Как зарегистрировать онлайн-школу и избежать претензий налоговой

Подача заявления и пакета документов

Одним из основных этапов лицензирования образовательной деятельности ИП является сбор пакета нужных документов, список которых указан на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки:

1. Заявление на прохождение лицензирования, заполненное владельцем образовательного учреждения.
2. Чек об уплате государственной пошлины, сумма которой составляет 7500 рублей.
3. Учебный план на год, разработанный в соответствии со специальными программами, продуманными ранее именно для данного учреждения.

4. Разрешения на реализацию этого бизнес-проекта, полученные от пожарной инспекции, СЭС и Роспотребнадзора, в которых подтверждается готовность помещений к проведению занятий.

5. Справка, свидетельствующая о материально-технической готовности ИП к осуществлению выбранной им деятельности.
6. Выданное соответствующими органами разрешение на обустройство пищевого блока, а также обеспечения охраны здоровья людей, посещающих учреждение с целью получения новых знаний или проведения занятий.
7. Вся информация о штате сотрудников, в том числе и документы, подтверждающие квалификацию педагогического состава.
8. Документы, свидетельствующие о наличии у ИП достаточного количества различной литературы и технического оборудования, необходимых для полноценного и качественного обучения учеников.

Существует дополнительное требование для предпринимателей, которые планируют использовать в своем учреждении новые образовательные программы, подразумевающие применение особых технологий. В данной ситуации в процессе лицензирования представители лицензирующего органа могут потребовать от ИП справку о том, что у него имеются необходимые условия для проведения обучения по новой специфической программе, указанной технологии.

Когда онлайн-школе нужна лицензия?

Лицензия нужна компаниям и ИП, которые осуществляют образовательную деятельность

Если бизнес ведет образовательную деятельность, нужно получить лицензию. Но не всегда. Если индивидуальный предприниматель преподает сам и не привлекает преподавателей, лицензию можно не получать.

Мы изучили законодательство и судебную практику и вывели критерии образовательной деятельности:

1. Наличие программы и расписания занятий.
2. Наличие преподавателей.
3. Подходящий для обучения код ОКВЭД.
4. Выдача документа об образовании.

Наличие программы занятий. Это основной критерий. Обычно суд смотрит на то, есть ли в онлайн-школе программа с темами занятий и расписанием.

Но и регулярные занятия без написанной программы могут признать образовательной деятельностью.

Наличие преподавателей. Основное требования к преподавателю — образование в той области, которой он учит.

Еще суд смотрит на наличие договоров с преподавателями. Договоры могут быть как трудовые, так и гражданско-правовые, например, на оказание услуг

Суд обращает особое внимание на предмет договора

Например, если предмет договора будет «оказание образовательных услуг», деятельность будет считаться образовательной.

Если индивидуальный предприниматель преподает сам и не привлекает преподавателей, лицензию можно не получать.

Подходящий для обучения код ОКВЭД. Например, если у бизнеса код ОКВЭД «Дополнительное образование для детей и взрослых» или «Образование в области культуры», лицензия нужна. А если работаете по кодам ОКВЭД «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов», лицензия не понадобится.

Выдача документа об образовании. Это может быть сертификат, удостоверение или диплом. Их выдают после экзамена, который подтвердил, что ученик усвоил знания и сможет применять их в работе.

Кроме перечисленного выше, суд иногда анализирует сайт и рекламу онлайн-курсов.

Еще суд может спросить родителя ребенка, который проходил курс, считали они его обучением или развлечением.

Собрали в таблицу примеры, когда деятельность расценят как образовательную, а когда — нет.

Не обязательно соблюдать все критерии, чтобы деятельность признали образовательной. Например, если у онлайн-курсов нет четкого расписания, но есть преподаватели, суд может посчитать курсы образовательными.

Если вы не будете привлекать сторонних преподавателей и работать по образовательной программе, а вебинары будут носить разовый характер, лицензия не нужна.

Если сомневаетесь, нужна ли вам лицензия, можно написать письмо в Рособрнадзор или в региональное ведомство в сфере образования, описать свою ситуацию и спросить, нужно ли получать лицензию.

Как онлайн-школе получить лицензию

Для получения лицензии компаниям или ИП нужно заполнить заявление, собрать документы, уплатить госпошлину. Размер госпошлины — 7500 ₽. Подробно о процедуре получения лицензии написали в отдельной статье.

Компаниям и предпринимателям, которые обучают в онлайн-форме упростили процесс получения лицензии. Им не надо снимать помещение и проходить проверки на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам.

Что будет, если работать без лицензии

За работу без лицензии бизнес может получить штраф:

• от 4000 ₽ до 5000 ₽ для ИП;
• от 40 000 ₽ до 50 000 ₽ для компаний.

На размер штрафа влияет доход бизнеса и возможный ущерб.

Если ущерб был крупный, могут привлечь к уголовной ответственности — штраф до 300 000 ₽, обязательные работы или арест до шести месяцев.

Если работа без лицензии не повлекла вреда жизни и здоровью или не принесла имущественный ущерб, могут назначить предупреждение. Что именно считать вредом жизни и здоровью или имущественным ущербом, решает суд.

Наказание за осуществление деятельности без лицензии

Ответственность за работу без лицензии варьируется в зависимости от того, была ли эта работа связана с извлечением прибыли. Если да, то нарушителю устанавливается штраф:

1. Граждане заплатят 2 000-2 500 рублей.
2. Должностные лица и индивидуальные предприниматели – 4 000-5 000 рублей.
3. Юридические лица – 40 000-50 000 рублей.

Помимо штрафа также может применяться и конфискация произведенной продукции (например, учебников или справочных пособий).

Если же целью работы была не прибыль, сумма штрафа составит:

1. Гражданам – 500-1000 рублей.
2. Должностным лицам – 30 000–50 000 рублей (или отстранение от работы сроком от одного до трех лет).
3. Индивидуальным предпринимателям – 30 000–40 000 рублей.
4. Юридическим лицам – 170 000–250 000 рублей.

Для двух последних категорий также возможна временная остановка их работы – сроком до 90 суток.

В некоторых случаях применяется уголовная ответственность:

• если размер незаконно полученного дохода относится к особо крупным размерам;
•  если функционирование организации (предпринимателя) нанесло крупный ущерб – людям, организациям или государству.

Возлагается эта ответственность на человека, который при выполнении своих служебных обязанностей по управлению организацией или учреждением нарушил закон (то есть работал без лицензии). Это может быть как непосредственный руководитель, так и лицо, выполняющее его функции.

Могут применяться такие наказания:

1. Штраф – либо до 300 000, либо в размере двухгодовой зарплаты виновного лица.
2. Обязательные работы – до 480 часов.
3. Арест – сроком до 6 месяцев.

Некоторые послабления есть для лиц, совершивших преступление впервые. В этом случае уголовная ответственность не применяется, если:

• незаконно полученный доход был перечислен в бюджет вместе с суммой возмещения (которая в 5 раз больше дохода);
• причиненный ущерб был оплачен пострадавшему лицу (организации, государству) вместе с денежным возмещением в бюджет (в 5 раз больше ущерба).

В случае группового преступления применяются более жесткие меры:

1. Штраф – 100 000–500 000 рублей.
2. Принудительные работы – сроком до 5 лет.
3. Арест – до 5 лет, плюс штраф до 80 000 рублей (или величина заработной платы обвиняемого за полгода).

Как видно, размер ответственности и сумма этих штрафов в разы превышают те деньги, которые могут быть потрачены на оплату госпошлины и оформление лицензии.

Сроки получения

После того, как предприниматель подал заявление на лицензирование его образовательной деятельности, приложив к нему полный пакет документов, и лицензирующий орган подтвердил наличие требуемых справок, следует ожидать решение комиссии, которое может быть оглашено примерно через 1,5-2 месяца. На протяжении указанного срока уполномоченные специалисты тщательно изучают предоставленную документацию и только после этого принимают соответствующее решение.

Лицензия на образовательную деятельность – это документ, с которым каждый желающий предприниматель может обучать детей и взрослых в любом из российских городов выбранным предметам. Чтобы ее получить, собственнику учебного учреждения необходимо обратиться в лицензирующие органы, предварительно собрав нужный пакет документов. Главное помнить, что благодаря своевременному оформлению документа можно избежать проблем с законом.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Что представляют собой образовательные программы?

Образовательные программы могут реализоваться в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования.

Образовательная программа включает в себя определенную документацию: учебный план, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов (п. 9 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).

При этом в 2020 году внесены изменения, как в сам порядок, так и в программу обучения, связанные с возможностью сетевого обучения.

Индивидуальный предприниматель при реализации общеобразовательных программ должен руководствоваться теми же самыми документами и стандартами образования, что и компании.

Кто выдает и документы

В зависимости от типа образовательного субъекта обращаться за получением лицензии нужно в два органа.

В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки – для таких категорий:

• ВУЗы;
• заведения послевузовской профессиональной подготовки;
• научные организации;
• российские образовательные учреждения, которые оказывают услуги за пределами страны;
• государственные учреждения по среднему профобразованию, которые готовят специалистов в сфере ядерной энергетики, внутренних дел, обороны и т.д.

В исполнительные органы власти по каждой конкретной территории, которые уполномочены в сфере образования – во всех остальных случаях. В каждом городе (или области) этот орган свой, а их перечень можно изучить на сайте Рособрнадзора.

Заявление и все документы должны подаваться в тот орган, который соответствует ситуации и местонахождению лицензиата.

Обширному перечню требований к соискателю по серьезности не уступает и необходимый пакет документов. Для получения разрешения нужно предъявить:

1. Правильно составленное заявление на оформление лицензии.
2. Оригинал удостоверяющего личность документа (паспорта заявителя).
3. Если соискатель – юридическое лицо, то нужны копии учредительных документов (заверенные у нотариуса). При этом требования предъявляются и к уставу – в нем должно быть отмечено, по каким образовательным программам будет происходить обучение.
4. Копии документов на владение зданиями и помещениями.
5. Справка о материально-техническом обеспечении.
6. Информация об условиях помещения для питания (копии документов).
7. Разработанные и утвержденные лицензиатом программы образования (копии).
8. Заключения СЭС и МЧС о соответствии зданий и помещений установленным требованиям.
9. Справка о том, созданы ли в учреждении специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями.
10. Информация об использовании дистанционного и электронного обучения (такие данные указываются в справке от руководителя организации).
11. Свидетельство о том, что соискатель стоит на учете в налоговой (копия).
12. Свидетельство о внесении юрлица в Единый государственный реестр юридических лиц (копия).
13. Квитанция об оплате госпошлины.
14. Опись всех сдаваемых документов.

Все копии должны быть либо заверены у нотариуса, либо приноситься вместе с оригиналом – для сравнения.

Этот перечень может расширяться другими документами – полный список будет зависеть от выбранной образовательной программы и типа учреждения. Например, свои нюансы есть для религиозных организаций или для иностранных представителей. Также дополнительные документы (лицензии, справки) потребуются для реализации программ обучения в некоторых сферах (медицина, детективная деятельность и т.д.)

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Требования к лицензированию ИП

• Помещение отвечает требованиям Роспотребнадзора, пожарной службы и санитарно-эпидемиологической безопасности.
• В помещении должна быть необходимая мебель, которая зависит от направления деятельности и количества учеников. Если в организации будет организовано питание учеников, нужна кухонная зона или столовая.
• Наличие дополнительных блоков, в зависимости от специфики учебного заведения (спортивный зал, библиотека, медкабинет и т.д.).
• У педагогического состава должны быть документы, подтверждающие требуемый опыт и квалификацию.
• Наличие образовательных программ, которые были разработаны для этого учреждения.
• Собран пакет обязательных документов, приложенных к заявлению о лицензировании деятельности.

Школа за городом: плюсы и минусы

Наш лицей находится в Московской области, на Киевском шоссе. И когда мы стали изучать наши маркетинговые возможности, то с удивлением увидели, что к нам привозят детей как с Минского шоссе, так и из других районов Московской области. Спрос на качественное образование в Подмосковье есть, но предложений не так много.

Конечно, здесь меньше плотность населения. Но тенденция последних двух лет показала, что люди все больше стремятся уехать из города и жить в загородных домах, и вопрос качественного школьного образования в Подмосковье очень актуален.

Наша школа небольшая, вместимость здания не превышает 120 детей. Через два года планируем расширяться, и тогда вместимость составит 200 человек. Но уже сейчас мы видим, что спрос достаточно высокий, уже в июне у нас были сформированы классы на сентябрь, мест просто нет.

Как получить лицензию на онлайн-школу

Из того, что сейчас максимально упростили. Во-первых, вам не нужно иметь в собственности помещение или арендовать его. ИП может получать лицензию по своему месту жительства или адресу регистрации. Правда, в некоторых регионах при этом просят предоставить согласие проживающих или собственника, если сам ИП не собственник, на ведение этой предпринимательской деятельности. 

Во-вторых, для юрлиц обычно тоже не требуют, чтобы адрес относился к нежилому помещению. 

И в-третьих, самое главное — не нужно получать заключение от санэпидемнадзора о соответствии помещений правилам. Также не нужно подтверждать качество оборудования для ведения образовательной деятельности, достаточно просто подтвердить, что оно у вас есть. 

Для получения образовательной лицензии на онлайн-школу нужны:

Платформа для обучения

Она может быть на своём сайте, может быть у третьих лиц, например, площадка GetCourse. Нежелательно выбирать иностранные платформы, например, Zoom, т.к. их, скорее всего, не пропустят лицензирующие органы.

Образовательные ресурсы

На платформе должен быть минимум один курс и программа на него. Чем больше курсов вы подаёте на лицензирование одновременно, тем больше простора для замечаний. Лучше лицензируйте 1-2 курса, а потом добавляйте остальные. Если курс идёт не в записи, а вживую, на него тоже можно получать лицензию.

Сайт

Достаточно лендинга, но на странице должно быть описание курса и образовательная программа. На момент получения лицензии на нём может не быть публичной оферты и политики конфиденциальности. 

Справка или сертификат на доменное имя

Это документ, который подтверждает, что заявитель по лицензии является владельцем доменного имени. Его предоставляет регистратор доменных имён. 

Электронная библиотека на платформе

Это книги, статьи, которые помогают вашим обучающимся освоить онлайн-курс. Могут быть и вашего авторства, и других авторов. Не только текстовые материалы, но и видео.

Система учёта контингента обучающихся

Часто она уже вшита в платформу, например, в GetCourse. Её можно делать и просто в таблице в электронном виде.

Договор с интернет-провайдером

Проверяют, чтобы он был составлен именно с тем заявителем, который получает лицензию. 

Документы на технику

Чеки, гарантия и договор аренды — об этом чуть подробнее скажем ниже. 

Договор с образовательной платформой

Например, распечатанная публичная оферта. Не нужен, если образовательная платформа размещена на вашем сайте.

Документы на ИП и уставные документы юрлица

Образовательная программа

Одну лицензию можно получить на разные образовательные программы. Например, если у вас ООО и АНО и вы хотите получить одну лицензию на две программы, нужно предоставить две образовательные программы и загрузить два курса на платформу. 

Образовательную лицензию выдают на:

• Дополнительное образование детей и взрослых. Это всё, что связано с самосовершенствованием. Такую лицензию могут получить все.
• Дополнительное профессиональное образование. Это повышение квалификации, например, когда юрист обучается на налогового консультанта. Такую лицензию могут получить только юрлица.
• Профессиональное обучение. Для онлайна это редко можно применить, т.к. чаще требуются очные занятия.

Когда лицензия нужна, а когда нет. Разбор реального случая

Онлайн-образование ждёт развитие и установление правовых регламентов. Как мы уже видим, око государства направлено сейчас на онлайн-школы. 

Образовательная деятельность — это лицензируемый вид деятельности. За ведение её без лицензии есть риск получения административной и даже уголовной ответственности.

Где сейчас можно почитать о правовом регулировании в том числе онлайн-образования:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 
• Положение «О лицензировании образовательной деятельности», утверждённое Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490, действует до 1 сентября 2026 года — здесь более подробно о том, как делать лицензию.

Лицензию может получить индивидуальный предприниматель, ООО, некоммерческие организации, в том числе автономные. Но всегда ли она нужна по закону?

Случаи, когда лицензия онлайн-школе не требуется:

Если ИП преподаёт лично, без привлечения кураторов и преподавателей. 

Он может привлекать таргетологов, дизайнеров для сайта. Главное, чтобы ИП самостоятельно вёл обучение. Если же у вас есть вовлечённый в процесс обучения куратор, который даёт обратную связь по домашнему заданию, тогда это не личное обучение и будет нужна лицензия. 

• Если вы продаёте курсы в записи без обратной связи и «живых» вебинаров. 
• Если вы продаёте тренажёры — например, по английскому языку. 

Это те продукты, которые не требуют вовлечения преподавателя в процесс. Если даже вы захотите получить на них лицензию, её вам не выдадут. 

Если вы проводите разовые вебинары, мастер-классы, которые в совокупности не образуют систему.

Вы просто делитесь опытом по какому-то вопросу или приглашаете эксперта, который рассказывает об опыте в своей сфере. 

Признаки, которые говорят об образовательной деятельности: 

• планирование занятий, когда они идут по расписанию
• системный подход
• использование педагогических методик
• наличие образовательной программы
• организация занятий в соответствии с возрастом детей, разные уровни курсов.

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Могут потребоваться также, в зависимости от направления обучения и других особенностей:

1. При дистанционном обучении — справка о том, что есть условия для работы электронной информационно-образовательной среды.
2. Если планируется кормить учеников — разрешение на открытие пищеблока.
3. При подготовке и переподготовке водителей — заключение ГИБДД о соответствии материальной базы их требованиям и отметка о согласовании на копии учебных программ.
4. При других особых программах — подтверждение того, что присутствует достаточная материальная и техническая база.
5. Если планируется подразделение или филиал — соответствующее положение.
6. Если подачей занимается представитель — доверенность от нотариуса.

Помещение

Требования к самим школьным помещениям прописаны в законодательстве и достаточно высоки

Помните, что для получения лицензии вам нужно будет предоставить заключения Роспотребнадзора и МЧС, и здесь важно соответствовать всем критериям. В моем случае здание, в котором мы открыли школу, уже было построено с учетом требований, предъявляемых к детскому образовательному учреждению, это позволило очень легко стартовать

Найти недвижимость с хорошими условиями аренды или приобретения довольно сложно. Есть несколько способов. Например, в Москве существует практика, при которой государство выставляет на торги аренду помещений строго для учебных заведений. Однако обычно это здание без мебели и оборудования и, скорее всего, оно потребует ремонта. Первоначальная стоимость таких в данном случае составляет около 1000 рублей за квадратный метр в год. При площади 1000 квадратных метров это 1 миллион рублей в год.

Застройщики часто строят большие красивые школы для новых районов. Аренда таких построек будет стоить от 500 тысяч рублей в месяц за здание площадью 2000 квадратных метров.

Подача заявления и пакета документов

Одним из требований к лицензированию является сбор пакета документов:

• Заполненное собственником учреждения заявление.
• Квитанция об уплате госпошлины (7 500 руб.).
• Годовой учебный план, составленный в соответствии с образовательными программами учреждения.
• Разрешения Роспотребнадзора и пожарной инстанции о готовности помещений для осуществления образовательной деятельности.
• Справка, которая подтверждает материально-техническую готовность этой деятельности.
• Разрешения соответствующих органов на оборудование пищевого блока и обеспечение охраны здоровья учеников учреждения.
• Данные о штате и наличии подтверждения квалификации педагогов.
• Бумаги, которые подтверждают полноценное обеспечение необходимой литературой и техникой для полноценного обучения.

В обязательном порядке весь пакет документов должен быть нотариально заверен.

Если новые образовательные программы индивидуального предпринимателя предполагают использование особых технологий, в процессе лицензирования деятельности лицензирующий орган имеет право потребовать справку о наличии необходимых условий обучения по новым специфическим программам этих технологий.

Как ИП оформить разрешение на образовательные услуги: порядок действий

Лицензия на дошкольное образование или иные образовательные услуги выдается в Рособрнадзоре и региональных исполнительных инстанциях.

Процедура получения разрешения на оказание образовательных услуг сложная и длительная. Она включает поэтапный алгоритм действий:

1. Изучение СНиП и СанПин.
2. Подготовка помещения согласно установленным нормам.
3. Получение заключения СЭС и пожарной.
4. Составление и утверждение учебных программ.
5. Проверка наличия у педагогического персонала дипломов по специальности, квалификации.
6. Покупка мебели, оборудования, техники, литературы, пособий.
7. Оплата госпошлины.
8. Подача документации в лицензирующую инстанцию.

При отсутствии требуемых документов в перечне их возвращают заявителю для дополнения (на 30 дней). Затем чиновники проводят проверку достоверности данных, выезжают на место. На протяжении 60 дней принимается решение об оформлении разрешения или отказе.

Франшиза и онлайн-платформы для учебного центра

Даже если вы планируете открыть офлайн учебный центр, то в его программу необходимо добавить и онлайн составляющую, чтобы расширить аудиторию и привлечь новых клиентов. Современные специальные платформы позволяют это сделать легко и почти без вложений.

За небольшую плату вы получите не только все необходимые инструменты для проведения обучения в режиме онлайн, но и возможность получения оплаты и проведения дополнительных продаж. На многих площадках есть бесплатный период для проведения нескольких онлайн семинаров, Вы сможете легко и без вложений оценить эффективность такой формы обучения.

Также для упрощения запуска бизнеса, особенно если вы не работали ранее в этом бизнесе, вам может помочь приобретение франшизы учебного центра. Зачастую компании, которые предлагают франшизы, предоставляют не только уже разработанные курсы, но и клиентов, самостоятельно обеспечивая рекламную деятельность для вашего учебного центра, а также предоставляют юридическое и бухгалтерское сопровождение.

Подведя итог, делаем вывод, что создание учебного центра — это перспективный бизнес, потенциал которого на рынке России только раскрывается. Эффективные методы онлайн обучения могут минимизировать вложения, а привлекаемая аудитория обеспечит хорошую доходность.

Антон Водолазов, бизнес-консультант, кандидат экономических наук Связаться с автором: [email protected](c) www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса
27.09.2018

Сохраните статью, чтобы внимательно изучить материал