Методы составления строительных смет

Особенности применения ресурсного метода

При применении ресурсного метода составляются 2 документа: локальные ресурсные ведомость и смета. В ведомости на основании проектных данных и норм определяются производственные ресурсы, необходимые для работы. К ним относятся:

время задействования машин и строительных механизмов – в машино-часах,
затраты труда рабочих – в человеко-часах,
расход применяемых материалов – в натуральных единицах.

Для определения показателей обращаются к следующим источникам:

к сметно-нормативной базе, представленной в сборниках сметных норм (СН) государственного, федерального, территориального уровней и индивидуальных норм: ГЭСН-2001, ФСН, ТСН, ИСН, ПОСН,
к проектным материалам, среди которых ведомости материалов, таблицы спецификаций, информация о затратах рабочего и машинного труда ППР или ПОС.

При необходимости используются и другие сборники показателей нормативов.

Ведомость можно составлять из двух разделов. В этом случае, в первом разделе будет определяться ресурсная потребность, во втором – ресурсы будут сведены по однородности. Подобное разделение допустимо и в составленной на основе ведомости локальной ресурсной смете. При этом, чаще всего, разделяют основные и вспомогательные материалы. На основе данной сметы производит сметный расчёт.

Поскольку территориальные цены точнее федеральных отражают текущее состояние дел, стараются принимать или средние территориальные цены на ресурсы или согласованные с заказчиком цены, взятые исходя из фактических условий работы подрядчика. Справку о ценах строительных ресурсов можно получить по данным различных каталогов и информационных изданий. Ресурсный метод более популярен при использовании ИЕР (расшифровывается как индивидуальные единичные расценки). ИЕР составляются по нормам Государственных элементных сметных норм и фактически действующих цен на трудовые и материальные ресурсы.

Коэффициенты и НДС

Наверное, самым запутанным и сложным является система применения специальных коэффициентов. Они бывают как понижающими, так и повышающими. Могут использоваться в следующих случаях (к каждому приведены примеры):

Условия производства работ: наличие помех в помещении, жилое или производственное здание.
Влияние внешних факторов – зимнее удорожание.
Территориальные особенности – поправочные коэффициенты при перевозке груза (мусора).
Способ ведения работ – ремонт своего помещения собственными силами.
Корректировка объема работы – толщина штукатурного слоя.

Таких значений много, они установлены как на федеральном, так и на местном уровне. Неспециалисту понять правомерность их применения сложно, в большинстве случаев это и не требуется бухгалтеру, но знать об их существовании необходимо.

Большое количество вопросов вызывает НДС, если точнее, его отсутствие в документах, которые составлены для фирм-упрощенцев. Когда подрядчик применяет УСН и не платит НДС, он покупает материалы, которые в подавляющем большинстве случаев включают налог. Заказчики иногда норовят выкинуть НДС из сметы вообще, это в корне неверно.

Смета формируется с учетом системы налогообложения подрядчика. Если документацию заказывают у сторонней компании, необходимо предупредить составителя о применении упрощенки. В таком документе можно увидеть строчки вроде «компенсация НДС в материалах».
В случае если был выигран аукцион, где смета составлена с НДС, используются разные подходы к корректировке данных:
- Отдельной строкой указывается коэффициент понижения (если было) цены по аукциону, и затем идет строка итоговой стоимости с указанием «Без НДС», дописывается ссылка на статью НК 26.2 «Упрощенная система налогообложения».
- При отсутствии снижения цены (так происходит, например, когда заявку подал только один участник и с ним заключается контракт) в смету также добавляется еще одна строка «Итого» с указанием той же стоимости, но только с уточнением «Без НДС» и отсылкой к НК. Заключение госконтракта с упрощенцем не повод уменьшать окончательную цену на НДС (Письмо Минфина №24-01-07/34829 от 15.05.19).

Обратите внимание! Коэффициенты могут указываться построчно, это видно в колонке с шифром, а могут отражаться в итоговой таблице. Зависит от выбранного метода расчета

Лучше согласовать конкретный вариант оформления итоговой таблицы в части НДС с заказчиком напрямую. Обращаться при этом можно и в сметный отдел, и в бухгалтерию, ведь именно они передают документы на оплату в казначейство и наверняка знают, какой документ пройдет проверку, какой нет.

Какой набор данных необходим для составления сметного документа

Составление смет производится с учетом следующих факторов:

Материалы и их стоимость. Каждый вид материалов умножается на то их количество, использование которых потребуется в дальнейшем при строительстве проекта. Полученные данные суммируются. Эта сумма и используется для подсчета итоговой стоимости используемых материалов.
Количество человеко-часов, необходимых для выполнения проекта и стоимость одного человеко-часа. Грубо говоря – это определение того, сколько по итогу всех выполненных строительных работ будет стоить работа всех задействованных лиц, после того как они завершает строительство и здание будет принято заказчиком.
Оборудование. В этом пункте специалист по составлению смет должен высчитать, сколько и какой вид оборудования потребуется, чтобы осуществить строительство, и какова стоимость одного часа работ каждой отдельно взятой машины.

Далее сумма этих трех показателей используется при составлении и разработке сметной документации и расчета стоимости проекта. Для составления смет специалист сметчик может использовать разные способы. Ниже будут приведены примеры того, как рассчитать затраты и составить строительную смету, используя один из них.

Сметная программа

Для составления смет любым вышеперечисленным методом может быть использована специализированная программа. Без них сметный расчет составляется очень долго и трудоемко, при этом не всегда позволяя получить точную оценку затрат на строительство объекта.
В расчете смет вручную может использоваться специальные форма или образец бланков или набор таблиц, которые содержат информацию о ценах на ресурсы и нормах их расхода. Этот метод требует такого большого количества времени и труда. Правильно выполнить расчет сметы вручную может специалист сметчик. Также подобные услуги составления строительных смет оказывают профессионалы смежных специальностей — архитекторы, инженеры, бухгалтеры, при условии, что у них имеются должный опыт и подготовка. Рассчитать расходы можно быстрее и точнее, если специалист использует такой инструмент как цифровая программа для составления смет.

Заключение

Составление и расчет смет на строительство или любой другой вид производственных работ – это действительно сложная задача. Специалисту в этой области требуется основательная теоретическая и практическая база, чтобы составлять подобный документ максимально точно и быстро.
В зависимости от специфики, которой обладает возводимое здание или другой объект, может применяться тот или иной способ, которым производится сметный расчет. У каждого из них есть свои преимущества и недостатки. Для того, чтобы подобрать наиболее подходящий под объект и его особенности метод расчета, лучше всего будет обратиться к специалисту по составлению смет. Хоть его услуга и будет стоить определенную сумму, хороший и верный расчет стоимости работ окупит эту затраты в разы.

Принципы расчета сметных нормативов

Сметные нормативы – это свод правил и инструкций, которые определяют порядок и принципы расчета стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Сметные нормативы необходимы для составления сметной документации, которая служит основой для определения финансовых затрат на строительство или ремонт объекта.

Основные принципы расчета сметных нормативов включают:

Унификацию структуры работ: сметные нормативы должны содержать единые классификационные единицы, которые позволяют однозначно определить каждый вид работ и материалов. Это позволяет сделать смету наглядной и понятной для застройщиков, заказчиков и подрядчиков.
Учет технологических особенностей: при расчете сметных нормативов учитываются все особенности выполнения работ и последовательность их выполнения. Например, если для укладки плитки требуется дополнительное время на высыхание клея, это должно быть отражено в сметных нормативах.
Актуальность данных: сметные нормативы должны быть актуализированы и соответствовать современным технологиям и требованиям нормативно-правовой базы.
Формализацию расчетов: расчеты сметных нормативов должны быть основаны на определенных формулах и методах, чтобы обеспечить объективность и справедливость при определении стоимости работ.
Учет местного контекста: в сметных нормативах должны учитываться специфические особенности и технические требования региона, в котором будет осуществляться строительство или ремонт.

Соблюдение принципов расчета сметных нормативов позволяет установить прозрачность и справедливость в процессе определения стоимости строительства или ремонта и обеспечить эффективное использование финансовых ресурсов.

Табличная часть сметы: расценки и ресурсы

Сметы могут составляться в расценках ГЭСН – государственные сметные элементные нормы, в региональных ТЕР – территориальные единичные расценки, в ФЕР (федеральные единичные расценки). Каждая из баз отличается своей шифрацией. Количество сборников расценок очень большое. По ГЭСН написано целых 47 сборников только на строительные работы.

При правильном подходе смета, составленная на основе любой базы, должна выходить одинаковой по стоимости. Но не всегда так получается, т.к. каждая база имеет свои особенности. Например, при составлении в ГЭСН вы увидите достаточно подробную информацию по каждой позиции, в ТЕР она более свернутая. Зато ТЕРы учитывают местные особенности: в локальных сборниках могут учесть перевозку по городу и специфику региона (допустим, отсутствие метро означает, что относящиеся к нему работы исключат).

В расценках, как уже говорилось, учтены затраты на работников, технику (автовышки, краны и т.п.), некоторые материалы. Если у вас есть возможность получить смету в электронном виде и открыть ее в программе (при условии одинакового ПО; не могу сказать, насколько корректно откроются документы, созданные в разных программах), то вы сможете просмотреть составляющие каждой строки.

Некоторые позиции удивляют. Гвозди вместо саморезов или мыло там, где его вроде бы и быть не должно. Дело в том, что сборники зачастую составлены давно, а технологии меняются. Конечно, происходят постепенные изменения и обновления, но это очень медленный процесс, поэтому сметчикам приходится пользоваться имеющимися данными.

Кстати! По креативности и творческому подходу составление смет вполне сравнимо с бухгалтерским учетом

Чтобы понимать правомерность включения позиции в документ, важно представлять хотя бы в общих чертах технологию и этапы производства работ

К ресурсам относятся:

Материалы (МАТ или МЗ). Измеряются натуральными единицами. Это метры, штуки, тонны и т.д.
Затраты труда рабочих (ОЗП). Измеряются в человеко-часах.
Расходы на время работы машин и механизмов (ЭММ). Единица измерения – машино-час. Сюда включается и труд машинистов (также человеко-часы).

Вместе три пункта составляют прямые затраты. Это фактически костяк сметы

Самое важное — обратить внимание на сумму расходов на материалы. При изменчивой экономике (даже в 2020 году это хорошо видно на фоне происходящего в мире кризиса с коронавирусом) необходимо учитывать неожиданное изменение цен на товары. При продолжительном цикле работ фиксированная смета станет проблемой – увеличение суммы контракта не произойдет, а затраты вырастут

При продолжительном цикле работ фиксированная смета станет проблемой – увеличение суммы контракта не произойдет, а затраты вырастут.

Важно! Особенно внимательно отнеситесь к госсметам. Выиграв аукцион по сниженной цене, учитывайте вероятность получения убытка

Не за счет дешевизны работ (можно нанять рабочих и за более низкую оплату), а за счет повышения цен на материальные ресурсы (они обычно четко оговорены, и не получится поменять одни материалы на другие).

Методы разработки сметной документации

Информация и данные из ведомости объемов строительных работ и ресурсной ведомости – это база, которая является основой для дальнейшего определения стоимости выполняемых работ в смете. Существуют различные методики, по которым можно подготовить сметный расчет стоимости проекта строительства. Далее рассмотрим каждый из наиболее примеряемых видов сметного расчета:

Определение фактической стоимости осуществляется в соответствии с рекомендациями региональных центров, определяющих ценообразование в строительстве. Один и тот же норматив может периодически изменяться в зависимости от конъектуры цен рынка. Таким образом определяется ценообразование при подготовке смет ресурсным методом. Если данные не обновлены, то используя ресурсный метод трудно достичь большой точности и получить нужный результат.

Предвосхищая вопросы про индексы, приведем пример. Существует условный норматив, в котором указаны данные о стоимости того или иного материала за определенный год, условно 2001. Расценка на него сильно изменилась со временем. Индекс показывает изменение цены в процентном отношении к сегодняшнему дню. С учетом указанных индексов и производится сметный расчет

Здесь важно обратить внимание, что проценты могут отличаться от региона к региону. Так Москва имеет одни показатели, а, условно, Ставропольский край – другие.

Этот вид смет также опирается на данные о необходимых материалах, количестве человеко-часов и оборудовании. Расценка на все эти позиции учитывает актуальную информацию о стоимости ресурсов (от ресурсного метода) и вычитывает финальную цену на основе актуальных индексов (от базисно-индексного метода).
Этот метод имеет преимущество – он позволяет максимально точно прогнозировать ценообразование, за счет того, что в работе используются актуальные данные

В то же время это самый сложный и накладный метод. Правильно рассчитать его может только опытный специалист, и такая услуга может стоить компании заказчика больших затрат.

Как следует из названия, этот метод опирается на информацию и сметный расчет другого, аналогичного проекта. Обычно он используется, при разработке нетипового проекта. Это может быть, например, строительство больших высотных зданий или сложных инфраструктурных объектов, ремонтные, строительные или отделочные работы в суровых климатических зонах.

Расценка на все эти позиции учитывает актуальную информацию о стоимости ресурсов (от ресурсного метода) и вычитывает финальную цену на основе актуальных индексов (от базисно-индексного метода).
Этот метод имеет преимущество – он позволяет максимально точно прогнозировать ценообразование, за счет того, что в работе используются актуальные данные. В то же время это самый сложный и накладный метод. Правильно рассчитать его может только опытный специалист, и такая услуга может стоить компании заказчика больших затрат.

Проверка сметы

Проверяют вопреки распространенному мнению не только сметы для госконтрактов. С ними как раз проще — смета часто идет в составе аукционной документации на площадках, т.е. кто-то ее уже составил и утвердил. Самый безопасный вариант – брать ее за основу и составлять документы по шаблону.

Если вы заключаете прямой договор с заказчиком, то тот может проверить, правильно ли применены нормы и коэффициенты, нет ли лишних работ и материалов, реальный ли уровень цен отражен в документе. Для этого обращаются в специализированные организации в регионе (т.к. местные больше знакомы с территориальными особенностями).

Составляя смету по ремонту жилья для частного лица, узнайте, с какой целью он проводится. Если это ремонт после того, как у соседа прорвало трубу, и необходимо подготовить претензию в суд, то такую смету также могут подвергнуть проверке с привлечением эксперта.

Порядок проведения строительного контроля

Порядок проведения строительного контроля регламентируется статьей 53 Градостроительного кодекса РФ и Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468.

Формой проведения строительного контроля могут быть:

проверка хода выполнения работ;
проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
проверка проведения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования их результатов;
проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по возведению объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
освидетельствование скрытых работ;
промежуточная приемка работ, влияющих на безопасность конструкций;
приемка законченных видов (этапов) работ;
итоговая проверка (проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов).

В соответствии с частью 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ итоги строительного контроля оформляются в виде акта по результатам контрольных мероприятий (в т.ч. на скрытые работы), контрольные мероприятия отражаются в общем журнале работ.

Принцип составления смет

Составление строительной сметы отражает количество используемых материалов, их стоимость, затраты труда на выполнение работ различной направленности. Учитывает характер работ: строительство или ремонт, капитальный или текущий.

Сметный расчёт бывает локальный, объектный или сводный. График выполнения или сроки, в таких документах не отражают.

Сметное дело заключается в грамотном применении существующих расценок, местных норм, применения индексации, а также порядка всех расчётов. Правильное вычисление заработной платы, накладных расходов, прибыли и налогов позволяет смете быть исходным документом при составлении Актов выполненных работ, которые являются основанием для оплаты. Чёткость и правомерность использования всех расценок зависит от квалификации и опыта сметчика.

Давайте с вами рассмотрим основные принципы составления сметных расчётов.

Сметная стоимость это итоговая величина денежных средств, которая нужна для выполнения определённого вида работ, в соответствии с исходной проектной документацией. Основная формула данной величины:

Прямые затраты это материальные, трудовые и технические ресурсы, задействованные в производстве данного вида работ.

На примере кирпичной кладки: основными материалами будет кирпич и раствор, для её возведения нужны усилия (оплата труда) рабочих (каменщики), им, в свою очередь, нужны для этого какие-либо инструменты и механизмы, инвентарь, кран, чтобы поднимать материалы на ту высоту здания, где ведётся работа.

Накладные расходы это расходы, необходимые для создания условий производства работ.

На примере кирпичной кладки: данные затраты, непосредственно для её возведения, не нужны, но они связаны с обеспечением, организацией и управлением строительства. Каменщикам нужны строительные бытовки, душевые и временные склады, чтобы переодеваться, кушать, складировать инструмент и спец. одежду. В данные расходы также входит работа логистов, чтобы кирпич и раствор во время был доставлен на объект.

Сметная прибыль это средства предприятия, направленные на его развитие (покупку инструментов, машин, помещений), на расходы социальной сферы (соц. обеспечение работникам), на материальное стимулирование (премии работников).

Методы осуществления локального сметного расчёта и исходные данные для вычислений

Для осуществления локальных сметных расчётов, чаще всего, применяют два метода:

Ресурсный метод. Он характеризуется выбором для составления сметы текущих (существующих в данный реальный момент времени) расценок на работы, материалы, оборудование. Также в рамках этого метода используются прогнозируемые на период строительства цены на все ресурсы.
Базисно-индексный метод. В его основе лежит применение базисных цен, объединённых в сборники различных уровней применения (федеральные, региональные, индивидуальные), которые затем, при составлении смет данным методом приводятся к текущему уровню путём перемножения на соответствующие коэффициенты. Такие коэффициенты могут ежемесячно обновляться по видам строительства и работ.

Кроме этих методов, существуют ресурсно-индексный метод (как способ объединения ресурсной и базисно-индексной методологии), а также метод, в основе которого лежат укрупнённые нормативы (в том числе – показатели аналогичных объектов строительства).

В качестве исходных данных для произведения локальных смет используются:

действующие нормативы на виды работ,
рыночные цены на работы (услуги) и тарифы на производственно-техническую продукцию,
параметры зданий (включая их части и конструктивные элементы), виды и объёмы работ, номенклатура, согласно ведомостям, спецификациям и проектным материалам.

Стоимость ресурсов, определяемая в локальных сметных расчётах, может включать:

прямые затраты, учитывающие стоимость ресурсов и – отдельными строками – некоторые специфические затраты,
накладные расходы, куда входят затраты организаций, направленные на создание общих производственных условий, обслуживание производства, организацию и управление деятельностью,
сметную прибыль, включающую сумму, необходимую на отдельные и общие расходы, связанные с развитием производства, социальным обеспечением, материальным стимулированием сотрудников.

Прямые затраты учитывают те ресурсы, которые понадобятся для выполнения работ и решения материальных, технических, трудовых задач. Также в их составе может, например, учитываться разница между стоимостью электроэнергии передвижных станций и стоимостью электричества единой энергосистемы.

В случае отсутствия разделения на разделы начисление сметной прибыли и накладных расходов при составлении локальных смет происходит в конце расчёта, следом за итоговым значением прямых затрат. При наличии в таблице деления на разделы итоговые значения выводятся в конце каждого отдельного раздела, а конце документа – по сметному расчёту в целом.

Для оформления расчётов, производимых по ресурсному либо ресурсно-индексному методу, используется образец бланка № 4. В форме для заполнения производится выделение и суммирование ресурсов с определением стоимости в определённом уровне цен.

Также в ресурсном методе применяется форма локальной ресурсной ведомости № 5. В ней выделяются с последующим суммированием ресурсные показатели, после чего по форме № 4 определяется размер затрат и стоимость работ. (Примеры форм представлены ниже).

Кто составляет сметы

Крупные строительные компании располагают плановыми отделами квалифицированных работников, которые используя нормативную базу, составляют сметы в соответствии с техническими заданиями проектантов. В зависимости от масштаба организации, обычно в своём штате имеют одного или нескольких сметчиков, ведающих всеми строительными расчётами.

Частным фирмам приходится обращаться к внештатным сотрудникам или специализированным предприятиям, которые составляют сметы и несут ответственность за правильность использования нормативной документации. Однако, знание сметного дела у инженерного персонала смежных специальностей в небольших организациях также позволяет грамотно составлять расчётную документацию.

Составление форм КС-2 и КС-3

Программным способом составить акт и справку легко, они формируются автоматически на основании готовой сметы. Но, допустим, локальную смету вам предоставили в Excel или Word (хуже, если в PDF или другом подобном формате в виде нередактируемой картинки). Это тоже позволяет облегчить задачу и перекопировать построчно данные в форму КС-2, ведь информация там очень похожая.

Отличия между сметой и КС-2:

В КС-2 более краткая информация (не выделены отдельно зарплата, эксплуатация машин и т.п.).
В акте не обязательно отражается полный объем работ, если он выставлен за определенный этап или период.

Форма КС-3 еще более упрощенная. Обычно в ней достаточно указать общее наименование работы («работы по установке фундамента»). В ней отражаются суммы в разрезе трех периодов – с начала проведения работ, с начала года и в том числе за отчетный период.

Если выполняются дополнительные работы, не предусмотренные изначально, то на них необходимо сформировать отдельную смету и составить отдельные акты и справки. По 44-ФЗ (госзакупки) возможность проведения таких работ, как правило, не предусмотрена. Можно либо увеличить объем включенных в смету работ или использовать «зазор» в виде непредвиденных затрат и только при наличии подобного условия в контракте.

Важно! При работе с бюджетным учреждением увеличение возможно, как правило, в пределах 10% от стоимости конкретных работ, а не от полной стоимости сметы. Аналогичен подход к материалам

Некоторые госзаказчики строго замеряют фактический расход материалов и соответственно корректируют объемы. В итоге сумма выигранного тендера может упасть при окончательном расчете.

Что такое сметные нормативы и для чего они нужны

Сметные нормативы — это установленные стандарты и правила, которые определяют методику расчета затрат на выполнение работ или оказание услуг. Они позволяют определить стоимость проекта или заказа, основываясь на типовых ситуациях и средних данных для данного вида работ.

Сметные нормативы разрабатываются с целью обеспечения прозрачности в сфере строительства, ремонта и других видов деятельности, где требуется составление сметы расходов. Они помогают заказчику или исполнителю оценить объем работ и рассчитать их стоимость до начала проекта, что позволяет избежать непредвиденных затрат и финансовых рисков.

Сметные нормативы основываются на опыте выполнения аналогичных работ, а также на отдельных факторах, влияющих на стоимость. Они содержат информацию о количестве ресурсов, необходимых для выполнения работ, а также об их стоимости. Нормативы могут включать в себя данные о затратах на материалы, трудовые ресурсы, технику, энергию и другие элементы.

Сметные нормативы являются важным инструментом в планировании бюджета проекта и контроле за его исполнением. Они позволяют учесть все необходимые затраты, а также выявить перерасходы или недостаток средств в процессе реализации проекта. Благодаря сметным нормативам можно эффективно управлять бюджетом и принимать обоснованные решения о расходовании средств.

В заключение, сметные нормативы являются важным инструментом, который позволяет заказчикам и исполнителям определить стоимость и объем работ до их начала. Они обеспечивают прозрачность в сфере строительства и других видов деятельности, где требуется составление сметы затрат. Сметные нормативы помогают планировать бюджет, управлять расходами и избежать финансовых рисков.