Мораторий на проверки бизнеса в 2024 году

Прокурорские проверки в 2023 году

Министерство экономического развития РФ контролирует за все направления надзорных мероприятий в России.

Система надзорных мероприятий меняется в зависимости от текущей ситуации и изменения законодательства.

На 2023 год выведены следующие принципы проведения проверок:

1. Контроль будет проводиться только в отношении организаций с высоким уровнем риска. Таких в российской экономике не более 10 %.
2. Образовательные и дошкольные предприятия посетят только с целью профилактики. Результаты могут носить только рекомендательный характер.
3. IT-компании, прошедшие аккредитацию, проверяться не будут.
4. Проверки с целью профилактического надзора должны согласоваться за 2 месяца до начала проведения.

Визиты с целью профилактики имеют рекомендательный характер. Любая организация вправе от неё отказаться. Такое право не имеют только учебные заведения и учреждения дошкольного образования.

Важным нововведением в законодательстве стало досудебное оспаривание результатов проверки. Судебное оспаривание стало невозможно без соблюдения досудебной процедуры урегулирования вопроса.

Исключение из списка КНМ

Контрольные мероприятия проводятся не чаще двух раз в год, если компания находится в группе высокого риска. Чаще всего это предприятия,занимающиеся образовательной, медицинской и социальной деятельностью. Руководитель может попытаться исключить свою организацию из списка, если она не попадает под высокий и чрезвычайный уровни риска и не относится к данным направлениям. Для этого необходимо:

1. Сформировать заявление об отказе по соответствующей форме.
2. Прикрепить к заявлению финансовый отчет за нужный период.
3. Подтвердить уплату страховых взносов отчетными формами.

Обычно на рассмотрение юридически правильного заявления уходит 10 дней. В течение этого периода будет вынесено решение.

Отменить уже действующую проверку нельзя. Данная манипуляция возможна только для предстоящих КНМ.

ФГИС «Единый реестр проверок»

Единый реестр проверок — созданная на основании Федерального закона № 294-ФЗ федеральная государственная информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Нормативное обеспечение работы Единого реестра проверок осуществляет Минэкономразвития России.

Реестр начал работу 1 июля 2015 года. С этого момента федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции, должны вносить в него сведения о проведенных проверочных мероприятиях. С 1 июля 2016 года в Единый реестр вносятся данные о проверочных мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а с 1 января 2017 года — информация о муниципальных проверках.

В июле 2017 года был приняты разработанные Минэкономразвития России изменения в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность должностных лиц контрольно-надзорных органов за невнесение информации, внесение недостоверной или неполной информации, а также нарушение сроков внесения информации в единый реестр проверок.

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 2018 года № 17-ФЗ в едином реестре проверок должна размещаться информация о проверках, проводимых различными органами государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления, а также информация обо всех проверках Федеральной антимонопольной службы в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Новые проверки

• № 052105209075
  МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СИРТЫЧСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» ОГРН: 1020501623669, ИНН: 0530006047
• № 272105344362
  АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ»
• № 542105022512
  АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГЛАВНОВОСИБИРСКСТРОЙ»
• № 002105253524
  АО «САМОТЛОРНЕФТЕГАЗ»
• № 232105334852
  Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района
• № 232104857841
  Некоммерческое партнерство «Центр подготовки юных баскетболистов Краснодарского края»
• № 422104818167
  Кемеровская региональная общественная организация Таджикский национальный культурный центр «Авиценна»
• № 342104715444
  ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «УЛ. ТУРГЕНЕВА 10А»

• № 922105335033
  ГУПС «УК «Стрелецкая бухта»
• № 342104712900
  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.СРЕДНЯЯ АХТУБА
• № 912105290052
  САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «АГРАРНИК»
• № 052105208732
  МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГУРИКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА »
• № 302105298129
  МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис»
• № 002105297926
  ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СЛАВНЕФТЬ-МЕГИОННЕФТЕГАЗ»
• № 202104259998
  МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД № 5 «РАДУГА» С. НОВОЕ СОЛКУШИНО НАУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
• № 422105330920
  Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания»

• № 052105209069
  МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СЕРТИЛЬСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» ОГРН: 1020501623075, ИНН: 0530007756
• № 052105208856
  МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЖУЛЬДЖАГСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА »
• № 912105286579
  Садоводческая некоммерческого товарищества «Фотон»
• № 362105344960
  УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
• № 242104731004
  ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
• № 912105290034
  СНТ «Надежда»
• № 232105345117
  ООО «Авангард-Строй»
• № 002105283935
  АО «САМОТЛОРНЕФТЕГАЗ»

Планы на сайтах министерств и ведомств

Также поискать себя в планах проверок можно на сайта конкретных министерств и ведомств. Далее в таблице мы приводим ссылка на сайты с планами проверок на 2018 год.

Проверяющий орган	Ссылка на план проверок
Минфин /ФНС	Организации и предприниматели (сводный)
Минфин России/Федеральное казначейство	Контроль аудиторских организаций*
ФСС/ ПФР	Плановые выездные проверки ФСС России и ПФР проводят совместно. План-график таких проверок можно найти на сайте своего регионального отделения ФСС России
Минтруд России/Роструд	Организации и предприниматели
Прокуратура	Организации и предприниматели
Минэкономразвития России/ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	Имущество в федеральной собственности
Минэкономразвития России/ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	Земельный надзорЗемельный надзор
Минэкономразвития России/ Федеральная служба по аккредитации	Аккредитованные лица
Минэкономразвития России/ Федеральная служба по интеллектуальной собственности	Организации
Минздрав России/Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения	Организации и предприниматели
Минздрав России/Федеральное медико-биологическое агентство	Организации и предприниматели
Минпромторг России/Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии	Организации и предприниматели
Минприроды России/Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Организации
Минприроды России/Федеральное агентство лесного хозяйства	Лицензирование Организации и предприниматели
Минприроды России/Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	Организации и предприниматели
Минобороны России/Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	Экспортный контроль
Минтранс России/Федеральное агентство воздушного транспорта	Организации и предпринимателиОрганизации и предприниматели

Процедура формирования ежегодного сводного плана проверок Генеральной прокуратуры

Для формирования Генеральной прокуратурой ежегодного сводного плана проверок организаций и индивидуальных предпринимателей уполномоченными контрольно-надзорными органами в Генеральную прокуратуру направляются до 1 сентября проект ежегодного плана проверочных мероприятий и до 1 ноября ежегодный план таких мероприятий.

Направляемые в прокуратуру планы проверок должны соответствовать установленной типовой форме и содержать следующую информацию:

• наименование организаций, данные индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение проверочных мероприятий, а также местонахождение организации и место фактической реализации деятельности индивидуальными предпринимателями и пр.;
• ОГРН и ИНН;
• цель реализации проверочных мероприятий;
• основание для реализации проверочных мероприятий, в частности дата регистрации организации или индивидуального предпринимателя, дата окончания предыдущей проверки, дата начала реализации организацией или индивидуальным предпринимателем отдельных видов деятельности, которые требуют направления уведомления в уполномоченный орган;
• момент начала проведения проверочных мероприятий4
• срок реализации проверочных мероприятий, а именно указание на количество рабочих дней или рабочих часов;
• формы реализации проверочных мероприятий;
• наименование контрольно-надзорного органа, реализующего проверочные мероприятия;
• наименование контрольно-надзорного органа, с которым проверочные мероприятия реализуются совместно;
• сведения относительно присвоения деятельности организации или индивидуального предпринимателя определенной категории риска, класса опасности или относительно отнесения объекта контрольно-надзорных мероприятий к определенной категории риска, классу опасности.

Планы проверок контролирующих ведомств в 2024 году

Министерства и ведомства утверждают планы проверок. Если вашей организации или ИП в этих перечнях нет, значит, плановые проверки вам не грозят. Но не забывайте, что при необходимости контролирующее ведомство вправе провести внеплановую проверку малых преприятий.

Планы проверок ведомства размещают на своих официальных сайтах. Об этом сказано в частях 3 и 5 статьи 9 главы 2 Закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ.

С 18 апреля 2016 года аудиторские организации контролирует Федеральное казначейство (Указ Президента РФ от 2 февраля 2016 № 41, п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 № 703).

На сайте Генеральной прокуратуры есть сервис поиска по ежегодному сводному плану проверок. Через него можно определить, есть ли организация в списках, и если да, то когда и кто ее будет проверять. Чтобы узнать информацию, введите реквизиты организации (ОГРН, ИНН и т. п.).

Опубликован сводный план проверок на 2020 год

Узнайте, когда к вам придут контролеры. Опубликован план проверок бизнеса на 2020 год.

На сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок субъектов предпринимательства:

1. на 2020 год
2. на 2019 год

Поиск в сервисе осуществляется по реквизитам компании.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов МСП.

Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в план проверок какого-либо контролирующего ведомства (например, трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора) нужно ввести в специальную форму следующие данные (все сразу или только некоторые из них):

• ОГРН;
• ИНН;
• наименование организации;
• месяц проверки;
• наименование органа госконтроля;
• адрес.

Если в отношении компании или ИП в 2018 году планируется провести ревизию, помимо цели проверки (например, проверка соблюдения трудового законодательства или требований пожарной безопасности), вы узнаете, сколько рабочих дней/часов отведено проверяющим на ревизию.

Налоговые проверки в опубликованный план не входят.

Ссылки на сайты министерств и ведомств приведены в таблице ниже.

Министерство/ведомство	Ссылка на план проверок
Минфин России/Федеральная налоговая служба	Организации и предприниматели (сводный)
Минфин России/Федеральное казначейство	Контроль аудиторских организаций
Фонд социального страхования/Пенсионный фонд России	Плановые выездные проверки ФСС России и ПФР проводят совместно. План-график таких проверок можно найти на сайте своего регионального отделения ФСС России
Минтруд России/Федеральная служба по труду и занятости	Организации и предприниматели
Прокуратура	Организации и предприниматели
Минэкономразвития России/Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	Имущество в федеральной собственности
Минэкономразвития России/Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	Земельный надзор
Минэкономразвития России/Федеральная служба по интеллектуальной собственности	Организации
Минздрав России/Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения	Организации и предприниматели
Минздрав России/Федеральное медико-биологическое агентство	Организации и предприниматели
Минпромторг России/Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Минприроды России/Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Организации
Минприроды России/Федеральное агентство лесного хозяйства	Организации и предприниматели
Минприроды России/Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	Организации и предприниматели
Минобороны России/Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	Экспортный контроль
Минтранс России/Федеральное агентство воздушного транспорта	Организации и предприниматели

Сводный план проверок

Плановые проверки министерства и ведомства проводят на основании ежегодно утверждаемых планов. Такие проверки называют плановыми. Свои планы ведомства размещают на своих сайтах. Этого требуют в части 3 и 5 статьи 9 главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Сводный план проверок по всем ведомствам на 2018 год размещен на сайте Генеральной прокуратуры. Именно там можно проверить, планируются ли проверки организации и ИП в 2018 году.

Чтобы выяснить, ждать ли фирме или ИП в 2018 году проверяющих из контролирующих органов, потребуется ввести в специальную форму поиска следующие данные (все сразу или некоторые из них):

• ОГРН;
• наименование организации;
• месяц проверки;
• наименование органа госконтроля;
• адрес.

Кого проверять не будут

До 31.12.2018 плановые проверки не должны были проводиться в отношении организаций и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). При этом под освобождение не подпадали те «малыши», которые занимаются видами деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, перечень которых утвержден Постановлением Правительства от 23.11.2009 № 944. Этот перечень включает в себя:

• оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;
• оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи;
• оказание скорой медицинской помощи;
• розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях;
• оптовая торговля лекарственными средствами;
• дошкольное и начальное общее образование;
• основное общее и среднее (полное) общее образование;
• деятельность детских лагерей на время каникул;
• предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.

Указанные СМП могут попасть под проверку и в 2019 году. Хотя в отношении многих организаций и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства, в 2019-2020 гг. опять же действует освобождение в части проверок (ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Обращаем внимание, что если вы относитесь к субъектам малого предпринимательства и вам не должны были назначать проверку, но в ежегодный план проведения плановых проверок в 2019 году вас все равно включили, необходимо подать заявление об исключении из плана проверок. Правила подачи и рассмотрения такого заявления утверждены Постановлением Правительства от 26.11.2015 № 1268

Пролонгация моратория в 2023 году

Постановление Правительства от 01.10.2022 N 1743 продолжило действие моратория на проверки в 2023 году, который применялся в 2022 году. Продление установлено с 30 декабря 2022 года до завершения 2023 года.

Какие проверки проводятся в 2023 году

Внеплановые проверки в 2023 году проводятся:

• по поручению Президента России или Правительства России;
• по требованию прокуратуры;
• в связи с получением госорганами сведений о наличии рисков невыполнения обязательных требований.

В 2023 году продолжают проверять компании и ИП:

• имеющие высокий или чрезвычайно высокий уровень риска;
• работающие с опасными объектами производства II класса опасности;
• использующие гидротехнические сооружения II класса.

По иным компаниям (ИП) административная нагрузка осталась на минимальном уровне. Однако если они нарушают правила и требования законодательства, их проверяют и наказывают. При нарушениях учитывается уровень риска назначения проверки, к примеру, он высокий у компаний, которые нарушали правила в течение 3 предыдущих лет.

Кроме того, правила определения уровня риска назначения проверки зависят от контролирующего госоргана — у ведомств свои критерии и отраслевые нормативные документы, на которые они опираются. К примеру, Роскомнадзор использует положения из Постановления Правительства от 29.06.2021 N 1045.

Какие проверки не проводятся в 2023 году

В связи с мораторием плановые проверки проходят лишь на объектах с высоким или чрезвычайно высоким риском. К ним относят социальные и промышленные объекты, а также некоторые виды деятельности, которые характеризуются максимальным или близким к максимальному уровнем опасности причинения вреда населению и стране. Если компания или ИП не относятся к таковым, то проверка не проводится.

А еще в 2023 году госорганы вправе отменять плановую проверку, когда по инициативе самой компании (ИП) инспектор уже осуществил профилактический визит (п. 11.3 Постановления Правительства от 10.03.2022 N 336). При этом проверяемое лицо должно подать заявление на профилактический визит не позже, чем за 2 месяца до даты начала планируемого контрольного мероприятия. А сам профилактический визит должен состояться не позже, чем за месяц до даты начала этого мероприятия.

Кроме того, Минпромторг считает необходимым проводить плановые проверки в сфере оборота подакцизной продукции для сокращения объема контрафакта, которого в связи с вводом моратория стало больше на рынке.

Особенности кассовых проверок в 2023 году

ФНС выпустила Письмо от 05.05.2023 N Д-5-20/32@, в котором обозначила некоторые моменты по контролю за применением ККТ в 2023 году. В нем налоговики опираются в том числе на Постановление Правительства N 336 и поясняют, что в качестве внепланового контрольного мероприятия могут проводиться:

• документарная проверка, основанием для которой является наличие у инспекторов информации о причинении вреда или ущерба охраняемым законам ценностям или обнаружение индикаторов риска несоблюдений обязательных требований;
• выездное обследование, в результате которого инспекторы могут провести контрольную закупку, если выявят признаки нарушения.

ФНС установила порядок:

• отбора юрлиц и ИП для проверок кассовой техники по результатам рассмотрения информации о ее неприменении по жалобам населения и компаний;
• отбора налогоплательщиков для проведения контрольных мероприятий по итогам проверки в виде наблюдения;
• рассмотрения мотивированных представлений по документарным проверкам, а также порядок их осуществления;
• проведения контрольных закупок.

Кроме того, налоговики имеют право оформить предписание, когда обнаружат, что компания или ИП нарушает правила применения ККТ (Письмо ФНС от 23.03.2023 N АБ-4-20/3503). Раньше такое предписание инспекторы оформляли, когда нарушение несло угрозу жизни или здоровью населения, обороне или безопасности страны.

ИФНС по-прежнему не имеет права оформлять предписание по результатам контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездных обследований, наблюдений, профилактических осмотров).

При невыполнении предписания, поступившего после 01.03.2023 года, ИФНС имеет право по согласованию с прокуратурой провести внеплановую ревизию в виде контрольной закупки, документарной или выездной проверки.

Требования Генеральной прокуратуры к ежегодным планам проверок

Прокуроры при формировании сводного плана проверок оценивают соблюдение контрольно-надзорными органами принципов защиты прав организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе:

• требования о проведении проверочных мероприятий в соответствии с полномочиями государственного или муниципального органа, а также в соответствии с полномочиями должностных лиц таких органов;
• требования о недопустимости реализации проверочных мероприятий в отношении одной организации или одного индивидуального предпринимателя несколькими контрольно-надзорными органами в отношении соблюдения одних и тех же требований.

Проекты планов рассматриваются органами прокуратуры на соответствие требованиям законности включения в них объектов и по результатам оценки законности вносятся предложения руководителям государственных и муниципальных контрольно-надзорных органов об устранении замечаний и об организации при возможности в отношении отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей проверочных мероприятий совместно с иными органами.

Государственные и муниципальные контрольно-надзорные органы, в свою очередь, рассматривают предложения прокуратуры, по итогам такого рассмотрения вносят изменения и направляют в прокуратуру ежегодные планы проверок до 1 ноября.

Как узнать о плановой налоговой проверке?

В каком случае налогоплательщик скорее всего попадет в план выездных проверок ИФНС на 2017 год? Это вероятно при условии соответствия компании критериям риска. Если у вас есть опасения, что ваша компания могла попасть в график налоговых проверок на 2017 год, ознакомьтесь с критериями, которые приведены в приложении № 2 к приказу ФНС России № ММ-3-06/333 от 30 мая 2007 г., внимательно.

Велика вероятность попасть в план проверок налоговой инспекции на 2017 год, если:

• На протяжении нескольких налоговых периодов организация отражает в отчетности убытки;
• Компания отражает в налоговой отчетности большие суммы налоговых вычетов;
• Компания может попасть в график проверок налоговой, если величина средней зарплаты за месяц работников компании ниже среднего уровня (размер зарплаты сравнивается с зарплатами по данному экономическому виду в регионе);
• Опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг);
• Большой шанс попасть в план выездных налоговых проверок на 2017 год у налогоплательщиков, которые неоднократно были близки к показателям, дающим право применять спецрежим;
• Компания заключает договоры с посредниками и перекупщиками, не имея для этого обоснованных причин;
• Выездные налоговые проверки в 2017 году могут коснуться вашей компании в случае, если вы не предоставили в инспекцию требуемые документы, пояснения о каких-либо несоответствиях в деятельности вашей компании. Возможно у налоговой инспекции есть информация, что какие-либо документы в вашей компании были уничтожены;
• Причиной, когда в вашей компании может быть проведена выездная проверка ИФНС в 2017 году может стать неоднократная «миграция» между налоговыми инспекциями – то есть регулярная смена местонахождения.

Что делать, если ваша организация в плане проверок на 2020 год?

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, то у вас есть возможность выйти из плана проверок, для этого надо отправить заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год. Порядок подачи заявления установлен постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 г. № 1268. Более подробная информация в этой заметке.

Теперь приглашаю к просмотру видео, из которой вы узнаете планы Правительства до 2024 года в части системы проверок бизнеса.

Какая информация размещается из Единого реестра проверок

Размещение информации о предстоящем прокурорском аудите субъекта предпринимательства на государственном портале «Единый реестр проверок» утверждено ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП…» Оператор площадки указывает:

• учетный номер проверки;
• сведения из распоряжения или приказа;
• сведения из акта предстоящей инспекции;
• результаты прокурорского аудита (были ли выявлены нарушения);
• указание на принятые меры в отношении выявленных нарушений.

Ведение реестра и точность предоставляемой информации в открытом доступе контролируется действующим законодательством РФ.

Общие сведения о формировании ежегодного сводного плана проверок Генеральной прокуратуры

Органами прокуратуры для организации собственной деятельности и соблюдения установленных федеральным законодательством гарантий формируются сводные планы проверок:

• организаций и индивидуальных предпринимателей, которые проводятся в соответствии с федеральным законом 2008 г. о защите прав организаций, индивидуальных предпринимателей при реализации государственного и муниципального контроля;
• региональных органов власти, а также их должностных лиц, которые реализуются в соответствии с федеральным законом 1999 г. об общих принципах организации региональных органов власти.

Статья: Ежегодный сводный план проверок Генеральной прокуратуры

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Приказом Генеральной прокуратуры установлена процедура формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана реализации проверочных мероприятий в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. Формирование указанного плана является не только инструментом организации контрольно-надзорной деятельности, но и выступает гарантией соблюдения прав организаций и индивидуальных предпринимателей при реализации мероприятий контрольно-надзорного характера.

Предметом проверки в данном случае выступают:

• вопросы соблюдения организацией или индивидуальными предпринимателем при реализации собственной деятельности требований, установленных в государственных и муниципальных правовых актах;
• вопросы соответствия информации, которая содержится в уведомлении о начале реализации отдельных видов предпринимательской деятельности, на практике установленным законодательством требованиям.

В план проверки организации и индивидуальные предприниматели включаются по истечении трех лет с момента:

• когда была произведена государственная регистрация организации или индивидуального предпринимателя;
• окончания предыдущей плановой проверки организации или индивидуального предпринимателя;
• начала реализации организацией или индивидуальным предпринимателем отдельного вида деятельности, о чем в уполномоченный орган от указанных субъектов поступило уведомление.

Кроме того, отдельные основания для включения подконтрольных субъектов в план проверки могут предусматриваться положениями федерального законодательства.

Общероссийский график

Все проверки юрлиц и ИП согласовываются с прокуратурой. Контролирующие организации должны заявить о своем намерении провести проверку, и только после одобрения генпрокуратурой она будет осуществлена. Процесс составления графика выглядит так:

Сроки	События
До 1 октября	Передача информации в генпрокуратуру о решении провести проверку организации или ИП
Октябрь — декабрь	Согласование расписания контролирующих мер на весь год
До 31 декабря	Размещение утвержденного расписания на сайте генпрокуратуры

В законе указано около 40 контрольных мероприятий, которые могут быть включены в график КНМ. К самым распространенным относятся:

• регулирование трудовых отношений;
• контроль лицензирования организаций и ИП по виду осуществляемой деятельности;
• обеспечение пожарной безопасности;
• регулирование ценовой политики и тарифов, назначаемых руководителями.

Сотрудники контролирующих организаций должны проводить запланированные действия в рамках своей деятельности и согласно графику, находящемуся в общем доступе.

Узнать о том, будет ли проверяться организация в 2024 году, можно не только посредством графика. На сайте генеральной прокуратуры доступна функция быстрого доступа по ИНН организации. Через единый реестр можно посмотреть как предстоящие планы, так и предыдущие события. Здесь же можно осуществить поиск контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) по таким категориям, урегулированным законом:

• малое и среднее предпринимательство, осуществляемое на территории России (ФЗ 294);
• законодательные и исполнительные власти различных уровней (ФЗ 414);
• плановые КНМ государственного и муниципального масштабов (ФЗ 248).

Проверки «малышей» запрещены, Как избежать проверок малым предприятиям

Постановление Правительства РФ от 26.11.15 № 1268

Появился новый способ избежать вычеркнуть себя из плана проверок

Малые компании получили инструкцию, как исключить себя из плана проверок надзорных органов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.11.15 № 1268).

С 2016 по 2018 год малые предприятия и ИП освобождаются от плановых проверок надзорных органов (ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Внимание! Под освобождение не подпадают организации и индивидуальные предприниматели сферы здравоохранения, образования и др. Не вправе воспользоваться освобождением организации и предприниматели в течение трех лет с момента, как контролеры выявили допущенные нарушения

Если контролеры по ошибке включили организацию в план проведения проверок, она вправе подать заявление об искючении ее из плана. Форма заявления приведена в приложении к постановлению № 1268. К заявлению организация прикладывает документы, подтверждающие статус малого предприятия: выписку из реестра акционеров общества, заверенные копии отчета о финансовых результатах и о среднесписочной численности работников.

Орган государственного или муниципального контроля рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней с даты его получения. Через три дня после того, как решение будет принято, его отправят заявителю.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА и ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ

Понятие и виды проверок прокуратурой

Президент РФ Владимир Путин обещал «не кошмарить бизнес», однако многие предприниматели сетуют на то, что количество проверок не уменьшилось. Поймать бизнесмена на административном или уголовном правонарушении мечтают многие ведомственные органы. Среди них прокуратура, которая имеет широкие основания провести аудит любого субъекта частного экономического сектора 1 раз в 3 года. Такое право надзорному органу предоставляет Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…»

Правда, перед визитом, инспектируемые ООО, ОАО или ИП предупреждают. Данные о предстоящем аудите заносятся в реестр проверок прокуратуры, который находится в открытом доступе (согласно догматам федеральной программы «Открытое государство» от 2011 г.). В зависимости от деятельности организации и сложившихся обстоятельств, к интересующему субъекту могут быть применены следующие виды прокурорского аудита:

• плановый;
• внеплановый.

И та, и другая инспекция могут носить определенный характер:

1. Целевая: по жалобе потребителя, муниципального или государственного органа.
2. Комплексная: прокурорский аудит исполнения законодательства в разных сферах предоставления услуг. Например, медицина, общепит, гостиничный бизнес и др.
3. Сквозная: аудит исполнения отдельно взятого предписания для определенных субъектов частного экономического сектора. Например, пожарные выходы из ТЦ должны соответствовать утвержденным размерам.
4. Совместная: проводится сотрудниками различных специализированных прокуратур: контрольно-надзорная, транспортная, природоохранная и другие.
5. Контрольная: надзорный аудит за полнотой проведенной проверки одной из специализированных прокуратур.
6. Повторная: разновидность контрольной инспекции с целью выявления нарушений в исполнении ранее выданных предписаний.
7. Показательная: проводится опытным прокурором для передачи опыта молодому сотруднику.

Вместе с этим, прокурорская проверка может быть:

• выездной;
• документарной (камеральной).

Здесь все понятно: либо вы отвозите документы в надзорный орган, либо сотрудники едут к вам — осматривать территорию, сверять с балансом здания, оборудование, транспортные средства и прочее. Вы можете найти свою организацию в реестре проверок Генеральной прокуратуры и заранее подготовиться к назначенному аудиту, с учетом его вида и характера.

Что надо знать о сводных планах проверок

Утверждением сводных планов проверок занимаются региональные прокуратуры. Как правило, это происходит в конце календарного года, и уже в 20-х числах декабря можно найти (не найти) свою организацию в «черном» списке. О проверках федерального государственного надзора (по отдельным регионам) информация размещена только на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Что делать, если ваша организация в плане проверок на 2019 год?

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, то у вас есть возможность выйти из плана проверок, для этого надо отправить заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год. Порядок подачи заявления установлен постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 г. № 1268. Более подробная информация в этой заметке.

Теперь приглашаю к просмотру видео, из которой вы узнаете планы Правительства до 2024 года в части системы проверок бизнеса.

Результаты моратория на проверки в 2022 году

В связи с изменяющейся экономической и политической обстановкой мораторий на проверки, введённый на 2022 год, планировалось сделать бессрочным. Это бы обеспечивало представителям бизнеса возможность сосредоточиться исключительно на вопросах экономического развития предприятий.

Однако, бессрочность не продлили, но ввели ряд послабляющих положений:

• если проверки ранее были назначены на 2022 год и не были проведены, то они не переходят на 2023 год. Срок проведения проверки откладывается в плане в соответствии с законодательством;
• если надзорные органы решат провести повторную проверку без учёта этого положения, то такие действия могут быть обжалованы в прокуратуре.