10 важных нюансов работы со спецсчетами

Как выбрать обеспечение для заявки

На самом деле всё зависит от суммы обеспечения. Если она незначительная и вы без ущерба для бизнеса можете взять ее из оборота, то проще и удобнее спецсчет. Для значительных сумм — банковская гарантия.

Для обеспечения заявки редко пользуются банковской гарантией, чаще выбирают спецсчет:

1. Обычно сумма небольшая, от 0,2% до 5% от стоимости контракта. Бизнес может безболезненно вытащить её из оборота. Чаще всего это от 5000 до 30 000 рублей.

2. Деньги замораживают ненадолго, только пока идут торги и заключается контракт — обычно не больше недели.

Спецсчет можно открыть за 5 минут, перевести туда деньги и сразу отправить заявку. А на гарантию придется потратить минимум пару часов.

Например, автобаза на Камчатке хочет купить 2 новых легковых автомобиля. Размер обеспечения заявки в закупке на 2 985 000 рублей составляет 14 925 рублей. Большинство компаний могут позволить себе заморозить 14 тысяч на неделю, поэтому проще предоставить обеспечение на спецсчете.

Банковская гарантия может быть выгоднее, если сумма закупки большая для бизнеса и предприниматель не хочет ее замораживать. Или у компании сейчас просто нет столько свободных денег.

Например, на Сахалин нужна поставка 8 пожарных автомобилей. Каждый стоит по 9 млн — общая цена закупки 78 400 000 рублей. Размер обеспечения заявки — 784 000 рублей. Заморозить такую сумму может быть невыгодно для компании или ее может просто не оказаться — тогда выбирают банковскую гарантию.

Как получить гарантию

Обратиться за получением гарантии банка нужно сразу после того, как будут известны победители торгов или аукциона. Список дополнительных документов может различаться. Но есть и основные требования, которые будут одинаковы везде:

1. Номер аукциона, где предприниматель был признан победителем.
2. ИНН организации или ИП.
3. Для компании — учредительная документация, паспорт гендиректора / учредителей. Для ИП — паспорт коммерсанта.
4. Бухгалтерская отчетность.
5. Заявка на выдачу БГ.

Чаще всего процесс выдачи БГ делится на два этапа. Вначале банк сообщает клиенту о предварительном решении, а к подготовке самого документа гарантии приступает после окончательного утверждения заявки. 

Определение понятия банковская гарантия

Само понятие «банковская гарантия» определено в ст. 368 ГК РФ.

Как следует из данной нормы, банковская гарантия — это способ обеспечения исполнения обязательств, при котором банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) выдают по просьбе должника (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) денежную сумму при предъявлении им требования о ее уплате.

Таким образом, в отношения, связанные с оформлением банковской гарантии, вовлечены как минимум три лица: принципал, бенефициар и гарант.

Гарантом по банковской гарантии может выступать только специальный субъект, отвечающий требованиям законодательства, а именно банк, иное кредитное учреждение или страховая организация.

Принципал — это должник по основному обязательству, по просьбе которого гарант выдает банковскую гарантию. Принципалом может быть любое лицо.

Бенефициар — это кредитор предпринимателя по основному обязательству, в пользу которого гарант выдает банковскую гарантию.

При этом бенефициар является кредитором как по банковской гарантии, так и по основному обязательству.

В роли бенефициара может выступать любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти, а также налоговые и таможенные органы.

Иными словами, основной целью предоставления банковской гарантии является обеспечение надлежащего выполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром (ч. 1 ст. 369 ГК РФ).

При этом в соответствии с ч. 2 указанной статьи выдача банковской гарантии является платной услугой банка-гаранта, поэтому за ее выдачу взимается вознаграждение. Как правило, размер такого вознаграждения составляет 1 — 10% от суммы обеспечения. Оно может уплачиваться в виде фиксированного платежа или в процентах от суммы гарантии, единовременного или частями в зависимости от срока действия гарантии.

Таким образом, банковская гарантия — это банковская услуга.

Соответственно, расходы на выплату вознаграждения банку за выдачу банковской гарантии — это оплата банковских услуг.

Преимущества банковской гарантии

Главными преимуществами банковской гарантии являются:

— ее относительно невысокая стоимость, поскольку размер вознаграждения банку-гаранту за ее предоставление существенно ниже размера любого вида заемного финансирования;

— возможность эффективного решения вопроса по оплате обязательств без высвобождения денежных средств из оборота или их прямого заимствования в кредитных учреждениях.

Кроме того, наличие банковской гарантии является дополнительным стимулом выполнить обязательство по договору, то есть осуществить поставку товаров, выполнить работу или оказать услугу.

Договор о выдаче банковской гарантии

Анализ положений гл. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации показывает, что необязательно заключать отдельный договор между принципалом и гарантом.

Однако те банки, которые хотят более точно прописать свои отношения с принципалом, включают такие положения или в какие-то свои общие условия, или иногда в специальный договор, который может называться договором о выдаче банковской гарантии.

Предметом такого договора является выдача банковской гарантии / банковских гарантий. Несмотря на то что договор о выдаче банковской гарантии прямо не прописан в Гражданском кодексе Российской Федерации, его заключение возможно в силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая разрешает заключать договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами.

В договоре о выдаче банковской гарантии могут прописываются следующие условия: права и обязанности банка и принципала, сроки предоставления банковских гарантий, основные условия, на которых такие банковские гарантии будут выдаваться, положения о комиссиях и вознаграждении банка, возмещение расходов банка, гарантии и заверения принципала, необходимое обеспечение договора, ответственность сторон по договору, применимое право, порядок разрешения споров и иные положения.

Условия

Банк, который обязуется выплатить заказчику компенсацию при невыполнении принципалом обязательств по контракту, несет определенные риски, поэтому к получателю гарантии предъявляются серьезные требования. Для получения соответствующего документа компания должна:

• вести хозяйственную деятельность не меньше 9-12 месяцев;
• получать стабильную прибыль (исключение могут составить сезонные подъемы и спады спроса на товары и услуги, которые будут учтены банком, при этом в течение последних двух отчетных периодов у компании не должно быть убытков);
• иметь оборот по расчетному счету за последние шесть месяцев;
• владеть собственной материально-технической базой, необходимой для выполнения условий по контракту, или предоставить кредитору копию договора с субподрядчиком.

Для получения большой денежной суммы документы в банк следует отправлять в бумажном виде, при этом рассмотрение заявки и оформление гарантии занимает до трех недель. Если срочно нужна небольшая сумма, получить банковскую гарантию можно за несколько часов, подав заявку в компанию Роял Финанс В стандартный пакет документов входят:

• заявление принципала на обеспечение исполнения обязательств;
• выписка из Единого госреестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за 30 дней;
• копия ИНН;
• нотариально заверенные выписка из протокола учредительного собрания и копия свидетельства о госрегистрации компании;
• копии паспортов лиц-учредителей компании;
• бухгалтерская отчетность за последний год;
• справка об отсутствии долгов по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
• копии сертификатов, лицензий и деклараций, предоставляющих право на ведение отдельных видов хозяйственной деятельности;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на занимаемые помещения или договор аренды;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя компании и главного бухгалтера;
• проект контракта или ссылку на аукцион, для которого требуется банковская гарантия.

После передачи пакета документов в Роял Финанс начинается их проверка и оценка платежеспособности компании. Документы направляется в авторизованные банки для проверкислужбой безопасности. На это потребуется от 5 до 10 рабочих дней. При этом кредитная организация может затребовать дополнительные документы, что замедлит оформление банковской гарантии. При одобрении заявки гарант выдает принципалу кредитный договор, оригинал банковской гарантии и выписку из единого реестра БГ, после чего деньги будут перечислены на специальный счет.

Что запомнить

1. Аккредитация на электронных торговых площадках дает поставщикам возможность участвовать в госзакупках.
2. Закупки по 44-ФЗ проходят на федеральных электронных площадках.
3. Чтобы зарегистрироваться на сайте госзакупок, нужно оформить электронную подпись, установить на компьютер необходимое ПО и завести учетную запись ИП на портале госуслуг.
4. Для госзакупок нужна квалифицированная электронная подпись, ею можно пользоваться 15 месяцев.
5. Завести учетную запись ИП на портале госуслуг можно только при наличии подтвержденной записи физлица. В настройках обязательно нужно разрешить использование электронной подписи.
6. Для работы с личным кабинетом на сайте госзакупок лучше всего подходит браузер Internet Explorer от 11‑й версии.
7. После прохождения всех шагов регистрации на сайте госзакупок и отправки данных в Единый реестр участников закупок вас автоматически аккредитуют на восьми федеральных площадках, кроме одной специализированной — АСТ ГОЗ.

Подробно про участие в госзакупках рассказываем в бесплатном курсе для предпринимателей «Как начать зарабатывать в госзакупках».

Все для работы с госзакупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ

• Поможем зарегистрироваться в системе госзакупок и найти подходящий тендер
• Откроем спецсчет, выпустим банковскую гарантию, предложим кредит под госконтракт
• Оформим электронную подпись онлайн

АО «Тинькофф Банк». Реклама

Источник https://tensor.ru/uc/etp/rts-tender/info

Источник https://secrets.tinkoff.ru/razvitie/goszakupki/akkreditaciya-i-kep/

Для чего требуется регистрация в ЕИС и когда ее недостаточно?

Однако не все закупки по 223-ФЗ и другие виды закупок открыты для участвующих, имеющих профиль в ЕИС. Для них требуется дополнительно регистрироваться на сайтах, проводящих такие закупки.

Кроме того, профиль в ЕИС дает аккредитацию только для принятия участия в закупках по 44-ФЗ. Если вы интересуетесь другими видами закупок, например, для обеспечения обороны и безопасности страны, вам также нужно дополнительно аккредитоваться на соответствующих площадках.

Таким образом, процесс регистрации в ЕИС является необходимым условием для всех участников госзакупок по 44-ФЗ и части по 223-ФЗ. В других случаях нужно узнавать требования к аккредитации на конкретных сайтах.

Виды банковских гарантий

На приведенной ниже схеме представлены виды банковских гарантий, которые в настоящее время доступны для получения.

Гарантии могут подразделяться:

• по своему назначению (гарантии платежа, гарантии исполнения, тендерные гарантии, гарантии возврата авансового платежа, таможенные гарантии и гарантии коносамента);
• по обеспечению (покрытые и непокрытые);
• по условиям выполнения платежа (условные и безусловные);
• по характеру (отзывные и безотзывные).

Гарантии платежа обеспечивают полную своевременную оплату предоставленных услуг, выполненных работ или поставленных товаров принципалом (покупателем) бенефициару (продавцу). Т.е. если товар поставлен или работа/услуга выполнена, а оплата в установленный договором срок не получена, то бенефициар (продавец) имеет право обратиться с письменным заявлением к гаранту (банку), выдавшему данную гарантию. А гарант в свою очередь должен произвести оплату бенефициару в размере установленной гарантийной суммы.

Гарантии исполнения обеспечивают надлежащее исполнение продавцом (принципалом) своих обязательств по оказанию услуг, выполнению работ или поставке товара. Целью гарантии является компенсация убытков покупателя (бенефициара). Гарантия используется для заверения покупателя о надлежащем исполнении обязательств по контракту либо победителями торгов для обеспечения исполнения контракта.

Тендерные гарантии предназначены для обеспечения обязательств участников тендерных торгов перед заказчиками.

Гарантии возврата авансового платежа обеспечивают надлежащее выполнение обязательств продавцов перед покупателями. Данные гарантии предназначены для получения подтверждения о целевом использовании аванса, предоставленного продавцу.

Таможенные гарантии помогают оптимизировать взаимодействие между таможенными органами и участниками торговых операций. Данный вид гарантий обеспечивает получение рассрочки или отсрочки уплаты различных таможенных сборов и платежей.

Гарантии коносамента используются для обеспечения обязательств грузоперевозчика в случае, если он передал товар без коносамента, то есть без документа, подтверждающего права на указанный товар.

Покрытые банковские гарантии это гарантии, которые выдаются только при условии внесения принципалом денежных средств на счет покрытия.

Непокрытые банковские гарантии это гарантии, которые выдаются при условии предоставления принципалом залогового имущества (депозит, недвижимость, транспорт).

Условные банковские гарантии это гарантии, которые выплачиваются банком (гарантом) на основании письменного требования бенефициара, но с условием, что тот выполнил свои обязательства по гарантии и предоставил документы, подтверждающие это: счета, акты выполненных работ, накладные и т.д.

Безусловные банковские гарантии это гарантии, которые выплачиваются банком (гарантом) на основании письменного требования бенефициара без выполнения иных условий и предоставления дополнительных документов.

Отзывные банковские гарантии это гарантии, которые в любой момент времени могут быть изменены либо аннулированы банком (гарантом) в соответствии с поручением принципала без обязательного оповещения бенефициара. В случае, если бенефициар предъявил свои требования по выплате денежной суммы, то банк (гарант) уже не имеет права отозвать банковскую гарантию.

Безотзывные банковские гарантии это гарантии, которые не могут изменяться и аннулироваться без согласия бенефициара.

Какие банки открывают счета для участия в тендерах

Спецсчет для госзакупок открывает уполномоченный банк. Список уполномоченных банков утверждается Правительством РФ и включает в настоящее время 22 кредитные организации. В него входят все крупные финансовые учреждения страны.

1. ПАО «Сбербанк России»
2. ПАО «Банк ВТБ»
3. АО «Газпромбанк»
4. АО «Россельхозбанк»
5. АО «Альфа-Банк»
6. ПАО «Московский Кредитный банк»
7. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
8. АО «Райффайзенбанк»
9. ПАО «Росбанк»
10. АО «Всероссийский банк развития регионов»
11. ПАО «Промсвязьбанк»
12. АБ «Россия»
13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
14. ПАО «Совкомбанк»
15. ПАО «РНКБ»
16. АО «ОТП Банк»
17. АО «ЮниКредит Банк»
18. ПАО Банк «Возрождение»
19. АО «Тинькофф Банк»
20. АКБ «АК БАРС» (ПАО)
21. АО Банк «СМП»
22. Банк «Точка»

Перечень аккредитованных банков регулярно обновляется. Уточнить информацию о том, входит или нет конкретная кредитная организация в актуальный список уполномоченных можно в распоряжении Правительства РФ от 13 июля 2018 г. №1451-р, а также на сайтах операторов площадок.

Немного теории: с каких тендеров проще начинать

Опытные участники набираются опыта работы с простыми публичными договорами на основе 44-ФЗ. Это законодательство является лучшей разработкой и четко определяет правила участия, поэтому понятно, что нужно делать и чего ждут заказчики.

Подойдут закупки, в которых Некоторые товары должны поставляться заказчикам, например бумага, канцелярские товары и другие. При таком виде поставок требования понятны. Редко кому нужны уникальные ручки или карандаши. Как правило, в данном случае речь идет о поставках:

Чтобы избежать большой конкуренции, выбирайте рынок небольшого объема — до 1 млн. руб. Реже связывайтесь с более крупными игроками, победить проще.

Если говорить кратко, то выбор государственных поставок осуществляется следующим образом

Участие в тендерах для начинающих: кто может подать заявку

Физлицо, ИП или юрлицо допускается к участию в госзакупках, если соответствует критериям, описанным в
:

• Бизнес не находится на стадии банкротства или ликвидации, его деятельность не приостановлена.
• Нет долгов по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
• Юрлицо в течение двух последних лет не было привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное
  .
• Физлицо, индивидуальный предприниматель, руководитель или главный бухгалтер компании не были судимы за экономические преступления, не лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с предметом госзакупки.
• Нет конфликта интересов с заказчиком.
• Компания не является офшорной.

В некоторых сферах для участия может быть нужна лицензия (например, в частной охранной деятельности), членство в саморегулируемой организации или свидетельство о допуске к определенным работам (например, в строительстве). Это будет указано в требованиях к участникам.

Комитет госзаказа правительства Хабаровского края ищет подрядчика для выполнения работ по комплексному обследованию технического состояния здания, проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В требованиях указано, что обязательно состоять в СРО и подтвердить членство выпиской из реестра.

Что такое специальный счет 44-ФЗ

Специальный счет в банке нужен участникам государственных и коммерческих электронных закупок. Расскажем о том, как он используется и как его открыть.

Кому нужен спецсчет

Спецсчет открывают предприниматели и организации, если планируют участвовать в торгах или тендерах на электронных торговых площадках (ЭТП). Заказчики производят закупку товаров или услуг у поставщиков путем проведения конкурсов, торгов или аукционов на ЭТП. Порядок осуществления закупок регулируют Гражданский кодекс и Федеральный закон (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ).

В качестве заказчика выступают госорганы или государственные и муниципальные предприятия. Такая система называется госзакупками. Государство – крупный заказчик, ему постоянно нужны товары и услуги разного плана. С помощью госзакупок удается найти исполнителя заказа с подходящей по характеристикам продукцией и с самой выгодной ценой. Заключать с государством контракты выгодно бизнесу. Предприниматели заинтересованы в возможности работать на электронных торговых площадках и получать госзаказы.

Заказчик имеет право требовать от участников торгов финансовые гарантии в качестве подтверждения их добросовестности. Порядок обеспечения участия в закупках закреплен в Постановлении Правительства № 439. Для контрактов на сумму больше 1 млн рублей требование по обеспечению заявок денежными средствами является обязательным, для контрактов на меньшую сумму оно остается на усмотрение заказчика. Реализовано финансовое обеспечение заявки через замораживание средств на счете. Чтобы потенциальный исполнитель не переводил деньги на счет электронной площадки, используют спецсчета. Открыть такой специальный счет можно в банке, но не в каждом, перечень финансовых учреждений утвержден Правительством РФ. Банк ВТБ входит в их число.

Как используется спецсчет

Расчетный счет не может выполнять задачи спецсчета, поэтому предпринимателю или компании, если они хотят участвовать в закупках, нужен отдельный специальный счет участника закупок. Если у клиента уже открыт расчетный счет в банке, а его банк аккредитован Министерством финансов, то достаточно будет заключить дополнительное соглашение.

Специальный счет 44-ФЗ отличается от обычного расчетного счета в банке особым функционалом. О том, что счет открыт, банк сам сообщит электронной торговой площадке – информация с номером спецсчета появится в личном кабинете участника закупок на ЭТП. Это удобно, потому что один спецсчет может быть использован сразу для всех торговых площадок.

Условие финансового обеспечения заявки заказчик прописывает в документах к предстоящим торгам. Его размер может варьироваться от 0,5% до 5% от стоимости контракта. Такая сумма должна находиться на спецсчете для участия в торгах у всех, кто подает заявку. Движение средств по счету зависит от результатов торгов. После приема заявки банк получит запрос от ЭТП на блокирование средств, с этого момента и до снятия блокировки пользоваться деньгами не получится. Обратный процесс с разблокированием денег занимает один день.

Государство обязывает банки начислять проценты на средства, размещенные на спецсчетах. Сколько именно – зависит от банка и его условий по обслуживанию спецсчета. Процент можно получить от всей суммы на счете, даже если деньги заморожены в качестве материального обеспечения заявки. Это выгодно бизнесу, потому что позволяет одновременно участвовать в конкурентных закупках и получать дополнительный пассивный доход.

Зачем нужно обеспечение

Реальная ситуация: кадетский корпус объявляет закупку на стулья для детей. Несколько поставщиков подают заявки, кто-то один выигрывает. Но тут поставщик говорит, что он не сможет поставить стулья и отказывается подписывать контракт: не рассчитал силы. Остался месяц до начала нового учебного года, а стульев нет.

Чтобы обезопасить заказчика от таких ситуаций, у поставщика просят обеспечение — деньги на спецсчете или в виде банковской гарантии. Если победитель откажется подписывать контракт, он лишится денег.

Например, кадетский корпус просит обеспечение 6000 рублей. Заказчик проводит торги, объявляет победителя. Если победитель не подпишет контракт, заказчик получит его обеспечение — 6000 рублей.

Это обеспечение заявки, оно обязательно для закупок от 1 млн рублей. Еще бывает обеспечение контракта и гарантийных обязательств, о нем поговорим позже.

Когда необходимо обеспечение исполнения контракта

Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. Сделать это нужно в установленные законом сроки до подписания контракта:

• для открытого конкурса — 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
• для электронного аукциона — пять календарных дней с даты размещения заказчиком проекта контракта в ЕИС;
• для запроса котировок — не более 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Условие об обеспечении исполнения контракта включается в проект контракта. При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения. Обеспечение исполнения контракта вносится всегда за исключением случаев, ч. 2 ст. 96 в форме денежных средств или банковской гарантии.

Обратите внимание, что не вносят обеспечение исполнения контракта при:

• заключении контракта с государственным или муниципальным казенным учреждением,
• осуществлении закупки услуги по предоставлению кредита,
• заключении бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Источник

Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ

Подробнее опишем, как поставщик может выполнить требование заказчика, и как долго будет действовать гарантия в каждом случае.

Способ 1 — перевод средств на счёт заказчика. Переведённые средства замораживаются и возвращаются на счёт максимум в течение 30-ти дней с момента окончания исполнения обязательств. А если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, то заказчик должен вернуть деньги в течение 15 дней.

Способ 2 — использование банковской гарантии. Поставщик может воспользоваться банковской гарантией, тогда ему не придётся вносить собственные средства. Срок гарантии от банка обязательно должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств, установленный договором, не менее, чем на один месяц.

Разница между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта — это тоже своего рода гарантия, которую поставщик предоставляет заказчику. Её цель — снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается заказчик при некачественном исполнении договора поставщиком или отсутствия исполнения как такового.

Обеспечения исполнения тоже можно выполнить только двумя способами: либо залогом денежных средств на депозит заказчика, либо получение банковской гарантии. В этом два обеспечения, о которых идёт речь, схожи.

Сумму обеспечения исполнения контракта заказчик обычно выставляет от 5% до 30% от НМЦК — начальной максимальной цены контракта. В исключительных случаях она может составлять и 50%, и даже 100%. Сумма гарантийного обеспечения, напомним, не будет больше 10% от НМЦК.

Обеспечение контракта вносится в период подписания контракта, а обеспечение гарантии вносится в момент поставки товара. В этом ещё одно различие этих двух обеспечений.

Стоит также упомянуть, что заказчик может выставить требование к обеспечению гарантийных обязательств, даже когда не устанавливает требование к другому обеспечению.

Что такое тендер

Тендер — это торги для поиска поставщика товара или услуги. Участники тендера предлагают заказчикам свои условия поставки. Тот, кто предложит лучшие условия, становится победителем. Законом определён порядок проведения тендеров и случаи, когда они обязательны.

Это интересно: в российском законодательстве нет термина «тендер». Тендер в нём называют «конкурентным способом определения поставщиков».

По закону некоторые компании обязаны проводить закупки в формате тендера. Вот эти компании:

• государственные бюджетные организации — например, школы и детские сады;
• госкорпорации и естественные монополии — например, «Росатом» и «Роскосмос»;
• компании с долей участия государства, субъекта РФ или муниципального образования более 50% — например, РЖД, «Сбер», «Почта России».

Те, кто хочет участвовать в тендерах этих организаций, должны быть готовы к тому, что нужно будет предоставить финансовое обеспечение заявки. Об этом мы расскажем .

Тендеры могут проводить и частные предприятия — такие тендеры называются коммерческими. Правила проведения тендеров компании устанавливают сами. Главное, чтобы они не нарушали закон.

Когда публикуют тендер, указывают стоимость контракта, перечень необходимых товаров или услуг и другие важные условияСкриншот: «Сбербанк-АСТ» / Skillbox Media

Вот какие законы регулируют проведение тендеров:

• Закон №44-ФЗ регулирует закупки государственных бюджетных организаций.
• Закон №223-ФЗ регулирует закупки госкорпораций, естественных монополий и компаний с долей участия государства, субъекта РФ или муниципального образования более 50%.

Дополнительно тендеров касаются №135-ФЗ и ГК РФ. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает монополию и недобросовестную конкуренцию. А отдельные положения ГК РФ используют для регулирования коммерческих тендеров.

Дальше по тексту мы будем использовать разные термины, касающиеся тендеров. Разберёмся, что они значат.

• Заказчик — юридическое или физическое лицо (в статусе ИП), у которого есть потребность в товаре или услуге. Чтобы приобрести товар или услугу, заказчик объявляет тендер. При этом физическое лицо может быть заказчиком только в коммерческих тендерах.
• Участник — также юридическое либо физическое лицо, которое способно поставить товар или оказать услугу заказчику. Оно борется за победу в тендере.
• Поставщик — юридическое или физическое лицо, которое выиграло тендер и заключает договор с заказчиком.
• Площадка (электронная торговая площадка, сокращённо ЭТП) — сайт, на котором размещают и проводят тендер. Также на нём заключают договор.

Часто под словом «тендер» понимают государственную закупку («госзакупку»). Это близкие понятия. Госзакупками называют тендеры организаций с государственным участием: государственных бюджетных учреждений, госкопораций, естественных монополий, компаний с долей участия государства. Если простыми словами, термин «госзакупка» заменяет термин «тендер», когда проведение тендера обязательно по закону.

Зачем нужен специальный счёт?

Спецсчёт — это инструмент обеспечения участия поставщика в торгах и страховка заказчика на случай отказа претендента от заключения договора. Расскажем простыми словами на конкретном примере. В рамках закона 44-ФЗ государственный или муниципальный заказчик хочет что-то купить для производственных или бытовых нужд: оргтехнику, мебель, услуги уборки офиса. Он публикует тендерную документацию на специализированном сайте – электронной торговой площадке. Всего в России восемь ЭТП, аккредитованных для тендеров по 44-ФЗ, торги по 223-ФЗ можно проводить и на других площадках.

Потенциальные поставщики товаров и услуг знакомятся с конкурсной документацией и решают принять участие в тендере. Для этого им надо зарегистрироваться на ЭТП. Раньше на каждой «поляне» нужна была отдельная учётная запись, но теперь жизнь исполнителей существенно облегчилась – достаточно аккредитоваться в Единой информационной системе (ЕИС) и получить доступ ко всем восьми площадкам. Участвовать в торгах можно лишь при наличии сертификата электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Прежде чем заявиться на аукцион или конкурс, поставщик должен обеспечить заявку деньгами через спецсчёт или банковской гарантией. Гарантия представляет собой поручительство аккредитованного в системе госзакупок российского банка, который компенсирует убытки заказчика в случае уклонения исполнителя от подписания контракта (договора). Но получение банковских гарантий — процедура хлопотная, к ней прибегают крупные игроки, постоянно работающие в сфере госзаказа и выстроившие доверенные отношения с банком. Для рядовых, а тем более начинающих исполнителей работа по спецсчёту – самый приемлемый и необременительный вариант обеспечения.

Размер депозита, вносимого на специальный счет для закупок по 44 и 223 законам, зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Минимальная ставка – 0,5%, максимальная – 5%. Если сумма тендера меньше 30 миллионов рублей, предельная ставка – 2%. В прошлом поставщики вносили депозиты непосредственно на ЭТП, потом их приходилось возвращать, чтобы перебросить на другую тендерную площадку. Сейчас достаточно открыть единый спецсчет.

Поиск закупки

Найти закупку можно сайты государственных поставок или через специальные агрегаторы. Про первый Об этом способе мы рассказывали в другой статье.

Специальные концентраторы — это платные сайты с расширенным функционалом государственных закупок. На них можно зарегистрироваться на новую поставку, загрузить информацию, просмотреть и отобразить данные о клиенте. Примерами таких площадок являются SBI и «Контур.Закупки».

При первом знакомстве не рекомендуется сразу использовать платный концентратор. Достаточно сайтов государственных закупок. Если вы активно участвуете в конкурсе и вам необходимо анализировать закупки на многих сайтах, то платный концентратор может понадобиться позже.

В любом случае при поиске комиссии обратите внимание на требуемый этап «подачи» в параметры. В противном случае комиссия будет включена в выход

в которых Вы больше не сможете принять в ней участие.

Какая электронная подпись подойдёт для участия в торгах в роли поставщика

Электронная подпись — это аналог подписи на бумаге, но в электронном виде. Подписи бывают трёх видов и различаются степенью защиты. Подробнее об этом мы рассказывали в статье «Как получить электронную подпись и упростить себе бизнес

Чтобы поучаствовать в госзакупках и получить шанс стать поставщиком товаров или услуг для заказчика, компании потребуется электронная подпись. Все госзакупки проходят в рамках ФЗ №44 и ФЗ № 223. Подробнее о разнице между этими видами закупок мы рассказали в статье «Как участвовать в торгах на сайте госзакупок

Но для обоих видов тендеров потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП или УКЭП). Она нужна, чтобы зайти на электронную торговую площадку, предоставить документы и подписать контракт.

Андрей Сегренёв, руководитель компании «РосТендер»:Различия между КЭП для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ нет. Для участия в закупках необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Исключением являются электронные торговые площадки, для работы на которых КЭП должна содержать дополнительные расширения для доступа к этим площадкам. Например, площадки B2B-Centre, Фабрикант, электронный магазин РЖД.

Как подготовиться к изменениям в 2023

Чтобы участвовать в коммерческих и государственных закупках, директору юридического лица и индивидуальному предпринимателю нужно подготовиться.

1. В первую очередь понадобится получить на себя электронную подпись в налоговой и настроить рабочее место. Сделать это нужно до 1 сентября 2023 года. Те клиенты, которые уже имеют действующую ЭЦП от ФНС, могут продлить сертификат подписи удалённо, через личный кабинет налогоплательщика. С ней получится зарегистрироваться на ЭТП, получить аккредитацию в ЕИС и подписывать любые электронные документы.
2. Настроить сотрудникам доступ к участию в закупках. Так как подписью руководителя организации или ИП можно пользоваться только владельцу, сотрудникам или внештатным специалистам нужно приобрести электронную подпись физлица. Полномочия передаются с помощью МЧД. Также следует передать пароли от различных профилей. Для государственных закупок — это профиль Госуслуг компании и личный кабинет ЕИС. Для коммерческих — ЛК ЭТП или иной профиль, который предусматривает конкретная электронная площадка.

Как принять участие в закупках по 44-ФЗ и 223-Фз мы подробно рассказывали в нашей статье.