Образец приглашения на участие в тендере по 44-фз в 2022 году

Ошибки на этапе осуществления закупки

Серьезные и обидные ошибки могут возникнуть уже при осуществлении самой закупки. Для проведения крупной закупки в области строительства и капитального ремонта заказчик может выбрать либо электронный аукцион, либо открытый конкурс в электронной форме.

Если заказчик выбирает электронный аукцион, то важно помнить, что к участникам закупок на сумму от 5 млн рублей и выше устанавливается дополнительное требование — наличие как минимум одного ранее выполненного контракта. Перед подачей заявки участник закупки должен заблаговременно предоставить данную информацию оператору электронной площадки. . Нарушение этого требования приводит к невозможности подачи заявки на участие, и закупка может не состояться в связи с отсутствием поданных заявок

Единственная рекомендация в данном случае — заранее провести подготовительную работу перед публикацией закупки, пригласить участников и предупредить их о необходимости заранее предоставить документы оператору ЭТП.

Нарушение этого требования приводит к невозможности подачи заявки на участие, и закупка может не состояться в связи с отсутствием поданных заявок. Единственная рекомендация в данном случае — заранее провести подготовительную работу перед публикацией закупки, пригласить участников и предупредить их о необходимости заранее предоставить документы оператору ЭТП.

В рамках проведения конкурсной процедуры заказчики могут неправильно выбрать способ закупки в виде конкурса с ограниченным участием, ориентируясь на необходимость установления дополнительных требований к участникам по аналогии с аукционом.

При проведении открытого конкурса заказчик должен установить критерии оценки в соответствии с постановлением Правительства № 1085. Некоторые заказчики не принимают к подтверждению квалификации участников закупки контракты на исполнение сноса объектов капитального строительства.

Они объясняют это тем, что при закупке на строительство и капремонт они рассматривают контракты, которые относятся именно к такой сфере деятельности, а снос не может в полной мере отображать опыт исполнения подобных контрактов.

Однако практика ФАС показывает, что применять постановление правительства № 1085 нужно с точностью до запятой. В постановлении, в частности, указано, что к контрактам, подтверждающим квалификацию участника, относятся в том числе и контракты на снос объектов капитального строительства. Как бы заказчику ни хотелось применить принцип «ломать — не строить», практика применения постановления у нас уже сложилась.

Ошибки на этапе обоснования начальной максимальной цены

Часто заказчики допускают ошибки при обосновании НМЦК закупки. Большинство заказчиков считает, что сметной стоимости достаточно, чтобы объявить НМЦК и проводить закупку по этой цене. Минстроем России принят приказ №841/пр, который определяет порядок обоснования НМЦК при проведении закупок в рамках градостроительной деятельности. В соответствии с этим приказом следует разграничивать понятия «сметная стоимость» и «НМЦК».

Сметная стоимость — это суммарная стоимость видов работ, оборудования, материалов и т.д. НМЦК — это цена, от которой мы готовы проводить данную закупку. Согласно приказу Минстроя, она определяется как стоимость сметных работ, увеличенная на показатель инфляции, который предполагает, что работы будут проводиться некоторое время и рыночная конъюнктура может поменяться.

Например, может произойти удорожание строительных материалов или изменение курса валют, которое также приведет к удорожанию материалов, затратам на з/п сотрудников и пр. В связи с этим заказчики, которые проводят закупку, исходя исключительно из сметной стоимости, часто получают жалобы от участников закупок. Применение приказа Минстроя для правильного расчета НМЦК позволит избежать конфликтов и ошибок.

Участие как физическое лицо

Желая сэкономить на открытии ИП, появляется соблазн участия в процедуре закупок как физическое лицо. Это действительно можно делать, но стоит знать о недостатках и рисках.

1. Нужно будет заплатить налог 13%. Налог рассчитывается как процент от всей суммы заказа, а не от полученной прибыли.

2. Физические лица не являются субъектами малого предпринимательства. То есть они автоматически проигрывают 15% заказов с преимуществом для СМП.

3. Риск привлечения к уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, если сумма контрактов за год превысит 2 млн 250 тысяч. Значение рассчитывается не как сумма полученной прибыли, а как сумма заказов, то есть маржинальность не учитывается.

Ошибка

Псевдоэкономия на открытии ИП или ООО.

Открыть ИП
Открыть ООО

Как исправить ошибки после заключения контракта

Если контракт уже заключен, то можно его расторгнуть (полностью или частично), либо попробовать все-таки изменить. Возможность изменения зависит от того, что именно в контракте не соответствует требованиям нормативных актов или интересам заказчика. Изменить несущественные условия можно без каких-либо ограничений. А вот для изменения существенных придется искать специальные основания.

Напомним, что существенными условиями контракта считаются его предмет, а также те условия, которые таковыми признаны законом и самим контрактом. В случае с госзакупками – это почти все его возможные условия, в том числе цена, срок, количество товара или объем работ.
Условия контракта должны соответствовать тому, что написано в документации и техническом задании. Если в ТЗ были неточно указаны объем работ, количество товаров, сроки выполнения или поставки, то изменить ситуацию на стадии, когда контракт уже заключен, тоже возможно. Но далеко не всегда.

Что касается других условий, то их изменение по соглашению сторон допустимо, если это предусмотрено прямо документацией и контрактом (или только контрактом в случае закупки у единственного поставщика). В других случаях допустимы изменения:

цены контракта и объема работ. Но не более, чем на 10% (исключение – контракты, касающиеся строительства и объектов культурного наследия). Есть и другие основания для изменения цены, но они вряд ли они будут связаны с ошибками технического задания. При этом перечень товаров или работ должен остаться прежним – дополнять его либо исключать какие-либо позиции нельзя;
срока контракта. Срок можно изменить только в отдельных видах контрактов (заключенных с единственным поставщиком, в сфере строительства).

В 2020 году из-за распространения коронавируса в Закон о госзакупках были внесены изменения, которые позволили более гибко регулировать изменение контракта (ч. 65 ст. 112 Закона о госзакупках). До конца 2020 года, если из-за распространения коронавируса (или при других обстоятельствах непреодолимой силы) стало невозможно исполнить контракт, то срок исполнения контракта или его цену изменить можно, но нужно решение органа исполнительной власти соответствующего уровня. Для того, чтобы изменить условия заключенного контракта заказчик и исполнитель (поставщик) заключают дополнительное соглашение.

Желательно все же устранять неточности и ошибки в техническом задании еще на этапе подачи заявок. Если не вносить изменения в документацию и техзадание и попытаться заключить контракт без учета их содержания – то это грозит штрафом до 30 000 рублей для должностного лица и до 300 000 рублей для заказчика. При этом штраф в случае, если контракт заключить с нарушениями, которые уже отражены в ТЗ, меньше – до 50 000 руб.

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале ниже, где 5 звезд — очень полезна.

Копии документов не заверили

Не отклоняйте заявку, если документы сшиты вместе с описью и заверены общей подписью и печатью.Заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам конкурса. Участник подтверждает, что отвечает доптребованиям, документами или их копиями, например контрактами и актами. Копии участник должен заверить. Об этом сказано в части 6 статьи 56 Закона № 44-ФЗ.Допустим, участник конкурса сшил все документы вместе, пронумеровал листы, заверил печатью и подписью – этого достаточно. Заверять каждую страницу общего пакета документов, которые составляют единую заявку, не нужно. Такого мнения придерживаются судьи (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2017 г. № Ф07-1821/2017).

Ошибки на этапе подписания контракта

Если вы победили в торгах, не факт, что контракт подпишут именно с вами. Здесь тоже есть подводные камни.

Не предоставили заказчику обеспечение исполнения контракта

Заказчик обязан отклонить победителя торгов, если тот на момент подписания контракта не предоставил обеспечение его исполнения. Размер обеспечения определяется 44-ФЗ и составляет от 0,5 до 30 % НМЦк. Конкретная сумма указывается в извещении о закупке.

Такой вид обеспечения можно предоставить двумя способами: живыми деньгами – их нужно перечислить на счет заказчика и приложить к контракту копию (скан) платежки или независимой гарантией.

Проблемы возникают:

если участник поздно обратился за гарантией и не уложился в срок, отведенный на подписание контракта;
оформил гарантию в банке, который отсутствует в специальном перечне;
гарантия подготовлена не по типовой форме или не соответствует иным требованиям заказчика, действующего законодательства.

Избежать этих ошибок можно, если оформлять гарантию сразу после победы в торгах. Мы можем содействовать в получении всех видов гарантий, подберем выгодные ставки и приемлемые условия получения гарантии, подскажем какие документы собрать, сопроводим на всех этапах взаимодействия с банком.

Заявку подписали факсимиле

Отклоните заявку.Заказчик проводит закупку. Участник подает заявку на бумаге, при этом подписи на документах проставлены не рукой человека, а факсимиле – с помощью механического копирования. Заявку нужно отклонить – такой вывод сделали судьи (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 марта 2017 г. № Ф02-408/2017).Судьи пояснили: использовать во время сделок факсимильное воспроизведение подписи, электронную подпись или другой аналог собственноручной подписи можно в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, правовыми актами или соглашением сторон. Закон № 44-ФЗ прямо не предусматривает возможности использовать при оформлении заявки факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или другого копирования

Судьи принимали во внимание определение понятий «подпись», «подписание документа» и «факсимиле» в ГОСТ Р 7.0.8-2013

Лишние документы за нелишние деньги

Популярным в последние годы стало оформление за деньги неких дополнительных документов, которые на самом деле не нужны для участи в тендере и подписании контракта.

Речь о всевозможных сертификатах надежности. Например, о внесении в реестр рейтинга по 223-ФЗ. Или о сертификате регистра проверенных организаций. Или о «независимом федеральном заключении», СТО ФСС.004.0.07-2021. Или о сертификате ОС-14 о компетенции бизнеса. Все эти документы поставщик оформляет исключительно на добровольных началах.

На возможность заключения контракта или победы в тендере наличие этих документов не влияет. А мошенники, представляясь заказчиками и обещая победу, предлагают оформить такие документы в среднем по 50 000 рублей. Нюанс в том, что в некоторых случаях организатор закупки действительно иногда запрашивает различные сертификаты. Заказчики по 44-ФЗ могут потребовать сертификат оценки опыта и деловой репутации по ГОСТу Р 66.0.01-2017, если это тендер на технически сложные работы с доп. требованиями по ПП РФ от 29 декабря 2021 № 2571 (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ).

Ученье во вред

Сфера госзакупок привлекает предпринимателей стабильностью, но сложность процессов и страх ошибок заставляет новичков в торгах искать информацию о проведении закупок и постоянно повышать квалификацию своих специалистов. Этим пользуются махинаторы, которые продвигают в сети много разных курсов и обещают быстрый и беспроблемный заработок на госзакупках.

Если внимательно изучить информацию о преподавателе курсов, зачастую выясняется, что у него мало опыта работы с госзаказом. При покупке курса слушателей может ждать неприятный сюрприз — информация из лекций окажется общеизвестной, а сами лекции — набором статей из интернета.

При выборе курса убедитесь, что организация реально существует и имеет лицензию на образовательную деятельность. Найдите реальных выпускников подходящей школы, что совершенно несложно в век информационных технологий. Подробно изучите программу курса и объем информации. Ее доступность в открытых источниках. Будьте осторожны, ведь никакой даже самый лучший курс не гарантирует успешное участие в тендере и отсутствие ошибок

В этом вопросе факторы успеха – не только знания и удача, но также личный опыт и предельное внимание к мелочам

Как узнать, кто выиграл тендер и зачем это нужно?

Открытый тендер не засекречивает данные победителя, они отражены на веб-сайте организатора конкурса, заказчика или воспользоваться новинкой – тендерной базой победителей. Вопрос — как узнать, кто выиграл тендер — актуален как правило для узконаправленных организаций, специализирующихся на тендерном кредитовании и банковских гарантиях.

Для прочих участников тендера такие данные интересны для аналитической работы: исследовать итоговые протоколы, прежние аналогичные сделки победителя нынешнего тендера и заказчика. Данные о победителях обычно не разглашаются. Известие о выигрыше отсылается сначала лично руководству компании-исполнителя, которая в индивидуальном порядке извещает об этом заинтересованных лиц.

Сразу скажу, что переиграть результаты в любом случае не получится, но истец может подать жалобу по нарушениям торгов в арбитражной суд по месту проведения тендера или ФАС. За неправомерные деяния ответить могут лишь коррумпированные чиновники. Как показывает практика количество обжалований торгов в РФ происходят можно пересчитать по пальцам.

Запросы на разъяснение положений извещения по 44-ФЗ

Разъяснение положений извещения при проведении электронного конкурса или аукциона
Данный запрос отправляет любой участник, зарегистрированный в Единой информационной системе (ЕИС). На один аукцион или конкурс участник может отправить не более трёх запросов через личный кабинет ЭТП. Заказчик даёт ответ в течение двух дней со дня, следующего за днём получения запроса.

Заказчик формирует ответ на запрос с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого такой запрос поступил.

Если по результатам рассмотрения запроса в извещение необходимо внести изменения, то заказчик увеличивает срок подачи заявок таким образом, чтобы со дня, следующего за днём размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

при проведении электронных конкурсов — не менее десяти дней;
при проведении электронных аукционов — не менее семи дней;
при проведении электронных аукционов, если НМЦК не превышает 300 млн рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 миллиарда рублей, — не менее трёх дней.

Что говорит об этом наш эксперт ?

По нормам Гражданского Кодекса РФ, если последний день подачи запроса на разъяснение приходится на выходной день, датой окончания срока подачи является следующий за ним рабочий день. Если запрос поступил за пределами установленного срока, заказчик отвечать на него не обязан.

Пример подачи запроса разъяснений на ЭТП «Сбербанк-АСТ»

Форма обращения содержит в себе следующие части.

Общие сведения об электронном аукционе:

номер извещения;
номер редакции извещения;
наименование закупки.

Сведения об участнике закупки:

наименование (Ф.И.О.);
адрес электронной почты;
дополнительный адрес электронной почты для отправки уведомлений.

Сведения о предмете запроса:

тему запроса;
текст запроса.

В разделе «Документы» прикрепляют файлы и нажимают кнопку «Подписать и отправить».

Текст обращения пишут в свободной форме, но рекомендуется чётко формулировать тему и описание вопроса. Также указывают ссылки на нормы закона, по которым допущены нарушения. Если до подачи заявок на участие осталось менее трёх дней, запрос на разъяснение не принимается.

Пример ответа на запрос

Поводы для обращения к заказчику по 44-ФЗ

Ошибки или некорректные данные
Ошибки встречаются в характеристиках к товарам:

указан невостребованный ГОСТ или неправильное наименование;
отсутствие частицы «не», что влечёт за собой кардинальное изменение критериев в заказе, например, «более 1 кв. м./не более 1 кв. м.»;
несуществующие параметры.

Расплывчатые параметры закупки
Описанные данные могут не содержать должные уточнения. Например, цифры, обозначающие размер, указаны без метрической системы, в которой они измеряются.

Слишком сложный формат описания объекта закупки
Изучение технического задания занимает больший срок, чем подготовка заявки.

Закупка запрещённых товаров или товаров, которые входят в нацрежим
Заказчик указывает в извещении неправильный код товара с целью избежать применения национального режима и закупить иностранный товар.

Как стать победителем не совсем честным способом ?

Борьба за правообладание тендером (как правило, государственным) иногда проходит с нарушением правил, неискушенному новичку почти невозможно это рассмотреть. Рекомендуем вашему вниманию наиболее применяемые уловки, если заметите нечто подобное, не играйте, потому что вряд ли выиграете:

Сбивание цены. Чем ниже стоимость предложения, тем больше у него шансов быть выбранным, особенно это касается государственных закупок, где упор делается на экономии бюджетных средств. Искусственное сбивание цены лежит в основе демпинга – своеобразной игры посвященных лиц. Проходит это примерно так – среди конкурирующих компаний находится 2, одна из которых демпингует, предлагает самую низкую цену, а вторая – сообщник, держит цену чуть ниже остальных. В итоге участник, предложивший самую низкую цену, побеждает, но выбывает из игры, потому что именно в этот момент в документах обнаруживаются якобы нарушения. Победителем остается та компания, которая предлагала цену чуть-чуть ниже, чем у остальных. Налицо сговор по принципу «сегодня я тебе помогу выиграть тендер, а завтра ты поможешь мне».

Предквалификация установили для участников закупок

Исключение — закупки, которые попадают под требования постановления № 99. С ними нужно поступать так: при закупке с НМЦК свыше 20 млн руб. вы заходите в постановление № 99 и сверяете перечни этого постановления с наименованием объекта вашей закупки. Если в перечнях такого объекта закупки нет, устанавливаете в извещении обязательную предквалификацию.
В задании 2 определите, нужна ли для закупки предквалификация, и если да, то какая. Напомним, что выбрать нужно между двумя видами предквалификаций: новой обязательной и предквалификацией по постановлению № 99. Распределите закупки по трем столбцам: перетащите закупки в пунктирное поле вверху. После — раскройте комментарий эксперта.

Отказ от выгодных заказов

Закупочная документация может содержать сведения, которые противоречат друг другу, ограничивают конкуренцию, нарушают права, содержат технические ошибки. Например, перепутав метры и миллиметры в технической документации. При отборе и анализе закупок участники чаще всего такие закупки отклоняют, упуская выгоду.

Что можно сделать до подачи заявки:

Написать жалобу в ФАС.
Подать запрос на разъяснение.
Написать заказчику на электронную почту.
Позвонить заказчику.

Если вы ничего не сделали, вы лишились заказа и проиграли. На практике заказчики после обнаружения неточностей вносят в заказ изменения.

Можно ли напрямую звонить заказчику? Можно. Звонок о разъяснении неточностей не является переговорами и не будет создавать конкурентного преимущества и не будет касаться заполнения заявки.

Ошибка

Отказываться от заявки вместо того, чтобы обратиться за разъяснением.

Как проходит тендер

Покажем основные этапы тендера на примере. Допустим, Школа №1 города Москвы хочет закупить новые парты в несколько классов. Тендер для неё пройдёт в четыре этапа.

Первый этап. Школа объявляет электронный аукцион на поставку парт и публикует его на ЭТП. Для этого она готовит техническое задание. В нём описывают, какими должны быть парты и заявка на участие в аукционе. Также школа устанавливает начальную максимальную цену аукциона — то есть цену, c которой начинается процедура: 100 000 рублей.

Второй этап. Участники изучают техническое задание школы и отправляют заявки на допуск к аукциону на ЭТП. К заявке прикладывают пакет документов, указанный в техническом задании, и техническое предложение — описание парт. ЭТП проверяет заявки и допускает участников к аукциону.

Третий этап. В назначенное время участники заходят в аукционный зал ЭТП и в режиме онлайн подают свои предложения по цене, каждый раз снижая её. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Четвёртый этап. Школа получает доступ к заявкам участников и проверяет, соответствует ли их товар указанным критериям. Если всё в порядке, заказчик заключает контракт с победителем тендера.

Документацию превратили в извещение с приложениями

Вместо документации заказчики теперь будут готовить только извещение в структурированной форме в ЕИС с обязательными приложениями. Упоминание документации в оптимизационном законе осталось только в отношении закрытых закупок. Закупочных документов станет больше и электронных и бумажных. Ведь чтобы хранить документы по правилам, нужно будет распечатать из ЕИС извещение со всеми приложениями. И каждое приложение завизировать вручную или реквизитами КЭП.
Ответственность за корректный состав приложений теперь будет нести не тот, кто утвердит извещение, а тот, кто подписал его своей КЭП в ЕИС. То есть не руководитель заказчика, а контрактный управляющий. Это — повод внести изменения в приказы учреждения. Но в первую очередь нужно определиться с составом извещений: что теперь вы в них включите.

Как заполнить заявку?

Для этого заказчики включают в документацию специальную инструкцию. В ней подробно расписано, как именно следует указывать характеристики предлагаемых товаров. Если неверно понять данные требования, то заявку просто отклонят.

Обычно описание и назначение продукции необходимо переносить из техзадания без каких-либо изменений. Что касается параметров, например длины, ширины, веса, плотности, то здесь нужно руководствоваться точным значением или допустимым диапазоном, который приводит в закупочной документации заказчик торгов. В заявке участник предлагает продукцию всегда с конкретными характеристиками, но отвечающими установленным цифрам в ТЗ. Например, заказчик ожидает доски длиной не менее 5 м. Нельзя использовать в заявке такую же формулировку. Нужно написать длину тех досок, которые участник тендера способен поставить покупателю, но обязательно больше требуемых 5 м.

Большое значение имеют знаки, в частности «/». Так, показатель «40/50 кг» можно понять как 40 кг или 50 кг либо как любой вес в интервале от 40 до 50 кг. В документации содержится указание на интерпретацию, просто нужно не упустить такие моменты из виду

Важно, чтобы заказчик и участник тендера понимали смысл требований в ТЗ одинаково

В заявке противоречивые сведения об учредителе

Не отклоняйте заявку, сведения об учредителе проверьте в уставе.Опишу ситуацию на примере. Участник к заявке приложил ИНН учредителя, выписку из ЕГРЮЛ и копию устава. Судя по ИНН учредитель – Петряева М.А. В разделе «сведения об учредителях юридического лица» выписки из ЕГРЮЛ написано, что единственный учредитель – Петряев А.А.Заказчик отклонил заявку, поскольку ИНН учредителя противоречит выписке из ЕГРЮЛ.Суды признали, что комиссия отклонила заявку незаконно. Участник приложил к заявке копию устава. Из документа следует, что единственный учредитель компании – Петряева М.А. Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ. Кроме того, участник представил копию письма из налоговой, где сказано, что сведения о Петряеве А.А. как об учредителе внесли в ЕГРЮЛ, когда регистрировали юрлицо. А с учетом особенностей Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ внести в ЕГРЮЛ изменения в части сведений об учредителях некоммерческих организаций невозможно (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2017 г. № Ф07-13998/2016).

Как стать участником торгов

Подготовка к тендеру

Подготовка к тендеру в общем случае состоит из:

подготовки предложения по заявке;
подготовки необходимых для заказчика документов (свидетельств, справок, выписок, бухгалтерской отчетности и т. д.)
в случае необходимости — отправки заказчику запросов на разъяснение спорных моментов в документации.

Регистрация на электронных торговых площадках

После регистрации в ЕИС сведения о поставщике автоматически попадут в Единый реестр участника закупок (ЕРУЗ), а оттуда подгрузятся на 8 площадок, аккредитованных для ведения торгов по 44-ФЗ. Далее поставщик должен выбрать конкретную площадку, на которой проводит торги заказчик, с которым он хочет работать, и пройти там аккредитацию. После чего дорога к работе с госзаказом для него будет открыта! Остается только выбрать оптимальный тариф и начать участвовать в тендерах.

Для участия в закрытых торгах, помимо прочего, необходимо получить аккредитацию на специализированной площадке. Для участия в торгах по ГОЗ — на площадке ЭТП АСТ ГОЗ. До недавнего времени ЭТП АСТ ГОЗ была также единственной спецплощадкой для работы с закрытыми тендерами, но, как уже говорилось выше, с ноября 2022 года таких площадок стало три.

Для участия в закупках по 223-ФЗ поставщику достаточно зарегистрироваться и получить аккредитацию на той электронной площадке, на которой заказчик, с которым он хочет работать, размещает свои тендеры. Регистрироваться в ЕИС при этом ему не нужно.

Обеспечение заявки и открытие спецсчета

Часто заказчики требуют от поставщика обеспечения заявки для подтверждения своих твердых намерений принять участие в конкурсе. Без такого обеспечения часто бывали случаи, когда поставщики отзывали свои заявки, отказываясь заключать с заказчиками контракт. Это вынуждало заказчиков заново проводить тендер, что выливалось в потерю времени и финансов.

Размер обеспечения не может превышать 5% от суммы заявки. Сумму обеспечения по каждому тендеру определяет заказчик. Нужно сказать, что помимо внесения собственных средств на спецсчет, поставщик может использовать банковскую гарантию. Банк взимает плату за предоставление гарантии, но поставщик при этом получает преимущество, не замораживая свои средства.

Средства возвращаются поставщику:

если его заявка проиграла или заказчик отказался от проведения тендера;
если он отозвал заявку до момента завершения подачи предложений;
после того, как он заключил договор или контракт по итогам выигранной процедуры.

Если участник тендера отзывает заявку после завершения подачи предложений или после того, как его определили победителем, то замороженные средства отправляются на счет заказчика.

Особо стоит отметить, что у поставщика также могут требовать гарантию исполнения им договора или контракта, а это уже до 30% от его суммы. Также спецсчет, открытый в банке ПСБ, необходим для поставщиков, работающих с Гособоронзаказом.

Подача заявки

Подача заявки — конечный и самый ответственный этап участия в процедуре тендера со стороны претендента. Подать заявку позже указанного в описании закупки срока не получится. Если заявка подается на ЭТП, то сама заявка и все документы, входящие в эту заявку, подписываются электронной подписью участника закупки. Без такой подписи система не примет поданные документы. После того, как заявка подана, от претендентов уже ничего зависит. Их судьба теперь находится в руках закупочной комиссии, рассматривающих поданные во время процедуры тендера заявки.

Проведение тендера и заключение контракта

Со стороны заказчика определение поставщика — не первый и не последний этап проведения тендера. Открытая конкурентная процедура закупки состоит из нескольких этапов:

размещение плана закупок — обычно такой план размещают на текущий календарный год;
размещение тендера в ЕИС на ЭТП;
прием заявок, определение победителя;
заключение договора (при закупке по 223-ФЗ) или контракта (при закупке по 44-ФЗ) с победителем и размещение его в ЕИС;
контроль исполнения договора;
приемка и экспертиза поставленной продукции или услуг;
загрузка в ЕИС актов приемки и результатов экспертизы по результатам исполнения договора.

Принципы составления

При разработке документации к предстоящим торгам важно соблюдать определенные критерии. Для тендеров, проводимых согласно 44-ФЗ или 223-ФЗ, указанные требования прописаны в соответствующих законах

Именно они лежат в основе всей системы государственных закупок. Частные компании могут действовать на свое усмотрение. Но обязательно должны ориентироваться на базовые нормативные акты (Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О защите конкуренции») и устав электронной торговой площадки, на которой планируют провести торги.

Основные правила, которых нужно придерживаться:

доступность, понятное изложение информации, прозрачные условия — суть закупочных требований и предложений должна восприниматься четко и недвусмысленно, причем любым заинтересованным лицом;
честное соревнование участников — здесь строго учитываются положения 135-ФЗ от 26.07.06;
использование в тексте только общепринятых понятий — специальные термины даются с определениями либо ссылками на СНиПы, ГОСТы и другие технические регламенты, в которых они подробно раскрыты.

Попали под таран

Таран – это схема сговора участников торгов. Как работает технология тарана.

Два участника сговора быстро снижают НМЦК (начальную максимальную цену контракта) соревнуясь друг с другом. НМЦК может быть уменьшена даже в 2 раза. Другие участники понимают, что продолжать и конкурировать бессмысленно.
На последних секундах аукциона третий участник сговора предлагает максимальную цену, чтобы выйти на 3 место.
При подведении итогов выясняется, что заявки первых двух участников отклоняются по безусловным основаниям. Их вторые части заявок заведомо не соответствуют требованиям 44-ФЗ.
Аукцион выигрывает занявший 3 место.

Как бороться со схемой таран? Во-первых, всегда нужно думать об экономическом минимуме и выигрывать ради прибыли, а не ради выигрыша. Не нужно соревноваться с резкими падениями НМЦК. Во-вторых, постарайтесь сами выйти на 3 место в самый последний момент.