Разъяснения минтруда рф, роспотребнадзора

Кто обязан ставить прививку?

«Если решение об обязательности вакцинации по
эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача
субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом
документе, вакцинация становится обязательной», — написал замруководителя
Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец в разъясняющем письме
«Объединению корпоративных юристов».

При этом дистанционные работники должны быть привиты так же,
как и обычные.

А, согласно пояснениям Роспотребнадзора, вакцинация должна охватить не менее 60% штата компании (то есть по причине медотвода и другим без прививки могут продолжить работу не более 40% сотрудников).

Обзор документа

При отказе работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить к сделать прививку.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи в регионах и их заместители могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В этом случае граждане могут отказаться от прививок, но тогда они отстраняются от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Минтруд предлагает рассмотреть вопрос об исключении из национального календаря и календаря прививок по эпидемическим показаниям лиц, работающих в период эпидемии дистанционно.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Как законно отказаться от прививки?

Согласно региональным постановлениям, компании должны обеспечить вакцинацию только 60% действующего персонала. Для гарантированного включения в беспрививочный список нужно иметь уважительную причину. К ним Роструд относит медотвод — постоянный или временный.

Но работодателю должна быть предъявлена справка от врача или сертификат переболевшего. Просто устных заявления вроде «Я — аллергик», «У меня всегда тяжелые побочные эффекты», «У меня есть антитела» недостаточно.

Тем, у кого нет медотвода, в первую очередь стоит внимательно
изучить постановление санитарного врача и перечень категорий граждан — возможно,
работодатель ошибочно посчитал, что данная профессия входит в список. «Можно попытаться обжаловать постановление санитарного врача, но пока такой практики нет», — сказал Sibnet.ru Чистяков.

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, в беспрививочные 40% кроме тех, кто имеет медицинские отводы, можно включать сотрудников на усмотрение самих организаций.

То есть компаниям придется собрать у сотрудников медицинские справки об отводах, а если таких работников окажется менее 40%, то далее самостоятельно выбрать — кому вакцинироваться, а кому нет, чтобы в итоге обеспечить не менее 60% персонала с прививками.

Если сотрудникам не удается договориться с руководством, остаются только контролирующие органы (трудовая инспекция, прокуратура) и суды. В этих инстанциях можно обжаловать приказы и иные документы работодателя. «Если будет издан приказ работодателя об отстранении работника от работы, то такой приказ может быть оспорен в судебном порядке», — уточнил юрист Константин Зиновьев.

#Карьера
Как попросить прибавку к зарплате и не потерять работу

Также, по словам юриста, можно обратиться к уполномоченному по правам человека, так как нарушается конституционное право на труд и право на жизнь и здоровье, «потому что никто не имеет права вмешиваться в жизнь и здоровье без моего согласия».

Юридически работодатель не может заставить сделать прививку. Но кроме юридических аспектов трудовых отношений есть и другие варианты давления на подчиненного.

А какие-то компании, вообще, могут пойти на сокращение штата и решить этот вопрос за счет должностей, занимаемых невакцинированными работниками.

Поэтому, советует эксперт, стоит хорошо подумать и решить, что выгоднее и есть ли необходимость обращаться в суд.

Что будет за отказ от прививки?

Работодатель будет вынужден отстранить такого сотрудника без сохранения заработной платы. Процедура включает получение от работника письменного отказа и оформление приказа об отстранении.

Отстранять от работы можно с даты, до которой, согласно постановлению санитарного врача, сотрудники должны получить оба компонента вакцины. Во многих регионах — это 15 августа.

Из 1,7 тысячи опрошенных сервисом «Зарплата.ру» россиян 10% готовы уволиться, если работодатель будет настаивать на вакцинации.

Роструд обосновывает правомерность отстранения, ссылаясь на выдержку из статьи 76 Трудового кодекса РФ: «Не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Казалось бы, прямого указания на вакцинацию в редакции статьи нет, и можно поспорить. Однако, как поясняет начальник правового управления Федерации профсоюзов Новосибирской области Андрей Чистяков, под формулировку «другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами» вполне подходят постановления главного санитарного врача региона и ФЗ №157.

Обязательна ли вакцинация и могут ли отстранить от работы?

Возможность отстранения сотрудников от выполнения трудовых обязанностей предусмотрена Трудовым кодексом РФ. При этом в абзаце 8 части 1 статьи 76 ТК РФ отмечено, что отстранить от работы сотрудника можно не только в случаях, которые перечислены в кодексе или федеральных законах. Обоснованием могут стать и иные нормативно-правовые акты, сообщил vtomske.ru заместитель руководителя государственной инспекции труда в Томской области Рашад Мамедов.

По его словам, одним из таких случаев является нарушение положений федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний».

В законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

«То есть вакцина необходима в тех случаях, когда речь идет о высоком риске заболевания и его дальнейшего распространения. При угрозе возникновения и распространения опасных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах РФ могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», — сообщил Рашад Мамедов.

Он подчеркнул, что такие полномочия подтверждаются пунктом 2 статьи 10 федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и приказом Минздрава № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Прививка от коронавирусной инфекции, по его словам, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Вакцинация от вируса становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан — работников отдельных отраслей, отмечают в Роструде.

«Если такое решение об обязательной вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной. Сегодня такие постановления приняты в ряде регионов страны. Соответственно, в этих регионах для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной», — отмечает замначальника инспекции.

При этом он добавил, что процент работников, которые должны быть привиты, либо перечень профессий, подлежащих вакцинации, устанавливает главный санврач субъекта РФ.

«Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы», — сообщил Рашад Мамедов.

Однако в инспекции подчеркивают, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации.

Что в Томской области?

По словам Рашада Мамедова, в государственную инспекцию труда в Томской области с января 2021 года и по настоящее время не поступали обращения и жалобы на принудительную вакцинацию от работников организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории региона.

Он подчеркнул, что в отсутствии соответствующего постановления Роспотребнадзора требование вакцинироваться является незаконным.

«Требование работодателя о вакцинации работников не имеет законных оснований в отсутствие постановления главного государственного санитарного врача о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», — сообщил замглавы томского Роструда.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 марта 2021 г. № 14-2/10/В-2314 О принуждении к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования

2 апреля 2021

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрело в пределах компетенции совместное письмо Министерства просвещения России и Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N ВБ-253/08/86 по вопросу принуждения к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируются законодательством об иммунопрофилактике.

Так, согласно письму Роспотребнадзора (письмо от 12 января 2021 г. N 02/276-2021-23) профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 52-ФЗ).

Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — Закон N 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее — Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ). Отказ оформляется в письменной форме (пункт 3 статьи 5 Закона № 157-ФЗ, пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»),

Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н), работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ). В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителей о проведении профилактических прививок, гражданам или их отдельным группам, граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор статьи 10 и 11 Закона № 52-ФЗ).

По мнению Минтруда России целесообразно рассмотреть вопрос об исключении из приказа Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» лиц, работающих в период эпидемии дистанционно, соответствующие предложения направлены в Минздрав России.

Е.В. Мухтиярова

Что делать работодателю с непривитыми сотрудниками

Власть свалила все шишки на работодателей. И вакцинацию организовать, и сомневающихся убедить, и несогласных наказать.

Работодатели оказались в непростой ситуации. С одной стороны Роспотребнадзор проверяет компании. Если узнает, что вакцинировано меньше 60% коллектива, и при этом непривитые сотрудники продолжают трудиться, может оштрафовать работодателя по ч. 2 ст. 6.3 КоАП. Штрафы по этой статье не маленькие: для ИП — до 150 тыс. руб., для юрлиц — до 500 тыс. руб. Плюс бизнесу могут запретить работать до трёх месяцев.

С другой стороны отстранить, значит испортить отношения с человеком. В период вынужденного отдыха он не получает зарплату, и его трудовой стаж приостанавливается. Отстранённому срочно нужно искать замену. К тому же, многие работники начали оспаривать отстранения через суд. Перспективы такого обжалования практически нулевые, но для работодателя это потраченные нервы и время.

Чтобы не заработать штраф и не остаться без работоспособного коллектива, помните: отстранение — крайняя мера. Когда есть возможность, замените его переводом на дистанционную работу. Можно чуть раньше отправить сотрудника в ежегодный оплачиваемый отпуск, если по графику отпусков он итак скоро должен отдыхать.

Важно. Увольнять непривитого сотрудника запрещено

Иначе начнутся разборки с прокуратурой и инспекцией труда. В недавнем материале мы рассказали, на каких законных основаниях можно уволить сотрудника. Отказ от вакцинации к ним не относится.

Непривитого без уважительных причин работника лучше отстранить, когда в организации одновременно выполняются два условия:

Коллектив вакцинирован меньше чем на 60%. К примеру, в компании работает шесть человек, медотводов ни у кого нет. Должны привиться четыре сотрудника из шести. Три работника поставили прививку, один без серьезных причин отказывается. Его можно отстранить, чтобы статистика по вакцинированным держалась на уровне 60%.
Непривитый сотрудник способен передать вирус окружающим, поскольку он регулярно контактирует с большим количеством посетителей.

При этом:

В регионе действует постановление главного санврача об обязательной иммунизации.
Сотрудник относится к сфере, указанной в постановлении.
Сотрудник подлежит вакцинации по решению работодателя.
Сотрудник не имеет справки от врача о том, что у него медотвод, и не принес сертификат о вакцинации.
Сотрудник продолжает исполнять свои обязанности, т.е он не в отпуске (по беременности и родам, неоплаченном, дополнительном, без сохранения зарплаты), не на повышении квалификации.

Когда все эти пункты задействованы, сотрудника можно отстранить. Соблюдайте порядок, указанный в следующем разделе, и оснований для обжалования не будет.

Как подтвердить медотвод от прививки?

Подтвердить медотвод можно только с помощью справки из медицинского
учреждения. Его могут получить люди с аллергией на компоненты вакцины,
например, если у человека возникла сильная аллергия на первый компонент
прививки. Или ранее были случаи анафилактического шока.

Аллергические реакции, не связанные с вакцинами или
инъекционными лекарствами, например, сезонные на пыльцу, на кошачью шерсть или
апельсины, медики не считают противопоказанием к проведению вакцинации против
COVID-19, сообщается на сайте «Стопокорнавирус».

Временный медотвод врачи могут дать, если человек заболел
ОРВИ или обострилось хроническое заболевание – вакцинацию проводят через
две-четыре недели после выздоровления или ремиссии. Также временный медотвод дается тем, кто переболел коронавирусом.

Что плохого в отстранении от работы?

Главный минус отстранения от работы — в этот период не выплачивается заработная плата

При этом важно, что работодатель не платит страховые взносы, следовательно, работнику не засчитывается трудовой стаж для пенсии

Если не поставить прививку, отстранение закончится только тогда, когда будет отменено постановление санитарного врача. Получается, что срок существования без зарплаты непредсказуем.

Но отстранить — это не уволить. Увольнение по инициативе работодателя из-за отказа от прививки незаконно. И его можно опротестовать (обратиться с жалобой в инспекцию труда, в другие контролирующие органы, с исковым заявлением в суд).

id=»statya-za-30-sekund» id=»statya-za-30-sekund» >Статья за 30 секунд

Роспотребнадзор и Роструд настаивают на отстранении непривитого сотрудника, которому не положен медотвод.
Отстранение — крайняя мера. По возможности работодатель может перевести непривитого сотрудника на дистанционку, либо отправить в оплачиваемый отпуск.
Когда процент вакцинированных в организации держится на уровне 60%, отстранения не обязательны.
Если предыдущий пункт не выполнен, можно отстранить работника, который не поставил прививку без уважительной причины. При этом он регулярно общается с клиентами и создает угрозу передачи вируса.
Основанием для отстранения служит отказ сотрудника, докладная записка ответственного лица и приказ работодателя.
Вынужденный отдых работника может длиться до издания нового постановления о нормализации ситуации. Либо до дня, когда он предоставит сертификат о вакцинации или справку о медотводе.

Могут ли уволить за отказ от вакцинации от коронавируса

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков 19 июня 2021 года заявил о том, что в ТК РФ нет нормы, позволяющий уволить работника за отказ ставить прививку от коронавируса.

Прекращению трудовых отношений с сотрудником посвящена гл. 13 Трудового кодекса РФ:

ст. 77 ТК РФ — общие основания для увольнения;
ст. 81 ТК РФ — основания для увольнения по инициативе работодателя.

В пунктах указанных статей нет основания, позволяющего уволить за отказ ставить прививки, поэтому увольнение работника, не желающего прививаться от коронавируса, будет незаконным.

Если работник будет уволен в связи с тем, что отказался от вакцинации, то он легко сможет отстоять свои права в Трудовой инспекции, которая заставит работодателя восстановить уволенного и выплатить ему компенсацию за вынужденные прогулы.

Использовать увольнение в качестве угрозы за отказ прививаться не рекомендуется. Это нарушение ТК РФ, если, конечно, работник сможет подтвердить тот факт, что трудовой договор действительно прекращен в связи с нежеланием ставить прививку от ковида.

Могут ли отстранить от работы сотрудника, которые отказывается ставить прививку

Если уволить за отказ от вакцинации нельзя, то может можно непривитого работника отстранить от работы?

Антону Котякову был задан подобный вопрос, на что он ответил, что работника, не сделавшего обязательную для него прививку, можно отстранить от работы без сохранения заработной платы.

Министр пояснил, что главные санитарные врачи в субъектах РФ вправе принимать решения об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных групп граждан. Если такое решение принято в регионе, то работники из указанных групп обязаны подчиниться и поставить прививку.

Отказ прививаться может расцениваться как невыполнение нормативных актов, введенных в регионе, а также нарушение техники безопасности.

Ст. 76 ТК РФ содержит основания, по которым можно отстранить сотрудника от работы, не сохраняя за ним зарплату. На эту статью работодатели могут ссылаться, отстраняя персонал, отказывающийся ставить прививку от коронавируса.

Для отстранения оформляется приказ руководителем — как оформить приказ об отстранении в связи с отказом от вакцинации.

Отстранить работника можно на период действия постановления санитарного врача в регионе, на основании которого объявлена обязательная вакцинация от ковида.

Нельзя отстранить сотрудника, который не ставит прививку по причине наличия медотвода от нее. Законно отказаться от вакцинации, не боясь быть уволенным или отстраненным, могут следующие граждане:

младше 18 лет;
имеющие непереносимость компонентов вакцины или гиперчувствительность к ним;
имеющие в анамнезе аллергические реакции на другие прививки;
имеющие любые хронические заболевания в стадии обострения (на период обострения);
имеющие симптомы ОРВИ (на период наличия таких симптомов);
беременные и кормящие женщины.

Письмо Роструда об обязательной вакцинации не имеет юридической силы

22 июля 2021

Президент Союза адвокатов России Игорь Трунов заявил, что письмо Роструда о порядке отстранения от работы за отказ от вакцинации не имеет юридической силы. Также он отметил, что перечень отраслей, сотрудники которых подлежат обязательной вакцинации, был расширен незаконно.

Напомним, ранее Роструд заявил, что Трудовой кодекс предусматривает возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей при нарушении закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней. Ведомоство распространило письмо, согласно которому, «отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями».

При этом в конце документа четко указано, что данное «письмо не является правовым актом», сообщает Накануне.ru.

«Я изучил это письмо. Это “письмо счастья”, которое не является нормативным актом и само себе противоречит. Там говорится, что удаленные работники “могут быть отстранены от работы”, а потом о том, что работодатель “обязан отстранить”. Это письмо было ответом на обращение некоммерческого объединения юристов и не имеет последствий ни для кого», – отметил Трунов.

«Понятия “принудительная вакцинация” не существует. Есть отдельные виды работы и профессий, требующих обязательной вакцинации, но увольнять за отказ от вакцинации незаконно. Отстранить от работы можно, с сохранением или без сохранения зарплаты. Это единственный рычаг давления сегодня», – пояснил юрист.

Также он отметил, что в России действует постановление Правительства РФ о перечне работ, требующих обязательных прививок. Но летом 2021 года главные санитарные врачи расширили этот перечень, на что не имели полномочий. «Санитарные врачи расширили перечень непонятно в честь чего. Их постановление дает список работ и профессий, который не соответствует перечню Правительства РФ. В полномочиях санитарных врачей нет возможности подменить решение Правительства РФ или дополнить его», – объяснил Трунов.

Юрист напомнил, что законодательство не позволяет увольнять сотрудника за отказ от прививки. Для того, чтобы сделать подобное отстранение законным, Правительство России должно расширить собственный перечень, а что делать с решениями главных санитарных врачей, пока непонятно, отметил Трунов.

Президент Союза профсоюзов России Дмитрий Галочкин также считает, что в связи с пандемией коронавируса в России нарушаются права человека.

Рубрики

Новости СМИ

СМИ

KM.RU

Как объявляют обязательную вакцинацию?

Глава регионального управления Роспотребнадзора устанавливает перечень сфер, в которых необходимо привить не менее 60% всех сотрудников, а также даты, в которые граждане должны поставить первый и второй компоненты вакцины.

На сегодня страна разделилась на регионы с требованиями об обязательной прививке от коронавируса и без них.

Так, например, в Сибири обязательная вакцинация для определенных категорий уже объявлена в Омской области, Забайкальском крае, республиках Алтай, Бурятия и Тува.

При этом единого ответа на разногласия нет, правовая ситуация в разных регионах может иметь разные аспекты. Например, когда удаленный работник живет в одном регионе, а офис его компании-работодателя находится в другом.

«Это определенная трудовая дискриминация, что в одном регионе есть постановления, а в другом нет. Санврачи отталкиваются от эпидситуации в регионе, но сообщение между регионами не прекращено, поэтому люди передвигаются, болезни распространяется. Надо вводить одинаковые нормы, чтобы не было сомнений», — высказал мнение начальник правового управления Федерации профсоюзов Новосибирской области Андрей Чистяков.

Но пока такая «дискриминация» существует. И многие работники оказались перед выбором — ставить прививку или остаться без зарплаты.