Материнский капитал на второго ребенка

Планируемые поправки

Инициативы о корректировке порядка назначения и использования материнского капитала появляются ежегодно – чаще всего они исходят от депутатов Госдумы и сенаторов, но нередко поступают и от Правительства РФ, ПФР и общественников. Большинство законопроектов касается оптимизации процесса получения сертификата и использования средств маткапитала, включая расширение перечня направлений распоряжения такими средствами. Очевидно, что текущий год не станет исключением – ведь некоторые законопроекты, касающиеся материнского капитала, уже включены в план законопроектной деятельности Правительства РФ на 2022 год и примерную программу законопроектной работы Госдумы в период весенней сессии.

В частности, федеральные власти планируют внести в Закон № 256-ФЗ поправки:

• предоставляющие возможность получить материнский (семейный) капитал мужчинам, одиноко воспитывающим детей, имеющим гражданство РФ, в случае смерти матери этих детей, не являющейся гражданкой России;
• предусматривающие право мужчины, являющего единственным родителем ребенка, рожденного суррогатной матерью, в случае его вступления впоследствии в брак и воспитания ребенка совместно с усыновившей его супругой, на получение материнского (семейного) капитала.

Кроме того, депутатам предстоит решить вопрос о целесообразности направления средств материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых ИП. По плану кабинета министров, соответствующий законопроект Минтруд России должен подготовить к апрелю и внести в Госдуму к августу текущего года. Отметим, в нижнюю палату парламента ранее уже поступали два законопроекта по аналогичной тематике – первый предусматривает возможность использования средств материнского капитала на получение дошкольного образования ребенком не только в организации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, но и у реализующих такие образовательные программы ИП. Между тем, вторая инициатива не ограничивает возможность направления средств только получением дошкольного образования, а исходит из того, что они могут быть потрачены на получение образования ребенком в любой организации на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, или у ИП, осуществляющих образовательную деятельность на территории страны. Эти законопроекты не сняты с рассмотрения, но они еще не представлены в Совет Госдумы.

Также на рассмотрении Госдумы находится законопроект, направленный на: включение в перечень дополнительных сведений, отражаемых в реестре прав на недвижимость, информации об использовании средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий; срока реализации обязанности по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств маткапитала, в общую собственность родителей и детей с определением размера долей. Поправками, затрагивающими потенциальных получателей материнского капитала, могут стать и изменения в части порядка определения состава семьи и перечня ее доходов – здесь Правительство РФ намерено выработать единый подход.

Наконец, в числе возможных к принятию поправок – предоставление некоторым категориям граждан, проживающих в регионах с низкой рождаемостью, права на материнский капитал. Это относится к: женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка начиная с 1 января 2022 года; женщинам, родившим (усыновившим) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2022 года, если ранее они не воспользовались правом на маткапитал; мужчинам – единственным усыновителям третьего, четвертого ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2022 года. Материнский капитал в данном случае предлагается устанавливать в размере, аналогичном назначаемому при рождении первого ребенка.

В свою очередь, ОП РФ продолжает развивать ранее поднятую тему о введении отцовского капитала по аналогии с материнским – в сумме, равной или превышающей последний.

Все перечисленные идеи в конечном итоге направлены на улучшение демографической ситуации в стране и повышение качества жизни семей с детьми.

Чем рискует покупатель, если продавцы использовали маткапитал

Покупая недвижимость у семьи, в которой есть дети, вы можете столкнуться с тем, что собственники использовали МСК, но детские доли не выделили.

В самом начале работы госпрограммы, когда механизм только отрабатывался, это контролировали слабо, поэтому при покупке квартиры у семейной пары с детьми-подростками может оказаться, что их права были нарушены. Одобрения сделки от опеки вам в таком случае не покажут, но оно вроде бы и не требуется, ведь дети по имеющимся документам не собственники.

Но в дальнейшем по иску органов опеки суд может отменить такую сделку.

На ее оспаривание у органов опеки и других заинтересованных лиц есть один год с момента, когда они узнают о нарушении. Если этот срок пропущен, отменить продажу будет сложнее.

В самом плохом случае, если выяснится, что доли детей значительны, вы можете остаться и без квартиры, и без денег. Жилье вернут прежним владельцам, а вот необходимой сумы к тому моменту у них уже может не быть.

Еще одним, тоже не очень приятным итогом, может стать возврат детям долей в квартире. В результате у вас будет жилье, часть которого принадлежит постороннему несовершеннолетнему человеку. Это сильно затруднит операции с объектом.

Поэтому до сделки имеет смысл проверить, пользовалась ли семья правом на МСК для приобретения недвижимости и если да, то каким образом они решили вопрос с детскими долями.

СПОСОБЫ ПРОВЕРКИ
Добросовестные продавцы обычно охотно идут навстречу и показывают все документы. Но для подстраховки покупатель может запросить у собственников справку из СФР о том, что семья не использовала маткапитал при покупке квартиры.

Другой вариант — попросить владельцев продемонстрировать, какая сумма материнского капитала лежит на их счете, через портал госуслуг.

Вопрос-ответ

Что делать, если после получения маткапитала его проиндексировали: менять сертификат? 

Ничего делать не надо, так как изменение размера маткапитала не влечет за собой замену сертификата. После индексации сумма на счете владельца сертификата изменится автоматически. Если вы уже использовали часть суммы, остаток все равно проиндексируют.

Можно ли купить на маткапитал машину? 

На средства федерального материнского капитала приобрести машину нельзя — такая цель не предусмотрена законом.

Однако возможность покупки автомобиля предусматривают некоторые программы регионального маткапитала. Например, жители Санкт-Петербурга могут направить региональную субсидию на приобретение отечественной машины, а в Республике Марий Эл выплату можно расходовать вообще на любые цели.

Можно ли положить МСК на второго ребенка в банк под проценты? 

Нет, этого сделать нельзя, причем не важно — на первого, второго или любого следующего ребенка выдавался маткапитал. До тех пор, пока средства не направлены на установленные законом цели, они будут лежать на счете владельца в СФР

В том числе, чтобы избежать влияния инфляции, сумма выплаты ежегодно индексируется.

Основные вопросы о материнском капитале (FAQ)

А теперь ответы на несколько самых распространенных вопросов относительно семейного капитала.

Кому НЕ дают сертификат на материнский капитал?

Пособие однозначно не дают родителям, чьи дети родились (или были усыновлены) до 01.01.2007 года, а также не гражданам России.

Предоставление сертификата возможно только при наличии всех необходимых для оформления процедуры документов.

Можно ли получить материнский капитал за третьего ребенка, если за второго он уже получен?

Ответ – нет. Право на пользование средствами из госбюджета даётся единожды. Правда, отдельные регионы могут выплачивать дополнительные материнские деньги в дополнение к федеральным за рождение третьего и последующих детей.

На что НЕЛЬЗЯ потратить материнский капитал?

Средства нельзя потратить на погашение задолженности по потребительским кредитам, приобретение товаров, на внесение взносов по любым займам,  кроме связанных с ремонтом и строительством жилья.

Для защиты средств от не целевой растраты несознательными, недальновидными, финансово неграмотными родителями государство запретило прямое обналичивание сертификатов. Другими словами, деньги можно потратить только на жизненно важные вещи – жильё, образование, здоровье.

Как можно использовать маткапитал в 2024 году

Серьезных изменений в правила использования сертификатов в 2023 и 2024 годах не планируется. То есть, материнский капитал по-прежнему можно использовать не раньше, чем через 3 года после рождения ребенка, и по-прежнему есть несколько исключений из этого правила. А общий список целей, куда можно направить средства, в 2024 году не изменится (и на машину пустить деньги все еще нельзя).

Сразу после рождения ребенка

Не дожидаясь, пока ребенку исполнится 3 года, можно использовать материнский капитал на такие цели:

Улучшение жилищных условий – но только с ипотечным кредитом. Капиталом можно погасить первоначальный взнос по ипотечному кредиту, а также сам кредит и сумму процентов (то есть, все, на что хватит суммы). А если ребенок в семье уже третий и родился после 2019 года, то семья дополнительно получит 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита.

Образование ребенка – но только на оплату детского сада (остальные виды обучения, общежития и прочее – только после 3-летия)

Важно, что в данном случае можно направить материнский капитал на оплату детсада для любого ребенка, необязательно того, по факту рождения которого он был получен. Главное – чтобы у детского сада была лицензия.

Ежемесячная выплата на ребенка – в размере прожиточного минимума на ребенка в регионе, если среднедушевой доход в семье ниже 2 прожиточных минимумов

Это логично, так как выплата полагается только на детей в возрасте до 3 лет.

Товары и услуги для адаптации ребенка-инвалида – достаточно специализированный вид трат, поскольку лекарства и часть медтехники государство оплачивает отдельно от программы материнского капитала. И товары для адаптации ребенка-инвалида можно покупать независимо от возраста того, на кого был получен сертификат.

Изначально в программе почти не было вариантов использовать маткапитал до 3-летия ребенка. Но со временем таких вариантов становится все больше и больше. И вполне вероятно, что в обозримом будущем добавится что-то новое.

Когда ребенку исполнится 3 года

Некоторые возможности использовать материнский капитал открываются, только когда ребенку исполняется 3 года. И речь идет о ребенке, по факту рождения которого материнский капитал был получен (то есть, до 2019 года включительно – второй, после 2020-го – первый).

В этом случае семья может направить сертификат на такие цели в дополнение к перечисленным выше:

• Улучшение жилищных условий, помимо ипотеки – например, можно оплатить средствами материнского капитала покупку квартиры, дома, участка земли, а также строительства своего частного дома. А при желании можно компенсировать материнским капиталом расходы на строительство уже возведенного дома (если только он построен после 2007 года). Можно потратить деньги на ремонт уже имеющегося дома лишь с одним условием – если после ремонта в нем увеличится метраж (иначе это не будет считаться улучшением жилищных условий).
• Накопительная пенсия матери ребенка – тогда сумма капитала пополнит пенсионные накопления, которые дадут право на единоразовую выплату или ежемесячную пенсию, когда матери ребенка исполнится 55 лет. А несколько лет назад новый закон позволил отзывать заявление на распоряжение средствами маткапитала, если он был направлен на пенсию – потому что только в этом случае фактически деньги не тратятся, а используются на инвестиции.
• Образование ребенка, помимо детского сада – можно оплатить учебу в платной школе, на дополнительных кружках, курсах и секциях или в вузе. А если образовательное учреждение предоставляет общежитие, то можно оплатить и его. То есть, до 3-летия можно направить деньги только на оплату детского сада, а после – и на все остальные виды образования. Главное – чтобы у образовательного учреждения были все разрешительные документы.

Практически все это можно оформить онлайн через Госуслуги или на портале Социального фонда. А можно обратиться лично в МФЦ или в клиентскую службу СФР в своем городе.

Другие возможности направить сертификат пока недоступны. Например, нельзя использовать материнский капитал на покупку автомобиля или на газификацию дома, хотя это уже достаточно давно обещают.

Какой будет материнский капитал в 2024 году после индексации

По стандартной схеме размер материнского капитала определяется ежегодно в законе о бюджете. Обязательные нормативы по индексации отсутствуют. Однако с начала действия программы сумма с 250 000 р. (2007) увеличена до 466 617 р. (2024).

Сумма на первого ребенка

Главное изменение 2024 в материнском капитале – возможность получения после рождения первенца с 1 января. Сумма будет составлять 466 617 р. с учетом утвержденной индексации. Соответствующе право подтверждают сертификатом, оформленным в ПФР по стандартным правилам.

Сумма на второго ребенка

За второго ребенка в 2024 году можно получить материнский капитал, увеличенный на 150 000 р. Тем самым, итоговая сумма должна составить 616 617 р. При последовательном рождении детей (начиная с 01.01.2020.) за первого начисляют 466 617 р., за второго – 150 000 р.

Сколько можно получить за третьего ребенка

Следующее важное изменение – финансовая помощь в размере 450 000 р. Этот материнский капитал предоставляют, если родился третий ребенок (с 01.01.2020)

Следует не забывать о строгом целевом назначении данной помощи. Ее можно использовать только для погашения задолженностей по имеющемуся ипотечному кредиту.

Досрочная пенсия для многодетной матери

Многодетные матери получают право на страховую пенсию по старости раньше как минимум на три года. В 2024 году в общем порядке женщины выходят на пенсию в 58 лет при условии трудового стажа в 15 лет и 28,2 пенсионных баллов.

Многодетные матери могут выйти на пенсию в возрасте (на основании ст.32 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

• 57 лет – с тремя детьми;

• 56 лет – с четырьмя детьми;

• 50 лет – с пятью и более детьми.

Для назначения досрочной пенсии женщина должна воспитывать детей как минимум до 8 лет и иметь не менее 15 лет стажа.

К тому же пока женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ей начисляют пенсионные баллы, что увеличивает будущую пенсию:

• за первого ребенка матери положено 1,8 ИПК;
• за второго – 3,6;
• за третьего и четвертого – 5,4.

Право на трудовые льготы и расширенные гарантии

Многодетные родители, воспитывающие 3 и более детей до 14 лет, могут брать отпуск вне графика в любое удобное для них время (ст.262.2 Трудового кодекса).  Также им гарантировано право на неполный рабочий день, пока младшему ребенку не исполнится 14 лет. Работодатель обязан учесть пожелания работника, но зарплату ему начислят пропорционально отработанному времени.

Если в семье есть ребенок до 3 лет, то работающую многодетную мать не смогут:

• направить в командировку без ее согласия;
• привлечь к ночной или сверхурочной работе;
• сократить или уволить (кроме случаев ликвидации предприятия или ИП, грубого нарушения трудовой дисциплины).

Многодетные родители могут оформить на работе стандартный налоговый вычет по НДФЛ и тем самым увеличить свою зарплату. Размер вычета составляет:

• 1400 р. – на первого и второго ребенка;
• 3000 р. – на третьего.

В рамках нового законопроекта № 536118-8 предлагается и вовсе освободить многодетные семьи от НДФЛ. В случае его одобрения поправки вступят в силу с января 2025 года.

Что такое материнский капитал

В соответствии с базовыми принципами главное условие для получения выплаты – рождение ребенка. Подразумевается первоочередное право матери, с которой дети остаются чаще при разводе родителей. Однако в определенных ситуациях на финансовую помощь со стороны государства может рассчитывать отец или опекун.

Право на материнский капитал (сертификат) в 2024 году оформляют письменным документом или файлом с защищенной электронной подписью. Для распоряжения средствами обращаются в ПФР. Если целевое назначение соответствует утвержденным правилам, деньги переводят банку для погашения ипотеки либо другому согласованному получателю.

Социальный контракт и стимулирование предпринимательской деятельности

Новый Указ президента рекомендовал регионам в приоритетном порядке оказывать многодетным семьям помощь в виде социального контракта, а также стимулировать такие семьи к развитию предпринимательства.

Социальный контракт предусматривает единовременную выплату или ежемесячные пособия в целях преодоления сложной жизненной ситуации. Его могут заключить многодетные семьи с доходами менее 1 прожиточного минимума.

Социальный контракт можно направить на следующие цели:

1. Открытие ИП — максимальная единовременная выплата составляет до 350 тыс.р.

2. Организация ЛПХ – до 200 тыс.р.

3. Преодоление сложной жизненной ситуации и поиск работы – ежемесячные выплаты в размере 14-16 тыс.р. (прожиточного минимума в регионе).

В рамках другой государственной программы «Содействие занятости населения» многодетным родителям могут помочь в открытии собственного бизнеса. Получить субсидию вправе родители, признанные в установленном порядке безработными. Сумма субсидии на открытие своего дела зависит от региона и составляет от 10 до 300 тыс.р.

Размер материнского капитала в 2022 году

СПРАВКА

Что касается размера материнского капитала, то здесь уже уместно говорить о новых значениях, которые будут применяться с 1 февраля 2022 года. Ведь в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 415-ФЗ теперь именно с этой даты размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться – причем не просто с учетом темпов роста инфляции, как ранее, а исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год и на конкретный коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ, то есть по фактической, а не прогнозируемой инфляции ().

К слову, сегодня Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году, о чем сообщается на официальном сайте кабинета министров. Этим документом, в частности, установлен и коэффициент индексации размера материнского капитала в текущем году. Так, размер материнского капитала будет проиндексирован на 8,4%. Этот показатель определен исходя из индекса потребительских цен за 2021 год, равного 108,39%.

Следовательно, в случае утверждения соответствующего постановления с 1 февраля размер материнского капитала повысится:

• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на него возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на меру поддержки возникло в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до указанной даты;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее права на дополнительную меру господдержки у них не было.

В свою очередь, размер повышения маткапитала для лиц, у которых право на него возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка, составит 168 616,2 руб. вместо 155 550 руб. (больше на 13 066,2 руб.). Речь идет о случаях рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года.

Тот же индекс – 8,4% – будет применен при пересмотре размера не использованной до 1 февраля части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Отметим, что изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции не требует замены самого сертификата. Так же как нет необходимости в его замене при распоряжении частью средств маткапитала либо увеличении его размера ().

Информацию об актуальном размере материнского капитала можно узнать, подав заявление о выдаче соответствующей справки. Последнее подается непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, а заявителями, выехавшими на постоянное место жительства за рубеж и не имеющими места жительства (пребывания) на территории России, – непосредственно в ПФР. Также его можно направить по почте или в виде электронного документа через единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица. Справка о размере материнского капитала или его оставшейся части на бумажном носителе или в форме электронного документа выдается в течение 5 рабочих дней с даты приема заявления. Причем количество обращений заявителя за получением такой справки не ограничено (Порядок предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала – о размере его оставшейся части, утв. Приказом Минтруда России от 21 декабря 2017 г. № 862н).

Кому положен материнский капитал в 2024 году

Материнский капитал получают женщины, которые родили или усыновили первого ребенка после 1 января 2020 года. Выплата также полается мужчинам, которые являются единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда вступило в силу после 1 января 2020 года.

Начиная с 2024 года, только родители, имеющие российское гражданство на момент рождения ребенка, получат материнский капитал, если ребенок также является гражданином Российской Федерации.

Отцы, у которых есть сертификат на материнский капитал, с января 2024 года смогут использовать его для формирования своей накопительной пенсии, так же как и матери.

Маткапитал и недвижимость: что можно купить

По данным Минтруда, для улучшения жилищных условий материнский капитал используют 65% владельцев сертификатов. 

Сделать это можно несколькими способами:

1. Купить жилье на территории РФ. Это может быть квартира в новостройке или «вторичка», комната и даже доля в объекте. В последнем случае выбирать нужно очень тщательно, чтобы у СФР не возникло вопроса, улучшаются ли за счет этого жилищные условия детей.

Например, если до этого ребенок не был собственником недвижимости, а после покупки доли стал им, сделку, скорее всего, одобрят. 

Акции и скидки от застройщиков на Циан 
Дополнительная выгода вдобавок к маткапиталу 

Подробнее

При оформлении жилищного кредита или займа потратить МСК можно сразу после получения сертификата. При этом объект не должен находиться в ветхом или аварийном доме или в доме, подлежащем сносу, а также в здании, подлежащем выкупу для государственных или муниципальных нужд. 

В законе ничего не сказано про запрет покупки недвижимости у родственников. Однако на практике такие сделки часто не одобряются СФР. Пик отказов приходился на начало 2010-х, когда программа только запускалась. 

пример из судебной практики

Женщина владела 1/3 трехкомнатной квартиры, еще по 1/3 принадлежали ее матери и брату. В 2016 году, когда второму ребенку исполнилось три года, она решила потратить МСК на покупку доли матери и столкнулась с отказом Пенсионного фонда.

Его сотрудники сочли, что на долю в квартире маткапитал тратить нельзя, а кроме того, часть помещения принадлежит брату женщины, который для ее детей «не член семьи». Городской и затем областной суд решение ПФР поддержали, вынеся вердикт, что улучшения жилищных условий для детей тут нет: они и так с рождения живут в этой квартире и прописаны там. 

Однако Верховный суд с ними не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. После него ПФР одобрил сделку, но на суды у семьи ушло почти два года.    

2. Построить/реконструировать частный дом с привлечением строителей или своими силами. 

Дом должен стоять на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на садовом участке и иметь признаки капитального строения: фундамент, надежные несущие конструкции, крышу. При реконструкции здания его общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму (в разных регионах цифра отличается). 

Если к работе привлекли подрядчика, деньги Социальный фонд России перечислит напрямую этой организации. При строительстве своими силами субсидию дадут двумя частями: 50% поступит на счет владельца сертификата сразу, а вторая половина — через полгода. Для ее получения в СФР надо будет представить акт, подтверждающий, что на участке правда есть дом или идет стройка. 

С 1 января 2024 года за счет маткапитала можно реконструировать дома блокированной застройки, но только если при этом происходит увеличение их площади, и в здании есть отдельные входы для каждой семьи. Под домом блокированной застройки при этом понимается жилой дом, соединенный с другим домом общей боковой стеной. 

3. Компенсировать затраты за уже построенный или реконструированный дом. При этом получить компенсацию за готовый дом или квартиру, купленные за наличный расчет до рождения ребенка, нельзя. 

важно

Ремонт жилья применительно к распоряжению федеральным маткапиталом улучшением жилищных условий не считается.

4. Оплатить первоначальный взнос по кредиту на покупку или строительство жилья. Перечень аккредитованных СФР банков есть на сайте фонда. 

С 2020 года подать заявление об использовании МСК для покупки жилья в кредит можно непосредственно в банке, минуя Социальный фонд. 

важно

Условия программы позволяют использовать выплату как первый взнос и при получении ипотеки по льготным госпрограммам: сельской, семейной, военной, дальневосточной, арктической, IT-ипотеки.

5. Погасить основной долг и оплатить проценты по имеющимся кредитам/займам на покупку или строительство жилья, в том числе по ипотеке.

6. Оплатить договор участия в долевом строительстве.

7. Сделать вступительный/паевой взнос в жилищный, жилищно-строительный или жилищный накопительный кооператив.

Материнский капитал на 1-го ребенка
Все тонкости и нюансы в одной статье

Читать