Безопасные условия труда и гарантии их обеспечения работодателем для работников в россии

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит перечень обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, которые возлагаются на работодателя.

Работодатель должен обеспечить:

безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
контроль за состоянием условий труда на производстве;
аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
расследование несчастных случаев на производстве;
обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда

Охрана труда и техника безопасности

Охрана труда и техника безопасности на предприятии включают в себя комплекс мер, целью которых является обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников, занятых исполнением своих трудовых обязанностей. Основные нормативные требования по этому направлению приведены в Трудовом кодексе. Также действует целый ряд специализированных нормативных актов отраслевого и межотраслевого характера.

Мероприятия по охране труда и ТБ направлены на предотвращение травм работников и исключение ситуаций, следствием которых может стать несчастный случай или авария. При этом на различных предприятиях требования техники безопасности и комплекс необходимых мер могут существенно различаться в связи с отраслевыми особенностями. В целом же можно выделить общие требования.

Требования по созданию безопасных условий труда на рабочих местах

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это, прежде всего, зона ответственности работодателя и соответствующих служб организации.

Работодатель обязан разработать внутреннюю нормативную документацию, проводить инструктажи и проверки знаний в соответствии с требованиями законодательства, информировать работников обо всех обстоятельствах, от которых зависит безопасность на производстве.

Также работодатель обязан создать для работников безопасные условия труда. Для этой цели предусматривается комплекс требований:

использование оборудования и конструкций, соответствующих требованиям стандартов и другой нормативной документации;
соблюдение сроков периодических ремонтов и обслуживания оборудования;
соблюдение требований пожарной и электробезопасности при оснащении производственных и офисных помещений;
установка необходимых защитных приспособлений и конструкций;
обеспечение достаточной освещенности, вентиляции, поддержание оптимального температурного режима на рабочих местах;
своевременное устранение пыли и отходов производства;
обеспечение работников спецодеждой и спецобувью, а также другими средствами индивидуальной защиты в соответствии со спецификой производства;
обеспечение работников актуальными инструкциями по ТБ, наглядными материалами;
создание на рабочих местах и в производственных помещениях всех необходимых систем сигнализации, размещение знаков безопасности и т.д.

Требования по поддержанию безопасности на рабочих местах

Одной из приоритетных задач охраны труда и техники безопасности является поддержание рабочих мест и производственных помещений в безопасном состоянии. Для этой цели предъявляются следующие требования:

каждый работник, независимо от должности и места работы, несет ответственость за поддержания порядка на своем рабочем месте;
необходимо своевременно убирать мусор и содержать рабочее место в чистоте;
проходы, коридоры, пути эвакуации должны оставаться свободными;
прокладка кабелей в пределах рабочих мест должна выполняться с соблюдением требований электробезопасности;
при разливе или рассыпании каких-либо веществ на рабочем месте или в производственных помещениях уборка должна быть произведена немедленно.

Требования техники безопасности к работникам предприятия

Обеспечение безопасности труда невозможно без непосредственного участия самих сотрудниками. Значительная часть аварий и несчастных случаев на производстве происходит из-за нарушений, допускаемых работниками.

Все работники, независимо от должности обязаны:

знать особенности технологического процесса на своем рабочем месте;
знать и соблюдать все действующие требования по безопасной эксплуатации оборудования на своем рабочем месте;
обладать в полном объеме знаниями в рамках инструктажей по охране труда;
носить принятую на предприятии униформу, спецодежду, использовать средства индивидуальной защиты;
соблюдать требования техники безопасности, действующие в производственном подразделении;
знать и соблюдать требования, которые предписываются знаками безопасности, установленным на рабочем месте;
соблюдать требования пожарной безопасности и электробезопасности

Конкретные меры в области безопасности и гигиены труда.

В качестве основы при выработке практических мер, направленных на гуманизацию условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями Международной организации труда о безопасности и гигиене труда и производственной среды. Предприниматели должны (в сотрудничестве с работниками и их представителями) обеспечить, насколько это обосновано и практически осуществимо, чтобы находящиеся под их контролем рабочие места, механизмы, оборудование и процессы, а также химические, биологические и физические вещества и агенты были безопасными и не угрожали здоровью. В качестве конкретных мер в области безопасности и гигиены труда и производственной среды рекомендуется:

— разработка, испытание, выбор, замена, монтаж, размещение, использование и обслуживание, ремонт и переоборудование материальных элементов труда (рабочих мест, инструментов, механизмов и оборудования, химических, физических и биологических веществ и агентов, трудовых процессов)

— связь между материальными элементами труда и лицами, которые выполняют работу или контролируют ее, а также приспособление механизмов, оборудования, рабочего времени, организации труда и трудовых процессов к физическим и психическим свойствам работников

— профессиональная подготовка и стимулирование лиц, занятых в том или ином качестве обеспечением соответствующего уровня безопасности и гигиены труда по направлениям производственной среды: освещение и вентиляция, порядок и чистота на рабочем месте температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны предупреждение вредного для здоровья физического или психического напряжения (стресса), вызываемого условиями труда погрузочно-разгрузочные работы, штабелирование и складирование грузов и материалов вручную или с помощью механических средств использование электричества изготовление, упаковка, маркировка, транспортирование, хранение и использование вредных веществ и агентов, удаление их отходов и осадков, замена другими — безопасными или менее опасными веществами защита от радиации предупреждение, контроль и защита от профессиональных опасностей, вызываемых шумом и вибрацией контроль над чистотой воздуха на рабочих местах и за другими факторами, связанными с производственной средой, с повышенным или пониженным атмосферным давлением, предупреждение пожаров и взрывов обеспечение средствами индивидуальной защиты и защитной одеждой санитарное оборудование, душевые, раздевалки и снабжение питьевой водой.

Главная цель гуманизации труда состоит в том, чтобы труд не представлял угрозу жизни и здоровью наемного работника, чтобы работник располагал свободным временем для отдыха и досуга, чтобы он получил возможность служить обществу и самосовершенствоваться как личность путем развития своих индивидуальных способностей. По мере того как производственные системы становятся все более автоматизированными и сложными, возрастает вероятность ошибок, допускаемых человеком. При этом в большинстве случаев действия работников оказываются неправильными не столько из-за низкой квалификации, а из-за несоответствия конструктивных особенностей техники возможностям человека. Проблему можно устранить или смягчить, если при создании и эксплуатации технических систем наиболее полно учитывать человеческий фактор. В результате достигается эффективное и надежное взаимодействие человека с машиной. Сегодня требуется конструктивно «встроенная» в технологию и оборудование безопасность труда. Любая, самая надежная технологическая система требует и «высоконадежного» работника, умеющего принимать в экстремальных ситуациях быстрые и правильные решения. Это, в свою очередь, вызывает новые требования к профессиональному отбору работников, их подготовке и постоянному поддержанию высоких профессиональных качеств персонала.

Порядок определения класса и категорий по условиям труда на рабочем месте

Раз в определенный промежуток времени проводится оценка обстановки на предприятии.

Целей здесь несколько:

Стоит отметить, что психофизические характеристики тоже относятся к тем, которые следует возмещать увеличенным отдыхом, зарплатой или другими профилактическими мероприятиями.

Все оценки, выполненные проверяющими, подлежат обязательной публикации на сайте организации, если он есть, а также довести до сведения всех работников. На этот процесс у администрации фирмы есть 30 дней. Также эти данные отправляются в специальную государственную информационную систему. Не должны передаваться только те сведения, которые относятся к гостайне или другой, охраняемой законом.

Новое основание для отстранения от работы

Положения ТК РФ (ч. 1 ст. 76) дополнены новым основанием для отстранения работника от работы: работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты (СИЗ), применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Отстранить от работы необходимо, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ).

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Что представляет вред и опасность

Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.

Неблагоприятная среда представляет угрозу для здоровья человека. А в ряде случаев сотрудник в буквальном смысле слова рискует своей жизнью при выполнении профессиональных обязанностей. Разумеется, относится данное утверждение только к определенному перечню профессий.

Следует сразу уточнить, что между вредными и опасными условиями труда — большая разница. Хотя многие из-за недостаточной осведомленности ошибочно путают эти два понятия.

Первый вариант предполагает систематическое или постоянное влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм. Во втором подразумеваются определенного рода обстоятельства, при которых трудящийся может травмироваться и даже лишиться жизни. Происходит подобное вследствие несоблюдения техники безопасности или независимых от человека окружающих причин. Характерно для предприятий повышенной опасности, а также деятельности, связанной с высоким риском (медики, пожарные, спасатели, шахтеры и т.п.).

Как исправить поведение работников: 5 шагов для работодателя

Шаг 1. Покажите свою нацеленность на безопасность.

Руководство исправит поведение работников, если начнет с себя. Нередко глава компании формально поддерживает инициативы по развитию культуры безопасности, но при этом сам остается в стороне.

А когда речь заходит о затратах, проекты так и остаются проектами. Следите, чтобы все руководители от высшего до линейного уровня показывали другим пример для подражания. То, как поступают

руководители, с чем они мирятся и на чем настаивают, определяет норму поведения работников. Если начальник цеха не надевает каску в производственном помещении, то через некоторое время все работники цеха будут пренебрегать необходимыми средствами защиты.

Шаг 2. Оцените опасное поведение работников.

Чтобы изменить процесс, его сначала нужно оценить. Есть две методики: для реального поведения, которое можно наблюдать на территории предприятия, и для потенциального – его называют профилем безопасности.

Руководство должно проявлять приверженность требованиям охраны труда

Поведенческие привычки в работоспособном возрасте уже сформированы. Изменить их или трудно, или невозможно. Но современная психология позволяет оценить персональный профиль по фактору отношения к безопасности и получить представление о сильных и слабых сторонах

На основании этих результатов строят индивидуальные обучающие программы, принимают кадровые решения и формируют бригады из наиболее подходящих друг другу сотрудников. Скорректировать профиль безопасности работника позволит высокий уровень культуры безопасности. Он складывается из приверженности менеджмента, коммуникаций, вовлеченности сотрудников, обучения или информирования, мотивации и самообучаемости.

Чем хуже ситуация с профилем безопасности сотрудников, тем выше должны быть требования к уровню культуры безопасности в организации.

Шаг 3. Развивайте культуру безопасности.

Для этого руководству нужно взять на себя определенные обязательства. Сравните время, деньги и человеческие ресурсы, которые выделяют на поддержку безопасности, с производственными и финансовыми показателями. Результат покажет уровень мотивации здоровья и безопасности в организации.

Эффективные менеджеры должны подавать пример работникам. Приверженность безопасности подтверждают реальными действиями.

Например, регулярными визитами руководителя в цех, остановкой производства для решения проблем. Если таких действий нет, работники будут убеждены, что работодатель ставит выше всего коммерческие интересы. Любые инициативы работодателя в таком случае работники будут воспринимать как циничные. Вопросы о здоровье и безопасности сделайте частью повседневных рабочих бесед. Руководство должно активно слушать и воспринимать всерьез, что говорят сотрудники.

Дайте работникам возможность участвовать в мероприятиях по безопасности, чтобы использовать знания, которыми они обладают.

Шаг 4. Работайте с персоналом.

Налаженные коммуникации между руководством и персоналом предприятия создают атмосферу доверия

Это важно для культуры безопасности. Ведь работник, который не доверяет руководителю, не станет информировать его о происшествиях и проблемах в безопасности

Есть два вида коммуникации: односторонняя и двусторонняя. Используйте оба вида, чтобы сформировать безопасное поведение работников. Какие формы могут иметь коммуникации, смотрите на рисунке 2.

Сотрудникам, которые развивают коммуникации в компании, нужно уметь убеждать, вызывать доверие у работников и обладать качествами лидера. Управленческие навыки понадобятся линейным руководителям, чтобы выводить работников на диалог. Убедите их проводить инструктаж на рабочем месте не по методу «начальник говорит, а подчиненный молчит».

Шаг 5. Поддерживайте культуру безопасности.

Демонстрируйте высокие стандарты безопасности при контактах с сотрудниками, начиная от размещения вакансии и интервью с кандидатом и заканчивая увольнением. Любой новый сотрудник должен знать, что вопросы безопасности на предприятии важнее всего.

Руководитель должен поощрять каждый факт остановки производства, которое угрожает жизни и здоровью работников, даже если тревога была ложной

Личностные качества отвечают за склонность работника к безопасному или опасному поведению

Источник

Чем характеризуется институт охраны труда

Охрана труда является важнейшим институтом трудового права, который обеспечивает безопасные и здоровые условия работы.

Данный институт характеризуется следующими понятиями:

охраной труда;
условиями труда;
вредными производственными факторами;
опасными производственными факторами;
безопасными условиями труда;
рабочим местом;
наличием средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
сертификатом соответствия работ по охране труда;
производственной деятельностью.

Определение 1

Охрана труда представлена системой мероприятий, цель которых заключается в сохранении жизни и здоровья работников в ходе выполнения ими своих трудовых функций и обеспечении различными средствами и способами безопасных условий труда.

На законодательном уровне институт охраны труда состоит из норм, которые устанавливают права и обязанности работников и работодателей в области безопасности труда, а также конкретизируют их:

положений и инструкций по охране труда;
специальных норм, регламентирующих выплату компенсаций и льгот лицам, чья работа сопряжена с тяжелыми, вредными и опасными условиями;
норм, регламентирующих охрану женщин, лиц, не достигших совершеннолетия и лиц, чья трудоспособность считается пониженной;
норм, регулирующих организацию деятельности по охране труда;
правил учета и расследования несчастных случаев на производстве.

Здоровые и безопасные условия труда обеспечиваются благодаря техническому прогрессу, совершенствованию техники и технологических процессов на производстве, что характеризуется заменой тяжелого физического труда на машинный, внедрением роботов вместо труда человека в опасных для жизни человека условиях.

Если с помощью техники и технологических процессов не всегда удается исключить вредные условия труда и их последствия, для их устранения применяются меры по охране труда и нейтрализации воздействия вредных факторов на работников, предусмотренные трудовым законодательством.

Трудовой кодекс состоит из общих и специальных норм по охране труда. Права и обязанности конкретизируют специальные нормативные акты, содержащие вопросы безопасности и гигиены труда, нормы, регламентирующие охрану труда отдельных категорий работников, а также другие федеральные законы и подзаконные акты РФ и ее субъектов. Вопросы улучшения условий труда и охраны труда работников, особенно женщин и подростков, содержатся в коллективных договорах и соглашениях.

Как работодатель отвечает за сохранность здоровья и жизни сотрудников

В обязанности каждого работодателя входит обеспечение безопасных условий труда для наемных сотрудников. Такие требования к руководителю предприятия дублируются в трудовых договорах и иных нормативных актах, действующих на территории компании. Список обязанностей работодателя приводится в ст. 11 и ст. 212 ТК, а также полезная информация содержится в ст. 213, 221 и 222 ТК.

Поэтому для обеспечения безопасности работодатель выполняет следующие действия:

выдача средств коллективной или индивидуальной защиты, обладающих сертификацией;
покупка оборудования, отвечающего требованиям охраны труда;
формирование оптимального режима отдыха и труда;
покупка спецодежды или обуви;
обучение сотрудников безопасным методикам и приемам выполнения рабочих обязанностей;
проведение инструктажа или стажировки;
недопущение к рабочей деятельности граждан, которые не прошли инструктаж;
контроль над состоянием оборудования и техники;
проведение аттестации рабочих мест;
недопущение к рабочему месту лиц, не прошедших обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование;
перед подписанием трудового договора руководитель оповещает соискателей о том, с какими сложностями, рисками или опасностями они смогут столкнуться во время рабочего процесса;
передача представителям государственных органов информации и документов, касающихся безопасности работников;
проведение мероприятий, необходимых для предотвращения аварийных ситуаций;
расследование всех несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание сотрудников;
допуск представителей власти к расследованию несчастных случаев;
исполнение предписаний органов власти;
социальное страхование наемных специалистов;
разработка и утверждение правил или инструкций.

Если руководитель предприятия не справляется со своими обязанностями, то он привлекается к следующим видам ответственности:

Дисциплинарная. Она назначается по ст. 90 и ст. 193 ТК. Используются данные меры наказания для должностных лиц. Применяется дисциплинарная ответственность при обнаружении на работе поломанного оборудования, неправильной технологии применения техники, отсутствия средств защиты или не проведения инструктажа. Наказание представлено замечанием, выговором, предупреждением, понижением в должности или увольнением.
Материальная. Она предполагает возмещение ущерба, нанесенного незаконными действиями работодателя. Обычно руководитель фирмы оплачивает лечение сотрудника или выплачивает ему компенсацию за нарушение сроков выплаты повышенной зарплаты.
Административная. Сведения о мерах наказания приводятся в ст. 5.27 КоАП. При нарушении нормативных актов, касающихся ТБ, должностные лица и ИП уплачивают штраф от 2 до 5 тыс. руб., а вся компания штрафуется на сумму от 50 до 80 тыс. руб. Если выявляется пренебрежение к оценке условий труда, то штраф для должностных лиц и ИП варьируется от 5 до 10 тыс. руб., а вся фирма платит от 60 до 80 тыс. руб. Если к работе допускаются лица без проведения медосмотра и проверки знаний по ТБ, то штраф составляет от 15 до 25 тыс. руб. для должностных лиц, а вся фирма платит от 110 до 130 тыс. руб. Если работодатель не обеспечивает сотрудников СИЗ, то для юрлиц санкция составляет от 130 до 150 тыс. руб., а для должностных лиц варьируется от 20 до 30 тыс. руб. При повторных нарушениях штраф значительно увеличиваются.
Уголовная. Она предусматривается по ст. 143 УК. Она применяется, если работники по вине работодателя получают тяжелую или смертельную травму. При этом представители следственного комитета должны подготовить доказательства того, что именно руководитель фирмы виновен в несчастном случае. При нанесении тяжкого вреда здоровью платится штраф до 400 тыс. руб., который может заменяться принудительными работами на 2 года или лишением свободы на 1 год. Если погибает один человек, то назначаются принудительные работы или лишение свободы на 4 года, причем гражданин лишается права занимать руководящие должности на три года. Если по вине работодателя погибает 2 или больше работников, то суд лишает директора фирмы свободы на 5 лет.

Справка! Уголовная ответственность предусматривается даже при нарушении правил, относящихся к пожарной безопасности.

Меняется порядок обеспечения работников СИЗ

СИЗ будут выдавать в зависимости от вредных производственных факторов, а не от наименования профессии (должности). Нормы бесплатной выдачи сотрудникам СИЗ и смывающих средств работодатель будет устанавливать самостоятельно (ст. 221 ТК РФ).

При нормировании будет необходимо учитывать:

единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств;
результаты специальной оценки условий труда;
результаты оценки профессиональных рисков;
мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников при его наличии.

Новые правила обеспечения работников СИЗ и единые типовые нормы выдачи СИЗ утвердил Минтруд России приказами от 29 октября 2021 г. № 766н и № 767н (см. подробнее), однако эти документы вступят в силу лишь с 1 сентября 2023 г.

До 31 декабря 2024 года у работодателя есть право использовать типовые нормы, утвержденные приказом Минздрава РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н (см. ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ).

Правила и инструкции по охране труда

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердилоМетодические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Даннымдокументом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а такженадзор и контроль за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральныминадзорами России, и не должны противоречить этим документам.

Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательныедля исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельныхвидов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а такжепри транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходовпроизводств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила поохране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила — соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством трудаРоссийской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда привыполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадкахи в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми или межотраслевыми) и для работниковпредприятий (для отдельных должностей, профессий и видов работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведенияпредварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отраслидля работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительнойвласти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям (директор, главныйбухгалтер, экономист, менеджер по персоналу и др.), отдельным профессиям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа навысоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). В соответствии с судебнойпрактикой целесообразно организовать разработку инструкций по должностям согласно утвержденномуработодателем штатному расписанию.

Типовая инструкция для работников должна содержать следующие разделы:

общие требования охраны труда (включая должностные обязанности работника);
требования охраны труда перед началом работы;
требования охраны труда во время работы;
требования охраны труда в аварийных ситуациях;
требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопаснуюэксплуатацию оборудования.

Инструкции для работников всех должностей утверждаются руководителем предприятия после согласования ссоответствующим профсоюзным органом (или иным выборным органом) и службой охраны труда, а в случаенеобходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службыохраны труда.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изученияпри первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являютсяобязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушениетрудовой дисциплины.