Как организовать и провести спецоценку: пошаговый алгоритм охрана труда

Кому и когда нужно проводить спецоценку условий труда(СОУТ)?

Это должны делать все ООО и ИП с сотрудниками. СОУТ проводят каждые 5 лет, а если бизнес только начинает работу или нанимает работников, то спецоценку условий труда необходимо провести в первые 12 месяцев.

Бывают внеплановые проверки. Например, когда компания переезжает в другое место или меняются бизнес-процессы с внедрением дополнительных рабочих мест. В этом случае на спецоценку дают 12 месяцев.

Есть внеплановые проверки, которые нужно провести в течение 6 месяцев:

Несчастный случай на производстве;
Болезнь работника из-за условий труда;
Нарушения правил охраны труда, которые нашла Трудовая инспекция;
Новый офис или новое рабочее место;
Компания поменяла производственные процессы, материалы или сырье, которые влияют на условия труда.

Предприниматели и работодатели получат штраф, если не проведут спецоценку труда:

ИП и должностные лица — от 5 000 до 10 000 рублей.
Юридические лица — от 60 000 до 80 000 рублей.

Декларация соответствия условиям труда

Если после проведения спецоценки в отношении рабочих мест установлены оптимальные (класс 1.0) и (или) допустимые (класс 2.0) условия труда, работодатель обязан подать в ГИТ специальную декларацию по форме из Приказа Минтруда от 17.06.2021 N 406н.

Если в договоре на услуги спецоценки не определено, кем оформляется декларация соответствия условий труда, этим придется заняться штатному специалисту по охране труда — такая обязанность закреплена за ним в п. 3.1.6 Профстандарта, утв. Приказом Минтруда от 22.04.2021 N 274н. Если такого специалиста в компании нет, оформление соответствующих документов возлагается приказом на ответственного по охране труда.

Отправить заполненную декларацию в ГИТ можно одним из способов:

Если ГИТ отказалась принимать бумажную декларацию и отправила ее обратно работодателю по почте, можно устранить недочеты и повторно отправить ее в инспекцию по труду (п. 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 17.06.2021 N 406н). Единственной причиной отказа является оформление декларации не по установленной форме.

Через 15 рабочих дней после того, как ГИТ получит сведения от работодателя, они должны появиться в реестре деклараций СОУТ на сайте Роструда.

Порядок проведения СОУТ в организации

Утвердить приказом работодателя состав комиссии по проведению СОУТ и график ее проведения. В обязательном порядке в ее состав включить: специалиста по охране труда и представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного аналогичного органа.
Составить список рабочих мест, которые необходимо оценить.
Выбрать аккредитованную организацию, которая проведет спецоценку и заключить с ней договор. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.
Идентифицировать и провести измерения вредных и опасных производственных факторов — проводит аккредитованная организация.
Утвердить отчет по результатам спецоценки. В течение тридцати календарных дней под роспись ознакомить всех сотрудников с результатами проведенной СОУТ.
Разместить результаты спецоценки на официальном сайте организации.
Проинформировать ФСС о результатах спецоценки, отразив ее результаты в отчете по форме 4-ФСС.

Правовые источники об организации СОУТ

Основным правовым источником по рассматриваемой нами процедуре является Трудовой кодекс РФ. Однако он затрагивает тему лишь поверхностно, в общих чертах упоминая, что обязанность по организации и финансированию оценки условий труда лежит на работодателе. Подробно порядок проведения оценочных мероприятий раскрывает закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ). Именно он определяет орган, который проводит оценку, его компетенцию, порядок работы и состав.

Согласно ст. 9 Закона № 426-ФЗ, руководство проверяемой организации приказом или иным распоряжением утверждает комиссию по СОУТ. В этом же акте определяется порядок деятельности избранного органа. Распорядительный документ составляется в произвольной форме или по образцу, принятому на предприятии. Все члены комиссии должны быть ознакомлены с данным приказом под подпись.

Сформированный орган обязательно включает в себя нечетное количество членов (оптимальный вариант — 5–7 человек). Очевидно, что данное требование Закона № 426-ФЗ способствует более продуктивному принятию решений комиссией, например при утверждении перечня рабочих мест, которые будут проверяться.

Какие штрафы за нарушение правил спецоценки

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах является нарушением требований охраны труда. Если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда или , это будет являться нарушением требований охраны труда.1

За такое нарушение предусмотрена административная ответственность в виде:

– предупреждения или штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб. – для должностных лиц;
– штрафа от 5000 до 10 000 руб. – для предпринимателей;
– штрафа от 60 000 до 80 000 руб. – для организаций.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

– штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
– штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей;
– штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.

Такая ответственность предусмотрена КоАП.

Какие сложности могут быть в оформлении электронного отчета по обновленному ФЗ

Кто не участвует в комиссии

В состав оценочного органа не входят представители специализированной организации, которая осуществляет фактические измерения и исследования условий труда на конкретном рабочем месте. Такие учреждения должны отвечать требованиям ст. 19 Закона № 426-ФЗ. В частности, в штате должно быть определенное количество экспертов со специальным образованием, также обязательно наличие лабораторий.

Организации для проведения СОУТ выбираются решением комиссии и привлекаются в обязательном порядке по гражданско-правовому договору. При этом эксперты осуществляют лишь техническую часть процесса оценки, а также дают свои рекомендации. Влиять на решение комиссии приглашенные специалисты не могут.

Если на предприятии нет профсоюзной ячейки или другого представительного органа работников, то со стороны трудового коллектива также никто не будет приглашен. Работники в этом случае лишаются возможности отстаивать свои интересы и права через своего представителя, т. е. комиссией независимо от их мнения будут выявляться вредные зоны и факторы на предприятии, а также присваиваться рабочим местам классы опасности. По итогам оценки работодатель обязан предоставить работникам соответствующие гарантии и компенсации.

Таким образом, создание комиссии по проведению СОУТ регулируется только одним нормативно-правовым источником — Законом № 426-ФЗ. Что касается состава комиссии по СОУТ, то ее организует работодатель из представителей организации и профсоюзного (или выборного) органа работников. Никаких специальных требований к компетенции членов комиссии законодательством не установлено. Однако следует при этом понимать, что если речь идет об охране труда, то включать в состав оценочного органа лучше людей, имеющих представление о вопросах безопасности на рабочих местах.

Когда нужна внеплановая спецоценка2

Внеплановую специальную оценку условий труда проводят, если:

введены в эксплуатацию вновь организованные рабочие места;
работодатель получил предписание государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
изменен технологический процесс, заменили производственное оборудование, которое способно оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на сотрудников;
изменился состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на сотрудников;
изменены применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты, способные оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на сотрудников;
на рабочем месте произошел (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено , причинами которого явилось воздействие на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов;
есть выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа сотрудников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленные по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, которую провели на его рабочем месте.

Внеплановую спецоценку проводят на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев из пунктов и . Если же речь об обстоятельствах из пунктов , , то внеплановую спецоценку проводят в течение шести месяцев с даты соответствующих обстоятельств.

Если поменялась фамилия (имя, отчество) работодателя-предпринимателя либо произошла реорганизация работодателя и при этом не наступили события из пунктов и , спецоценку можно не проводить. Об этом сказано в Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Ситуация: как проводить спецоценку, если работодатель переезжает

Когда организация открывает новый офис, она перемещает рабочие места в другое место и работодатель организует и вводит в эксплуатацию новые рабочие места в другом помещении.

Внеплановую специальную оценку обязательно провести в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Так сказано в статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест – дата, когда на этих рабочих местах начали штатный производственный процесс, который ранее работодатель в новом помещении не производил ().

Определить дату ввода в эксплуатацию рабочего места законодательно не получится – таких разъяснений нет. Конкретный день ввода в эксплуатацию рабочего места можно определить, например, по приказу о введении вновь организованного рабочего места в эксплуатацию. На практике момент введения вновь организованного рабочего места в эксплуатацию определяют датой начала на этом рабочем месте штатного производственного процесса, который ранее работодатель не производил ().

Каждый раз придется заново проводить спецоценку, если организация периодически переезжает из одного помещения в другое. Внеплановую специальную оценку условий труда нужно провести в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (, ).

Решение о том, что проводите внеплановую спецоценку, .

Совет: проводите внеплановую спецоценку, только если организация при переезде вводит в эксплуатацию и меняет условия труда.

В Трудовом кодексе нет понятия «перемещение рабочего места», есть понятие «перемещение работника». При перемещении работника могут измениться условия труда на . Проводить спецоценку не нужно, если эти условия не изменились.

Не проводите внеплановую спецоценку, если при переезде в другое помещение не произошли изменения трудового договора или штатного расписания либо другие события, которые меняют условия труда сотрудника.

На что влияют результаты проведенной спецоценки на рабочем месте

В ходе СОУТ определяют уровни фактических значений вредных и опасных производственных факторов на работников по сравнению с установленными государством гигиеническими нормативами. Это необходимо для того, чтобы:

установить классы условий труда на каждом рабочем месте
определить набор гарантий и компенсаций, призванных снизить воздействие ВОПФ.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

Молоко и лечебно-профилактическое питание
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Оплата труда в повышенном размере
Досрочный выход на пенсию

По сути, эти гарантии и компенсация не являются по своей природе обогащением работника, поэтому они не облагаются НДФЛ.

Узнаете в статье: Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: инструкция для руководителей и специалистов по ОТ

Мероприятия по улучшению условий труда всегда имеют одну из двух форм: «защита временем» или «защита расстоянием». И если «защита расстоянием» — это всегда инженерные, технико-технологические мероприятия, то «защита временем» — это результаты СОУТ.

Человеку дают досрочную пенсию, сокращенный день или дополнительный отпуск, чтобы он меньше находился под воздействием неблагоприятных факторов, и больше находился в «чистой зоне», где может поправить свое здоровье. Чтобы ускорить этот процесс, работнику еще во время исполнения обязанностей дают антидоты — лечебное питание и молоко, которые выводят из организма соли тяжелых металлов.

Зарплату платят больше, чем тем, у кого нормальные условия труда для того, чтобы человек имел возможность полноценно питаться и покупать необходимые лекарства.

Важно! Только по результатам СОУТ в компании могут установить или отменить вредность, а следовательно, все выплачиваемые или предоставляемые льготы. Другими процедурами или юридически значимыми действиями нельзя заменить СОУТ

Другими процедурами или юридически значимыми действиями нельзя заменить СОУТ.

Даже госэкспертиза условий труда может лишь выдать определение о проведении новой СОУТ, но не может сказать работодателю: «СОУТ вы провели неправильно, выдавайте работникам творог и сливки». Экспертиза может только сделать вывод, что СОУТ требуется или не требуется.

Как проводить оценку по аналогичным рабочим местам1

Аналогичными для целей спецоценки признают рабочие места, у которых одновременно есть признаки:

профессии или должности одного наименования;
выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
работа в одном или нескольких однотипных помещениях;
использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств и т. п.) на рабочем месте;
одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Такие правила установлены Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальную оценку условий труда достаточно провести в отношении 20 процентов от рабочих мест, но не менее чем двух. Затем результаты можно применять ко всем выявленным аналогичным рабочим местам.

На аналогичные рабочие места заполняют одну карту специальной оценки условий труда и разрабатывают единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.

В ходе специальной оценки условий труда эксперты могут выявить хотя бы одно рабочее место, которое не соответствует . Тогда придется проводить спецоценку на всех рабочих местах, что ранее признали аналогичными ().

Ситуация: можно ли признать аналогичными рабочие места, которые созданы в разных подразделениях. Общие характеристики рабочих мест и характер работ совпадают

Да, можно, если совпадают все характеристики рабочих мест.

Рабочие места признают аналогичными, если идентичны , которые указаны в Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Когда совпадают все характеристики тех рабочих мест, что созданы в разных подразделениях, то их можно признать аналогичными. Однако сотрудники могут использовать разное оборудование, например, компьютеры с разными дисплеями или системными блоками. Также у работников могут отличаться температура, влажность и другие характеристики микроклимата. На рабочих местах могут быть различная освещенность, пульсация источников освещения и т. п.

С учетом указанного принять окончательное решение о признании аналогичными рабочих мест, созданных в разных подразделениях, должна комиссия с учетом действующих в организации опасных и вредных производственных факторов и характеристик трудового процесса на оцениваемых рабочих местах.

Кто обязан проводить спецоценку2

Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (). По результатам проведения специальной оценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников ().

Порядок специальной оценки в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих дополнительно могут регулировать федеральные и региональные законы, другие нормативно-правовые акты (). Сейчас процедуры специальной оценки условий труда госслужащих в законодательстве нет. Это следует из .

Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели. Оценку на основании гражданско-правового договора проводит независимая организация (). Есть случаи, когда спецоценку .

Ситуация: нужно ли проводить спецоценку, если сотрудники постоянно работают на охраняемых объектах на территории заказчика. Обособленные подразделения по месту работы сотрудников не создают

Да, нужно.

Данная категория сотрудников не поименована в , в отношении которых проводить специальную оценку условий труда не требуется. А перечень закрытый. Провести такую оценку надо, причем сделать это должен , без исключений ().

Если не проводить спецоценку в отношении таких сотрудников, организация нарушит требования трудового законодательства. В частности, статей и ТК. За это может грозить .

Таким образом, вы должны обеспечить хотя бы косвенный контроль за рабочими местами, расположенными на территории заказчика. Для этого в договорах с заказчиками предусмотрите право работодателя на доступ к рабочим местам, на которых заняты ваши сотрудники. Как правильно провести спецоценку условий труда на таких рабочих местах, подскажут , которые вправе проводить данные процедуры.

Ситуация: нужно ли проводить спецоценку, если рабочие места сотрудников расположены на континентальном шельфе России

Да, нужно.

Специальную оценку условий труда должны проводить все работодатели, . Поскольку работодателем является российская организация, для нее также действуют эти требования. Это следует из , статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Специальную оценку условий труда не проводят в отношении:1

;
;
людей, для которых работодатели – физлица без статуса .

Также спецоценку не проводят религиозные организации, которые зарегистрированы по правилам . Об этом сказано в статьи 3 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

На вакантных рабочих местах спецоценку также не проводят. Раз сотрудник отсутствует, штатные производственные и технологические процессы на таком рабочем месте не происходят. можно будет провести после того, как на вакантную должность примут работника, или когда появятся временные рабочие места. Это следует из Методики, утвержденной (письма Минтруда ,

Не проводите спецоценку в отношении физлиц, с которыми заключили гражданско-правовые договоры. Предмет спецоценки – рабочее место сотрудника. При найме исполнителя по ГПД рабочего места у него нет, потому что в отношении такого физлица организация не выступает в роли работодателя (, ). Данные выводы следуют из .

Не создавайте рабочее место для исполнителя по ГПД, не ведите учет его рабочего времени. Иначе такой гражданско-правовой договор могут признать трудовым. Более подробно про различия трудового и гражданско-правового договоров – в .

Какие ошибки чаще всего совершают при проведении спецоценки и как за это наказывают компанию

В части 2 статьи 5.27.1 КоАП указано, что нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на должностных лиц — в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 5 000 до 10 000 рублей;
на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Давайте рассмотрим пример, как могут оштрафовать работодателей за нарушения в порядке проведения СОУТ.

Пример из практики

Индивидуальный предприниматель Тамара занимается туристическим бизнесом. У нее работают четыре агента по бронированию. Тамара внесла в перечень рабочих мест 5 рабочих мест, включая себя. Работники трудятся в разные смены, и одни из них ездят сами на автомобилях, встречают группы туристов, а другие – сидят в офисе на телефоне. Татьяна посчитала, что нужно оценить три рабочих места — свое, агентов разъездных и агентов в офисе.

Разбор ошибок от экспертов.

Ошибка №1 — не нужно считать ИП работником. СОУТ ему проводить также не нужно. В отношении самой Татьяны СОУТ не проводят, так как ИП не имеет права заключить трудовой договор с собой, так как в этом случае нет одной из сторон трудового договора (ст. 56 ТК РФ).

Ошибка №2. Нет аналогичных рабочих мест. В нашем случае сотрудники не только выполняют работы в разные смены, но даже в одну и ту же смену выполняют совершенно разный функционал. Нельзя приравнивать работу за столом и управление транспортным средством, беготню по аэропортам и железнодорожным вокзалам — ответам на телефонные звонки и на сайте.

Правильное решение:

РМ	Имя работника	Смена	Выезд к клиенту на а/м агентства	Признак аналогичности
1	Алина	Дневная с 8 до 15.00	да	Не аналогично РМ 2,3,4
2	Марина	Дневная с 8 до 15.00	нет	Не аналогично РМ 1, 3, 4
3	Валентина	Вечерняя с 15.00 до 20.00	да	Не аналогично РМ 1, 2, 4
4	Татьяна	Вечерняя с 15.00 до 20.00	нет	Не аналогично РМ 1, 2, 3
	Итого подлежит СОУТ			4 рабочих места

Если бы ГИТ проверило Татьяну, и установило, что она посчитала для проведения СОУТ 2 места, а не четыре, ее могли бы оштрафовать по части 2 статьи 5.27.1 КоАП, учитывая что она относится к микропредприятиям — от 5 000 до 10 000 рублей.

За то, что Татьяна посчитала себя в перечне рабочих мест, ее не оштрафуют, а в суде она может одеться похуже и сказать, что посчитала так из-за обстоятельств тяжелого финансового положения и правовой неграмотности, ее, возможно, пожалеют и «скостят» штраф до минимальной суммы.

Обратите внимание! Признавать заявленные ответчиком обстоятельства смягчающими — право суда, а не его обязанность. Поэтому, если на суде вы разозлите судью, не надейтесь на его милость

Если вы хотите уменьшить штраф, нужно заявить несколько обстоятельств. Так шансы значительно возрастают. Но делать это есть смысл, когда факты можно подтвердить. Суд может дополнительно оценить как смягчающие такие обстоятельства, как признание вины, тяжелое финансовое положение, заключение договора на проведение СОУТ на «доначисленные» рабочие места.

Кроме неправильного подсчета рабочих мест, организацию могут оштрафовать:

за несвоевременное проведение СОУТ
за четное количество членов комиссии
за неподачу декларации в ГИТ или опоздание
за не ознакомление работников с результатами СОУТ

Кроме ч.2 статьи 5.27.1 КоАП, за невыплату гарантий и компенсаций по результатам СОУТ работодателя могут оштрафовать по части 5.27 КоАП и по другим статьям.

Как провести спецоценку?

Спецоценку проводят эксперты, которые прошли аккредитацию в Министерстве труда. Контакты можно найти в специальном реестре. Если вам предлагают услуги по проведению СОУТ, то убедитесь, что компания имеет право этим заниматься. С экспертами заключают договор, где прописан объем работ. Оценка одного рабочего места стоит от 900 до 1500 рублей. Цены зависят от региона.

После этого руководитель компании создает комиссию, которая проводит спецоценку труда. В нее входят руководитель(председатель), ответственные сотрудники и эксперты. Комиссия работает на основании приказа, в котором указывают:

Реквизиты: ИНН, ОГРН, юридический адрес. название компании;
Состав комиссии;
Сроки проведения спецоценки;
Основание проверки. Закон «О специальной оценке условий труда»;
Перечень рабочих мест. Для этого используют форму от Минтруда.

После этого эксперты проводят оценку:

Проверка помещения. Общение с сотрудниками и изучение рабочих процессов, чтобы понять, какие исследования нужны.
Замеры. Это зависит от деятельности компании. Эксперты изучают уровень света и звука, температура в помещениях и так далее.
Отчет. Эксперты заполняют специальные документы, чтобы определить класс условий труда. Условия бывают оптимальные, допустимые, вредные или опасные. Они влияют на доплаты сотрудникам.

После этого у руководителя есть 30 рабочих дней, чтобы подписать отчет и отправить копию экспертам. Они передадут результат отчета трудовой инспекции.

Понятие, цели, сроки и обязанность работодателя по проведению СОУТ

В соответствии с требованиями ст. 214 Трудового кодекса РФ и вступившего с 1 января 2014 года в силу 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» все организации обязаны проводить СОУТ.

СОУТ проводят взамен аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ).

Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника.

Цели СОУТ:

выявить на рабочих местах вредные и опасные производственные факторы;
оценить их воздействие на работника;
определить степень отклонения полученных значений от установленных нормативов;
установить работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, гарантии и компенсации;
освободить работодателей от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам.

Спецоценку на рабочем месте проводят не реже одного раза в пять лет.
Срок исчисляют со дня утверждения итогового отчета.

СОУТ должны провести:
организации, в которых не проводилась аттестация рабочих мест, либо проводилась, но срок дей
ствия результатов закончился;организации, в которых образованы новые рабочие места или изменился технологический процесс.

Работодателю предоставляется срок до 12 месяцев на проведение специальной оценки условий труда на вновь созданных рабочих местах. Отсчет начинается со дня ввода их в эксплуатацию.

Спецоценку не проводят в отношении условий труда:

Кто проводит спецоценку условий труда

Кто входит в состав

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ, в число членов комиссии по проведению СОУТ входят:

представители работодателя;
специалист по охране труда;
представители профсоюзной организации на предприятии (при наличии);
представители иного выборного органа работников (при наличии).

Если проверяемая организация относится действующим законодательством к малому бизнесу и ей необязательно иметь службу по охране труда, то со стороны работодателя выступает сам индивидуальный предприниматель или руководитель. Также можно в состав включить нанятого по гражданско-правовому договору самостоятельного или работающего в организации специалиста в области охраны труда. Возглавляет комиссию руководитель или представитель работодателя.

Как финансировать расходы на спецоценку

Расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Причем профинансировать за счет ФСС можно и другие мероприятия по улучшению условий труда (медосмотры, покупка СИЗ, лечебно-профилактическое питание и пр.). Для этого в ФСС надо подать специальный пакет документов. В частности, это заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма.

Далее ФСС будет решать, вправе организация использовать взносы на улучшение условий труда или нет. Решение положительное? Тогда об использовании страховых взносов на финансирование профилактики травматизма и профзаболеваний нужно сдавать . Их представляйте по форме 4-ФСС.

Подробнее об этом см. .

Иртаева Е.П.

Как создать комиссию для спецоценки

Чтобы организовать и провести специальную оценку условий труда, работодатель создает комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным. Также работодатель утверждает график проведения спецоценки.

Состав и порядок деятельности комиссии работодатель утверждает приказом. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Такие правила установлены Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

В состав комиссии по специальной оценке, как правило, входят:

представители работодателя. Это могут быть руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;
специалист по охране труда;
представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель ().

Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием ().

Как оформляют результаты1

Специализированная организация, которая оказывает услуги по проведению специальной оценки условий труда, составляет отчет о ее проведении (). отчета о проведении специальной оценки условий труда и по его заполнению утверждены .1

Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывают все члены комиссии, а утверждает ее председатель. Срок – не позднее чем тридцать календарных дней со дня, когда отчет работодателю направила организация, которая проводила спецоценку. Каждый член комиссии, который не согласен с результатами оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагают к этому отчету.

Работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под подпись. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, не позже. В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, а также периоды междувахтового отдыха. Такой порядок предусмотрен Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Работодатель уведомить организацию, которая проводит спецоценку, любым доступным способом в течение трех рабочих дней с даты, когда утвержден отчет о специальной оценке. Также в течение трех рабочих дней работодатель направляет организации-оценщику копию отчета о спецоценке заказным письмом с уведомлением о вручении либо электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной . Таковы требования статьи 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

В течение 30 календарных дней со дня утверждения разместите на своем сайте сканы из двух разделов с информацией:

о классах и подклассах условий труда на рабочих местах (раздел V);
перечне мероприятий по улучшению условий труда (раздел VI).

Такое требование устанавливает статьи 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Соблюдайте требования о защите – возьмите у сотрудников публиковать их Ф. И. О., должность и другие данные.

ГИТ проверит, есть ли данные об оценке условий труда на сайте работодателя (проверочный лист № 21). Если официального сайта у организации или предпринимателя нет, нигде публиковать данные о спецоценке не нужно.