за счет добровольных вкладов и применение его для общественных нужд. Не имеют членов. Могут заниматься предпринимательством для достижения целей.
- Ассоциации — защита интересов участников на основании договора. Их создают коммерческие структуры для организации управления предпринимательством.
- Общественные организации — совместная работа для достижения поставленных задач. Создаются инициативной группой от 10 человек, которых объединяют общие интересы.
- Религиозные объединения — исповедание и приобщение граждан к вере, богослужения, обряды, обучение религии.
- Потребкооператив — улучшение имущественного положения членов, обеспечение их товарами, услугами с помощью объединения взносов. При выходе из членства человек получает свой пай.
- Учреждения — выполнение культурных, социальных, управленческих, прочих задач некоммерческого плана. Средства вносит учредитель.
- АНО — оказание образовательных, медицинских, спортивных и прочих услуг.
- НП — достижение социального благополучия во всех сферах жизни: здравоохранении, культуре, искусстве, спорте. Данная форма подходит для оказания различных видов услуг.
- Общины малочисленных народов создают граждане в добровольном порядке. В них должно состоять не менее трех членов. Объединяются люди на основе общих интересов, территории проживания, традиций, промыслов с целью сохранить свой быт, культуру, принципы хозяйствования. Данные НКО могут заниматься коммерцией для выполнения поставленных задач. При выходе из общины гражданин имеет имущественные права.
Акционерные общества
Эти юридические лица существуют в двух вариантах. Публичного и не публичного типа. Разница между ними заключается в том, как именно будут размещены акции компаний на вторичных рынках ценных бумаг. АО – юридическое лицо, которое может объединять физические и юридические лица для мобилизации их капиталов. В обществах не публичного типа все акции будут вращаться только в определенном круге лиц. Публичные акционерные общества могут распределять ценные бумаги без согласия ее участников.
Плюсы АО:
- Являясь юридическим лицом, общества могут совершать практически все виды лицензионной деятельности.
- Высоколиквидный вид деятельности, возможно его переоформление. Государственная регистрация для покупки АО не нужна, что значительно упрощает всю процедуру его перехода к новым акционерам.
- Не нужен особый учет при покупке и продаже отдельных акций общества.
- Нужна государственная регистрация при открытии подобного юридического лица плюс отдельная регистрация при выпуске акций.
- Законодательство строго преследует нарушителей законов в лице акционерных обществ, поскольку они также будут участниками в гражданском обороте.
Плюсы и минусы НКО и ООО:
НКО (Некоммерческая организация):
Плюсы:
- НКО имеют возможность заниматься благотворительной деятельностью и направлять средства на решение общественных задач.
- Они обладают высокой степенью доверия со стороны общества и властных структур, так как их целью является на практике оказание помощи нуждающимся.
- НКО могут получать финансирование от государственных и частных структур в виде грантов, пожертвований и субсидий.
Минусы:
- НКО могут столкнуться с ограничениями в использовании средств, полученных от государственных и частных источников. Их деятельность может быть направлена только на решение общественных задач, указанных в учредительных документах.
- НКО должны регулярно представлять отчетность и проходить проверки со стороны государственных органов, что накладывает дополнительные нагрузки и требует больших затрат времени и ресурсов.
- НКО не имеют права распределять полученные средства между участниками организации в виде дивидендов или заработной платы.
ООО (Общество с ограниченной ответственностью):
Плюсы:
- ООО является коммерческой структурой, которая имеет право на ведение предпринимательской деятельности, получение прибыли и ее распределение между участниками.
- ООО имеет большую гибкость в управлении и принятии решений, так как действует на основе учредительных документов и внутренних договоров.
- ООО относительно мало ограничений со стороны государства, их деятельность регулируется Гражданским кодексом, что позволяет иметь большую свободу в выборе направления деятельности и ведении бизнеса.
Минусы:
- ООО обязано выплачивать налоги и соблюдать правила бухгалтерии, что требует дополнительных затрат на наем специалистов и ведение финансовой отчетности.
- ООО может столкнуться с проблемой ограниченного доступа к финансированию, так как их прибыль может не всегда позволить привлекать внешние источники финансирования.
- ООО не имеет статуса некоммерческой организации, поэтому не имеет такой же степени доверия со стороны общества и властных структур, как НКО.
Вспомогательный характер
Очень важно, чтобы коммерческая деятельность в НКО носила вспомогательный характер, а не основной, говорит Ирина Иконникова. Если коммерческая деятельность будет носить регулярный и доминирующий характер, контролирующие органы могут признать деятельность НКО нецелевой, и все денежные средства, полученные за период осуществления нецелевой деятельности, в том числе и пожертвования, будут считаться налогооблагаемой прибылью
Важный вопрос – выбор оптимальной и адекватной системы налогообложения. В случае с НКО вопрос эффективности использования средств встает на первый план – ведь, формально, организация использует не свои, а общественные деньги
На этапе планирования организации важно понять, какая система налогообложения позволит максимально сохранить средства в НКО и соблюсти нормы российского законодательства
Что выбрать для отдельных видов деятельности
Вид деятельности | Что выбрать и почему |
Оптовая торговля | Оптимальнее всего сразу открыть ООО. Также желательно предварительно произвести анализ своих будущих поставщиков, и если они работают на общем режиме с НДС, то также выбрать данную систему расчета налогов и при продажах производить зачет своего налога на входящий. |
Розничная торговля | Необходимо сначала определиться с будущим ассортиментом. Для общих продуктовых и хозяйственных товаров лучше подойдет ИП. Но если планируется производить продажу алкогольной продукции, то в этой ситуации нужно оформлять только ООО. Вести учет товара потребуется для любой формы собственности. При небольшом торговом зале можно будет использовать патентную систему, но это доступно только для предпринимателей. Кроме этого, на данном режиме упрощена система учета и расчета налогов. |
Оказание услуг | Сначала необходимо решить, какими именно услугами предстоит заниматься. Так, инвестициями, банковской деятельностью, страхованием либо оказывать туристические услуги допускается только предприятиям. Если ничего такого не ожидается, то можно смело открывать ИП и выбирать патентную систему либо ЕНВД. С другой стороны, услуги частных сыщиков и детективов могут быть только у предпринимателей. |
Грузоперевозки | Для данного направления деятельности подходят как ИП, так и ООО. Для выбора формы деятельности необходимо определиться с будущими объемами деятельности. Если это будет маленький перевозчик, где планируется работать самостоятельно или с 1-2 наемными водителями, то можно открыть ИП и использовать ЕНВД. Если же планируется большой автопарк, перевозки на границу страны, то тогда желательно открывать ООО. Также компанию необходимо создавать и в том случае, если бизнес организуют сразу два и более людей. |
Строительство | С этим направлением деятельности также предварительно необходимо определиться с размерами будущего бизнеса. Открывать ООО необходимо в случае, если необходимо приобретать специализированную технику и получать лицензии и допуски. ИП можно открыть, если планируется производить ремонт и отделку помещений в одиночку или же с небольшим числом помощников. |
Автосервис | Для этого вида деятельности также подойдет как ООО, так и ИП. Все зависит от того, насколько планируется рост деятельности в дальнейшем. Если бизнес организуется для оказания услуг по диагностике, ремонту, тюнингу, шиномонтажу частным лицам, то для этих целей подойдет ИП. Если же собственник планирует получать госконтракты, то лучше открывать ООО, поскольку в области госторгов к этой форме деятельности относятся более лояльно. |
Читайте далее:
Заявление о переходе на УСН — как правильно заполнить в 2024 году для ИП и ООО, нужно ли решение ФНС
Как закрыть ИП с долгами по налогам, вносам и контрагентам, ответственность за неоплату
Подтверждение основного вида деятельности организации в ФСС в 2024 году
Входит ли ИП в трудовой стаж для начисления пенсии, как рассчитывается пенсионное обеспечение
Как зарегистрировать ООО — пошаговая инструкция 2024 года
Документы для оформления НКО
Оформление начинается с подготовки учредительного документа для общественной организации — устава. В него нужно включить ключевую информацию:
- название общественного объединения;
- место нахождения (город, поселок, село и другое муниципальное образование, в котором будет располагаться организация);
- направления деятельности будущей НКО;
- порядок, в котором участники будут вступать в организацию и выходить из ее состава;
- состав организации (названия исполнительных органов и других сотрудников, описание их компетенций);
- порядок, в котором участники будут принимать организационные решения;
- положения о распоряжении имуществом компании;
- порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.
При регистрации устав НКО проверяют тщательнее, чем у коммерческих организаций. Срок оформления может затянуться. Иногда учредителям приходится несколько раз переписывать устав, чтобы его приняли.
Другой важный документ — протокол решения о создании НКО. Учредители должны единогласно проголосовать за создание общественного объединения. В протокол нужно внести:
- место проведения собрания;
- список участников, их данные;
- перечень вопросов, которые поднимались на собрании;
- результаты голосований;
- информацию о назначенных исполнительных органах общественного объединения;
- место нахождения будущей НКО;
- ФИО и подписи секретаря и председателя собрания,
- дату проведения собрания.
Когда учредительные документы готовы, можно приступать к заявлению о регистрации. Его заполняют по форме Р11001, как для коммерческих организаций.
За регистрацию общественного объединения нужно уплатить пошлину. Стоимость зависит от формы НКО:
- для организаций инвалидов — 1 400 р.;
- для политических партий — 3 500 р.;
- для всех остальных общественных объединений — 4 000 р.
Реквизиты для оплаты нужно узнать у сотрудников регистрирующего отделения или на сайте органа.
После уплаты госпошлины можно подавать документы на оформление НКО. Полный список выглядит так:
- заявление о регистрации общественной организации;
- выписка из протокола общественного собрания;
- устав в трех экземплярах;
- квитанция об уплате пошлины. Это необязательный пункт, но иногда сведения о платеже поступают в систему позже, а платежный документ избавит от дополнительных вопросов;
- копия паспорта заявителя или всех учредителей, если заявление оформляют от лица всех участников;
- документы, подтверждающие юрадрес;
- разрешительный документ на использование слов «Россия» и «Москва» в любых формах;
- протокол собрания;
- сведения об учредителях в двух экземплярах;
- заявление на выбор системы налогообложения, если организация не планирует работать на ОСНО.
Органы регистрации зависят от формы будущей НКО:
- Учредители потребительских кооперативов и товариществ собственников подают документы в налоговую по месту нахождения.
- Участники остальных общественных объединений должны обращаться в Минюст. Учредители региональных и межрегиональных НКО подают документы в территориальные отделения, общероссийских — в центральный аппарат.
Обратиться в регистрирующий орган можно лично, через представителя (приложив доверенность к пакету документов), по почте, через нотариуса или МФЦ. Услуга регистрации общественной организации также доступна на Госуслугах.
Минюст рассматривает пакет документов в течение 33 дней. Еще 7 дней потребуется на внесение сведений о регистрации.
Если у департамента не возникнет вопросов к документам, адресу, деятельности будущей НКО и другим нюансам, общественное объединение зарегистрируют. Заявители получат:
- выписку из госреестра;
- устав с отметкой Минюста;
- свидетельство о госрегистрации;
- свидетельство о постановке на государственный учет.
С этого момента регистрацию можно считать пройденной.
Регистрация АНО
Решение о создании Автономной некоммерческой организации принимает учредитель (учредители), а вот разрешение на регистрацию АНО или запрет регистрации — этот вопрос лежит в ведении федерального органа исполнительной власти.
Для регистрации АНО нужно подготовить такие документы:
- заявление о намерении создать автономную некоммерческую организацию;
- копии паспортов учредителей, если учредители – физические лица, или выписку из ЕГРЮЛ – если учредителями являются юридические лица;
- копию паспорта будущего руководителя АНО;
- перечень ОКВЭД;
- сведения о месте нахождения организации;
- квитанцию об уплате госпошлины;
Как сделать лучший выбор:
Когда наступает момент, когда нужно выбрать между НКО и ООО, важно провести тщательный анализ и принять осознанное решение. Вот несколько пунктов, которые помогут вам сделать лучший выбор:
- Изучите цели вашей деятельности. Если ваша деятельность нацелена на решение социальных проблем и помощь другим людям, то НКО может быть лучшим выбором для вас. ООО, в свою очередь, больше подходит для коммерческой деятельности.
- Оцените финансовые аспекты. Учредительный капитал для ООО может быть значительно выше, чем требуемое финансирование для НКО. Если у вас ограниченный бюджет, то создание НКО может быть более доступным.
- Изучите юридические аспекты обоих организационных форм. Посмотрите на налоговое облагаемое основание, требования к отчетности и другие аспекты, которые могут повлиять на вашу работу. Обратитесь к юристу или бухгалтеру, чтобы получить профессиональные советы и рекомендации.
- Оцените степень риска. НКО может быть более рискованным выбором, так как финансирование может быть нестабильным и зависеть от грантов, пожертвований и других внешних источников. ООО может быть более стабильным с точки зрения финансовой устойчивости.
- Возможно, стоит обратиться за консультацией. Поговорите с людьми, которые уже создали НКО или ООО, чтобы узнать их опыт и получить советы. Также можно обратиться к органам государственной поддержки или консалтинговым компаниям, которые помогут вам принять правильное решение.
Помните, что нет одного идеального выбора для всех. Ваш выбор должен подходить именно вам и соответствовать целям и потребностям вашей организации.
Выбор вида НКО, постановка целей
Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:
- Внутренние — НКО создается в интересах ее членов, для их нужд и решения проблем (НП).
- Внешние — деятельность ведется в интересах граждан, не являющихся участниками НКО (фонд, АНО).
Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть — внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов — внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.
Форма НКО | Цели | Право управления | Имущественные права | Ответственность | ||||
Внутренние | Внешние | Есть | Нет | Есть | Нет | Есть | Нет | |
Общественные | ||||||||
Фонды | ||||||||
Учреждения | ||||||||
Ассоциации | ||||||||
НП | ||||||||
АНО |
Группа людей планирует создать клуб собаководов-любителей. Цель НКО — обмен опытом разведения пород, внедрение новых методик дрессировки, помощь в покупке животных, организация выставок.
Устанавливая привилегии для участников, клуб привлечет новых членов, соответственно его популярность возрастет, и сумма взносов увеличится. В качестве ОПФ для данного направления деятельности больше всего подойдет общественная организация либо НП.
|
Ответственность учредителей некоммерческой организации
Ст. 56 ГК РФ уточняет, что учредители не отвечают по обязательствам организаций, а организация не отвечает по обязательствам учредителей, так как юрлицо всегда имеет обособленное имущество (отделенное от имущества его учредителей) и отвечает по своим долгам только им. Однако законодатель вправе вводить исключения в нормативных актах, а также само предприятие в учредительных документах может указать на имеющиеся особенности.
Например, субсидиарная ответственность введена и для собственника учреждения. Такое правило аргументируется тем, что имущество учреждения не находится в его собственности, а только закрепляется за ним на праве управления. Учреждение может отвечать по своим обязательствам только в рамках имеющихся на его счетах денежных средств. При их недостаточности субсидиарно подключается собственник имущества (ст. 123.21 ГК РФ).
Для справки: если НКО была ликвидирована в принудительном порядке на основании решения суда, обязанности, связанные с осуществлением процедуры ликвидации, могут быть возложены на учредителей.
Что касается уголовной, гражданско-правовой, налоговой, уголовной, административной ответственности, то учредители организаций некоммерческой направленности несут ее в порядке, установленном законодательством.
На лицо, которое представляет интересы организации, возлагается обязанность управлять НКО добросовестно и разумно, с учетом положений закона, не допуская причинения убытков своими действиями. В противном случае его учредители вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, которые были нанесены недобросовестными действиями или бездействием.
***
Таким образом, учредители некоммерческих организаций наделяются соответствующими правами и обязанностями только с момента государственной регистрации организации. Что касается ответственности, то для ассоциаций и учреждений вводится субсидиарная форма ответственности (т. е. привлекаются НКО и учредитель), учредители организаций остальных форм по обязательствам предприятий не отвечают, если иное не установлено учредительными документами.
Можно ли официально заниматься общественными делами, если финансов недостаточно
Как мы уже заметили, для старта работы НКО требуются вложения: оплата пошлины, аренда, зарплата руководителю и сотрудникам и т.д. Но прибыли при этом у нее долгое время может не быть.
Что делать, если хочется заниматься общественно полезными делами, но средств на открытие собственной организации недостаточно? Предложить уже существующим НКО открыть филиал или представительное отделение в другом населенном пункте. У многих организаций есть ресурсы и возможности для расширения.
Первоочередная цель любой НКО — общественная польза. Сотрудничать с опытными организациями гораздо эффективнее, чем регистрировать собственную без достаточных стартовых средств.
ООО или ИП: что лучше
Перед субъектами малого бизнеса часто стоит выбор, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или открыть фирму. Чтобы сделать его правильно, надо узнать все об ООО и ИП, а затем сравнить важные аспекты.
Преимущества общества перед статусом предпринимателя такие:
- Можно объединить усилия нескольких бизнесменов, если собственных ресурсов для ведения бизнеса не хватает.
- Можно работать в любых направлениях, например, торговать алкогольной продукцией, открыть ломбард или частное охранное предприятие. На все это потребуется дополнительное разрешение, однако получить его могут только организации. Для предпринимателей эти направления недоступны в принципе.
- Риски участника ООО ограничены его вкладом в уставный капитал. А вот ИП отвечает по долгам, которые возникли в результате его предпринимательской деятельности, всем своим имуществом. В том числе личным, не имеющим к бизнесу никакого отношения. Даже с учетом субсидиарной ответственности риски предпринимателя существенно выше.
- Бизнес в форме ООО считается более «серьезным» по сравнению с деятельностью индивидуального предпринимателя. Во всяком случае, такое мнение весьма распространено в деловых кругах.
Есть у ООО и недостатки по сравнению с ИП, и их немало. Отметим некоторые:
- Процесс создания юридического лица сложнее и дороже, чем регистрация в статусе предпринимателя. При открытии ООО сначала нужно утвердить устав. Если участников несколько, придется провести общее собрание и оформить протокол. Ликвидировать общество гораздо сложнее, чем прекратить деятельность предпринимателя.
- Сложность вывода денежных средств. Предприниматель может распоряжаться свободными деньгами, как посчитает нужным. Например, он может перевести их себе на карту физлица. А вот средства ООО можно тратить на строго определенные цели, связанные с хозяйственной деятельностью. Получить прибыль участник может только в виде дивидендов раз в квартал, заплатив налог в 13%.
- ООО должно вести бухгалтерский учет и сдавать финансовую отчетность. У предпринимателя такой обязанности нет. А если ИП применяет налоговый спецрежим и не нанимает работников, то его отчетность очень проста.
- У ИП больше выбор льготных налоговых режимов. Во-первых, это патентная система. Во-вторых, это появившийся в 2019 году налог на профессиональный доход. Стать его плательщиками могут граждане, в том числе в статусе ИП. Другие налоговые системы доступны как ИП, так и ООО.
- На юридические лица накладываются, как правило, более высокие штрафы. Например, за неприменение кассовой техники ООО могут оштрафовать на сумму от 75 до 100% выручки, а для ИП штраф составит от 25 до 50%.
Какой можно сделать вывод, учитывая плюсы и минусы ООО? Если бизнес небольшой, без привлечения кредитов, без планов работать с крупными контрагентами, то вполне можно зарегистрироваться как ИП. Ведь открыть фирму гораздо проще, чем ее закрыть. Если же производятся серьезные вложения, привлекаются партнеры, есть планы стать крупным игроком на рынке, то без регистрации юридического лица не обойтись.
Раздельный учет
Еще одна особенность предпринимательской деятельности в НКО — ведение раздельного учета, как доходов, так и расходов, особенно если речь идет о нескольких направлениях.
«По форме мы – региональное отделение межрегиональной общественной организации, — говорит Виктория Подольская, руководитель РО МОО «Равные возможности». — В рамках организации существует несколько направлений. Два самых крупных проекта — интегрированный театр «Круг II», в котором играют люди с особенностями развития, и мастерские «Окоём», в которых также работают «особые» мастера.
В качестве коммерческой услуги организация предлагает небольшим театрам, творческим коллективам, организаторам праздников и фотостудиям изготовление декораций и бутафории из самых разных материалов, пошив и ремонт костюмов, изготовление арт-объектов, аксессуаров, подарочной и сувенирной продукции. «В прошлом году мы начали развивать мастерские как самостоятельный социально-предпринимательский проект и даже выиграли на это грант Мэра Москвы, — добавляет Виктория Подольская.
Прибыль направляется на уставные цели и развитие. «Когда мы получаем заказ от другой организации, мы заключаем договор и получаем средства на счёт, — говорит Подольская. — Для других случаев – кассовый аппарат. Пока наша предпринимательская деятельность ещё не очень стабильна и приносит доход неравномерно. Поэтому мы сочетаем разные источники финансирования, в том числе гранты и субсидии».
«Равные возможности» продолжает искать оптимальную предпринимательскую модель, и сложностей немало. Например, развивая мастерские, НКО поняла, что изделия ручного труда для многих покупателей — дорогое удовольствие. Надо искать способы снижать себестоимость производства и цену конечной продукции, производить больше, дешевле и быстрее.
Достоинства
Одновременно с мероприятиями социального характера НКО могут вести коммерческую деятельность для достижения поставленных задач (если это прописано в учредительных документах компании). Например, НКО может заниматься образовательной деятельностью (платные курсы), предоставлять юридические или управленческие услуги, производить печатные издания или выпускать обучающие программы. Участники НКО, официально работающие в компании, состоят с ней в трудовых отношениях и получают зарплату.
Получается, что в некоторых случаях НКО имеет практически равные условия существования с коммерческими организациями. В дополнение такие организации пользуются государственными льготами, в чем и состоят главные плюсы образования НКО:
- Компании некоммерческого образца не имеют уставного капитала и могут не иметь собственного имущества.
- Ответственностью по обязательствам компании не облагаются участники НКО.
- НКО могут воспользоваться переходом на УСН.
- Компания не сдает в составе годовой отчетности приложения к бухгалтерскому балансу и отчеты об изменениях капитала.
- Имущество, переходящее НКО как наследство, не облагается налогом на прибыль.
Формы НКО
НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
-
;
В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:
-
потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
-
товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
-
публично-правовые компании;
-
адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;
-
нотариальные палаты.
Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.
Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).
Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.
При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:
-
№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995;
-
№ 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;
-
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;
-
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997;
-
№ 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;
-
№ 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;
-
№ 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006;
-
№ 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;
-
№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;
-
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.
-
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.
Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.
Заключение
При определении правовой формы для регистрации компании предприниматель должен рассматривать НКО наравне с традиционными форматами создания компаний. Если цели создания организации соответствуют правилам образования некоммерческой структуры, бизнесмену будет выгодно сформировать НКО и пользоваться льготами, предусмотренными государством.
При образовании некоммерческой организации следует внимательно подходить к разработке внутренних документов. В учредительной документации должен прописываться порядок формирования имущества в виде взносов, пожертвований, целевое использование этих средств. Также четко разграничивается предпринимательская и уставная деятельность НКО. Если эти пункты разработаны неправильно или упущены, льготы государства и преимущества НКО перед коммерческими структурами могут обернуться существенными минусами.