Социально ориентированная некоммерческая организация как важнейший институт обеспечения прав и свобод гражданина и человека

Непрямое госфинансирование

Отношения в сфере аренды государственного или муниципального имущества регулирует статья 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данный закон гласит, что государственные и муниципальные учреждения вправе сдавать в аренду недвижимое имущество, которое закреплено за ними на праве оперативного управления исключительно на основании результата конкурса или аукциона на право заключения договора аренды государственного и муниципального имущества.

Но в статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» предусмотрен ряд исключений, которые распространяются на некоторые разновидности НКО. Ключевым видом господдержки является имущественная поддержка, заключающаяся в передаче в долговременное пользование организации объектов нежилой недвижимости, являющихся собственностью государства. Критерии отбора СО НКО, порядок предоставления объектов нежилой недвижимости и все прочие условия оговорены в Постановлении № 1478 от 30.12.12.

Ещё одним видом непрямого государственного финансирования являются налоговые льготы, например:

налоговый вычет из пожертвований, перечисленных гражданином СО НКО для увеличения целевого капитала;
освобождение от НДФЛ, при условии, что организация осуществляет благотворительную деятельность;
освобождение от НДФЛ доходов, передаваемым социально незащищённым слоям населения, например, инвалидам, детям-сиротам, малоимущим семьям;
расширение перечня целевых поступлений, не подлежащих учёту при определении налоговой базы по налогу на прибыль и налогам, уплачиваемым в бюджет СО НКО, состоящих на УСН;
освобождение от уплаты НДС, если организация оказывает услуги по соцобслуживанию и обеспечивает уход за маломобильными и престарелыми гражданами.

Типы социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Благотворительные фонды и организации

Благотворительные фонды и организации направлены на оказание помощи нуждающимся людям или группам. Они собирают пожертвования от частных лиц и организаций, чтобы финансировать свои программы и проекты. Такие организации могут предоставлять помощь в различных областях, таких как здравоохранение, образование, социальная защита.

2. Волонтерские организации

Волонтерские организации объединяют людей, которые готовы предоставлять свои услуги и участвовать в добровольной деятельности. Цель таких организаций — помощь нуждающимся, обществу или среде. Волонтеры могут выполнять различные задачи, начиная от помощи бездомным и пожилым людям до различных экологических проектов.

3. Профессиональные союзы

Профессиональные союзы объединяют работников определенной отрасли или профессии в защиту и продвижение их интересов. Они защищают права работников, борются за улучшение условий труда, предоставляют помощь в случае конфликтов с работодателями.

4. Общественные организации

Общественные организации объединяют граждан, которые стремятся внести вклад в развитие общества и решить важные социальные проблемы. Они могут заниматься различными сферами деятельности, такими как защита прав человека, экология, культура, образование.

5. Фонды развития

Фонды развития направлены на финансирование и поддержку проектов, способствующих развитию определенной области или региона. Они осуществляют сбор средств у частных лиц и организаций, а затем направляют их на реализацию проектов в соответствующей сфере.

6. Образовательные организации

Образовательные организации занимаются предоставлением образования и оказывают различные образовательные услуги. Они могут быть школами, университетами, центрами образования или организациями, специализирующимися на дополнительном образовании и подготовке карьеры.

7. Экологические организации

Экологические организации занимаются защитой окружающей среды и борьбой с экологическими проблемами. Они проводят различные мероприятия, кампании и инициативы для сохранения природы и борьбы с загрязнением.

Типы социально ориентированных некоммерческих организаций:
Благотворительные фонды и организации

Волонтерские организации

Профессиональные союзы

Общественные организации

Фонды развития

Образовательные организации

Экологические организации

Реестр СОНКО

Если мы обратимся к ст. 31.2 ФЗ «О некоммерческих объединениях», то увидим, что органы исполнительной власти РФ обязаны вести федеральные, местные и региональные реестры учета лиц, оказывающих поддержку СОНКО.

В документ вносится следующая информация:

Наименования (полное и сокращенное), юридический адрес СОНКО.
Деятельность объединения.
Регистрационный номер пункта реестра.
ИНН.
Размер и разновидность поддержки.
Сроки оказания помощи.
Наименование органа, оказавшего поддержку.
Принятие решения о начале/прекращении помощи.
Информация о нарушениях. Например, материальная поддержка была потрачена на нецелевую деятельность.

Вся информация из данного реестра открыта, находится в свободном доступе. Ознакомиться с нею может любой желающий.

Государственная поддержка

Государство готово оказать СО НКО не только прямую или непрямую финансовую поддержку, ведь оно заинтересовано в увеличении числа благотворительных, волонтёрских и других НКО социальной сферы. Поэтому оно оказывает информационную, консультационную, организационную поддержку, хотя любую благотворительную организацию больше всего волнует финансовый вопрос.

Под термином «прямое финансирование» принято понимать госконтракты и субсидии в форме грантов. Главным инструментом господдержки СО НКО считают программу, разработанную на федеральном уровне и реализуемую Министерством экономического развития (МЭР).

На данный момент, существует два варианта получения господдержки:

предоставление субсидий. Источником для их получения является федеральный бюджет. Чтобы стать участником программы, необходимо подать заявку и пройти конкурсный отбор;
гранты, выдаваемые для реализации определённых программ. Примечательно, что в роли грантодателя теперь не может выступить местная администрация или орган исполнительной власти, потому что они вправе заниматься только субсидированием проектов.

Существенных отличий между конкурсами на получение субсидий или грантов нет. Но сейчас принято апеллировать термином «президентский грант», по своей сути являющийся субсидией из федерального бюджета. Их предоставляют некоммерческим организациям, принимающим активное участие в развитии институтов гражданского общества. Сумма, доступная к получению и выдаваемая на безвозмездной основе, с каждым годом становится всё солиднее, а это – более чем веское основание дборьбы за нее.

Что касается госконтрактов, то этот финансовый инструмент является бюджетными средствами, которые дают СО НКО в рамках, определённых ФЗ-44 «О контрактной системе». Если организация использовала выделенные средства по целевому назначению, то налог на прибыль не начисляют.

Как получить помощь

Определение и основная роль НКО

Некоммерческие организации – это объединения, созданные на основе добровольных союзов граждан. Их основой являются цели общественного пособничества, а не получение прибыли. Особенности таких организаций заключаются в социально ориентированном направлении и отсутствии коммерческой деятельности.

Основные формы помощи

Государственная поддержка: НКО могут получать определенные государственные субсидии и гранты для финансирования своих проектов и программ.
Управляющий вклад: граждане и организации имеют возможность внести финансовый или другой вклад в деятельность НКО, чтобы поддержать их работу.

Правовая основа и условия

НКО должны действовать в соответствии с законодательством и получить юридическое оформление. Права и обязанности НКО определены в Законе о некоммерческих организациях

Важно знать ключевые моменты этого закона, чтобы правильно получать и осуществлять помощь

Какие помощь и услуги предоставляются НКО?

Социальная поддержка нуждающимся гражданам, включая пенсионеров, инвалидов и бездомных
Психологическая помощь и консультирование
Образовательные программы и тренинги
Защита прав малоимущих слоев населения
Помощь в трудоустройстве и обучении новым навыкам

Как получить помощь?

Если вы нуждаетесь в помощи, вы можете обратиться в НКО, работающие в вашем регионе или специализирующиеся на вашей проблематике. Обычно на сайтах НКО указаны контакты, по которым вы можете связаться с представителями организации и получить необходимую информацию о доступных программах и услугах.

Также существуют горячие линии и информационные центры, где можно получить консультации и направление в нужную НКО.

Важно помнить, что НКО несут социальную ответственность и рассматривают ваши вопросы доверительно. Поэтому не стесняйтесь обратиться за помощью и поддержкой в случае необходимости

Что такое НКО?

Основная задача НКО заключается в оказании помощи обществу и решении его самых насущных проблем. Такие организации организуются в различных сферах – от помощи детям и молодежи до окружающей среды и прав человека. Ключевые цели НКО включают в себя формирование гражданского общества, защиту прав и свобод граждан, улучшение качества жизни населения и избавление от социальных проблем.

В законодательстве Российской Федерации НКО регулируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными нормативными актами. Управляющим органом НКО является его собрание (конференция), совет и общее собрание членов организации.

НКО имеют свои особенности по определению и обязанностям. Их основа – сотрудничество, пособничество и взаимный вклад, которые являются обязательным условием для создания, развития и функционирования таких организаций

НКО считаются ключевыми структурными элементами гражданского общества и важной составляющей его развития

Основы социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО)

Социально ориентированные некоммерческие организации (НКО) – это организации, которые создаются и действуют для решения социальных проблем, развития общества и улучшения качества жизни людей. Они отличаются от коммерческих организаций тем, что их основная цель не приносить прибыль, а помогать обществу и решать социальные задачи.

Основная задача социально ориентированных НКО – реализация социальных программ и проектов, направленных на решение определённых проблем или потребностей общества. Эти организации осуществляют свою деятельность на основе добровольного участия людей, получают финансирование от государства, нередко также привлекают и частные благотворительные взносы.

Социально ориентированные НКО выполняют широкий спектр функций:

1. Помощь и поддержка уязвимых групп населения.

Некоммерческие организации, такие как благотворительные фонды и общественные организации, помогают людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Они предоставляют финансовую, юридическую и психологическую поддержку, организуют мероприятия и программы, направленные на помощь бездомным, детям-сиротам, людям с ограниченными возможностями и другим уязвимым группам.

2. Развитие образования, культуры и спорта.

НКО работают над созданием и развитием образовательных программ, культурных мероприятий и спортивных мероприятий. Они организуют конференции, семинары, вебинары, театральные представления, фестивали, спортивные соревнования и многое другое, чтобы повысить качество образования, улучшить доступ к культурным и спортивным мероприятиям, а также содействовать полноценному развитию личности.

3. Защита прав человека.

Социальные НКО защищают права человека и осуществляют мониторинг нарушений прав. Они оказывают юридическую помощь, осуществляют информационную деятельность, проводят обучающие программы и кампании. Целью таких организаций является защита интересов граждан и повышение осведомленности о правах и свободах человека.

4. Экологическая инициатива и охрана окружающей среды.

Некоммерческие организации, занимающиеся экологической деятельностью, работают над охраной природы и экосистем. Они проводят экологические образовательные программы, организуют акции и кампании по сбору мусора, благоустройству общественных пространств, посадке деревьев и многое другое. Целью таких организаций является сохранение окружающей среды и природных ресурсов для будущих поколений.

Преимущества социально ориентированных НКО:
Недостатки социально ориентированных НКО:
Укрепление социальной солидарности и содружества в обществе;
Решение социальных проблем и улучшение качества жизни людей;
Развитие образования, культуры и спорта;
Защита прав человека;
Поддержка уязвимых групп населения;
Экологическая инициатива и охрана окружающей среды.

Ограниченные финансовые ресурсы;
Недостаточная квалификация персонала;
Неэффективное управление и организация работы;
Высокая конкуренция среди НКО и недостаточное внимание общества к их деятельности.

Деятельность НКО

Пожалуй, главным плюсом таких организаций я бы назвал заинтересованность их участников в деятельности. Поскольку извлечение прибыли не является основной целью, соответственно и мотивированность персонала строится на горении идеей, а не на желании заработать.Основным же минусом подобных объединений мне видится чёткое следование уставу. То есть организация может заниматься только тем, что прописано в ее уставе, направляя на это полученные средства. В чём же тут минус? Вот простой личный пример: мне время от времени хочется посетить какие-то мероприятия: концерты, спектакли, в кино сходить. Одному мне не добраться, а при поиске волонтёров я столкнулся с тем, что многие организации сообщали мне, что помощь в посещении культурных мероприятий у них в уставе не прописана, потому они в этом оказать содействие не могут.То есть, казалось бы, самая очевидная вещь, самая очевидная помощь не прописана в уставе нескольких организаций, в которые я обращался. В свое время я и сам хотел открыть НКО по культурному просвещению инвалидов и даже подал документы и собрал команду. Были люди, готовые рассказывать о живописи, заниматься вокалом, сценическим мастерством, литературой, помогать в издании книг инвалидов… А потом нас с первого раза не зарегистрировали, за это время часть команды дала понять, что рассматривает эту деятельность как заработок, и стала предлагать «дивные схемы», помню эти прекрасные разговоры:

Да и почитав группы для инвалидов, я увидел, что им в принципе не нужна культура, их вполне устраивает жизнь в поле примитивных интересов, направленных на удовлетворение первичных физиологических потребностей. То есть они там рыдают, что в 40 лет девственники, какое немыслимое горе, а я тут с фильмами Дель Торо приду, с Тарковским, да? С метафорами фэнтезийных миров Миадзаки (Это геймдизайнер, не тот, который аниме снимает, однофамилец), да кому это надо-то? Кстати, после того опыта я практически перестал общаться с инвалидами, понял, что они не поймут меня, а я их.Тем не менее, я считаю инициативы социально ориентированных НКО положительным явлением, ведь большая часть отталкивается от запроса собственной аудитории, а значит — улучшает жизнь обывателей с инвалидностью.

фото взято из открытых источников

Александр Меркушевспециально для Агентства Особых Новостей (on24.media)

Проект реализован при финансовой поддержке Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга https://vk.com/kspgovspb

Просмотры: 389

Источники формирования имущества организаций

Источниками формирования имущества социально ориентированной некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления, наиболее распространенные — это субсидии, гранты и иные меры государственной поддержки, а также доход от использования целевого капитала, в случае его формирования в установленном порядке.

В соответствии с Законом № 135-ФЗ основными источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться: взносы учредителей благотворительной организации; членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве); благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями); доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности; доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией; труд добровольцев. Данный перечень так же не является исчерпывающим, возможны иные не запрещенные законом источники.

Особенностью деятельности благотворительных организаций является необходимость формирования благотворительной программы — комплекса мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.

Следует особо отметить, что благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Однако, данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

Благотворительная организация, в соответствии с действующим, не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний. Это прежде всего связано со спецификой деятельности благотворительных организаций. Так, исходя из смысла положений Закона № 135-ФЗ благополучателями могут выступать лишь определенные категории граждан, а именно граждане, которые в силу своих физических, интеллектуальных особенностей или иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы, а также граждане, которые нуждаются в социальной поддержке и защите в силу чрезвычайных обстоятельств. Политические партии и движения таковыми не являются. В случае, если благотворительная деятельность осуществляется, например, в целях охраны природной среды и защиты животных или в целях охраны и содержания объектов, имеющих историческое, культурное значение, благополучателем выступает все общество в целом.

Полученная организациями прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации. Данное правило является общим для всех форм и типов некоммерческих организаций.

Права и обязанности объединений

Организации, не ориентированные на извлечение финансовой выгоды, официально получают свой статус после регистрации в соответствии с правилами проведения процедуры в определенном законом порядке. В своей собственности (или в управлении) они имеют какие-то ценности или объекты и, согласно имеющимся обязательствам, несут ответственность за него, могут осуществлять имущественные права, подавать иски в суд и быть на процессе ответчиком. Им присваивается наименование, в составе которого указывается организационно-правовая форма общества и вид его деятельности. В обязательном порядке такая структура должна иметь баланс (смету). Как правило, некоммерческая организация создается на неограниченный срок. Исключение возможно в том случае, когда в учредительных документах указан конкретный период деятельности. Такие сообщества вправе открывать счета в учреждениях банков на территории РФ и за ее пределами, а лишается такой возможности только в случаях, противоречащим законодательству страны.

Управление компании заводит печать, на которой значится название общества (полностью) на родном (русском) языке. По желанию правления общество может выдавать бланки со своим названием и пользоваться фирменным штампом. В случае необходимости возможно создание собственной эмблемы.

Цели создания добровольных товариществ

Подобные группы формируют для выполнения следующих задач:

благотворительная деятельность (помощь детским домам, многодетным семьям, инвалидам);
развитие научной, культурной и образовательной сфер жизни народа;
проведение мероприятий с целью оздоровления разных групп общества;
удовлетворение духовных потребностей населения;
защита прав людей в соответствии с законодательством РФ;
юридическая помощь рядовым гражданам, пособничество в разрешении споров и др.

Любая подобная организация целью создания может иметь и другой вид деятельности, но он обязательно должен быть направлен на создание социальных благ для народа.

Преимущественное право СОНКО в госзакупках

Перечислим требования к СОНКО для привилегированного участия в проведении госзакупок. Они заключены в ФЗ №7 (статья 31.1, первый пункт), ФЗ №44. Организация должна вести следующую деятельность, чтобы обрести преимущество на конкурсах и аукционах госзакупок:

Подготовка населения к преодолению последствий разного плана ЧП, катастроф, бедствий — стихийных, техногенных.
Социальная защита и поддержка граждан.
Оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, техногенных аварий, религиозных, социальных, национальных конфликтов.
Содержание и охрана объектов культурного, природного, исторического значения, захоронений.
Защита биомира и окружающей среды.
Оказание льготной или безвозмездной юридической помощи населению, проведение тематических ликбезов.
Профилактика опасных форм социального поведения.
Благотворительность, содействие ей.
Формирование у граждан нетерпимости к коррупции.
Как развитие межнационального диалога, так и сохранение российской культуры, самобытности, традиций, языков.
Патриотическое, военно-патриотическое гражданское воспитание.
Поисковые работы, направленные на выявление неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков солдат, установление личностей безымянных павших защитников Родины.
Участие в аварийно-спасательных мероприятиях, тушении и профилактике пожаров.
Деятельность по интеграции, социальной и культурной адаптации мигрантов.
Реабилитация (социальная и медицинская), помощь в трудоустройстве лицам, ранее незаконно употреблявшим психотропные вещества, наркотики.
Деятельность в области просвещения, образования, искусства, здравоохранения, культуры, пропаганды спорта, ЗОЖ, удовлетворительного психического состояния.

ФЗ не запрещает организациям заниматься как одним, так и несколькими видами перечисленной деятельности.

Что может именоваться СМП?

Продолжаем разбирать расшифровку СОНКО и СМП. Для отнесения вышеперечисленных организаций к субъектам малого бизнеса, они должны соответствовать, ко всему прочему, ряду условий:

Для ЮЛ — общая доля участия РФ, ее субъектов, а также муниципальных, общественных, благотворительных, религиозных объединений не превышает 25%.
Для ЮЛ — суммарная доля участия иностранных фирм, юридических лиц, не являющихся субъектами среднего и малого бизнеса, — не более 49 %.
Средняя численность работников для малых предприятий — 100 человек (для микропредприятий — 25).
Среднее число сотрудников субъекта среднего бизнеса — 100-250 человек.
Годовая выручка микропредприятия — не более 60 млн рублей.
Выручка за год малого предприятия — не более 400 млн рублей.
Годовая выручка среднего предприятия — не более 1000 млн рублей.