В каких случаях родственники могут работать в одной организации?
Проблема коснулась и медицинских работников В рамках все того же Закона «О противодействии коррупции» федеральные медицинские центры обязаны организовать кадровую политику таким образом, чтобы между сотрудниками и руководителями не было родственных или свойственных связей. Основным способом для решения этой проблемы является увольнение, предусмотрен перевод на другую должность. Что требуется от руководителей? В декабре 2016 года Министерство здравоохранения в письменном виде направило рекомендации во все федеральные медицинские центры с указанием уволить сотрудников, имеющих родственную связь. За невыполнение руководитель мог быть лишен должности на основании утраты доверия. После чего произошли увольнения, в списке сокращенных фигурирует несколько громких имен. Среди них Ольга Чазова, дочь и. о. директора кардиологического научно-производственного комплекса Ирины Чазовой.
Мего-Інфо — Юридична бібліотека №1
strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307. strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307. strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.
3.)Можно ли на должность руководителя контрактной службы назначить лицо, которое имеет удостоверение о повышении квалификации пятилетней давности, но практически не занималось данной работой.
кроме участия в комиссии. 4.)Можно ли создать отдел закупок (отдел контрактной службы), наименование которого отсутствует в нормативных документах (квалификационные справочники, типовые положения) Минтруда?
Закон о работе родственников в одной организации 2017
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фонде и иной организации, включенные в перечни, установленные нормативными актами фонда, локальными нормативными актами организации, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов (далее — работники), а также гражданам, претендующим на замещение указанных должностей, на совместную трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником фонда или иной организации, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Когда государственный служащий оказывается в затруднительном положении, например проверяет стоянки для лодок в том районе, где его сын открыл клуб лодочников, он должен обратиться в комиссию с пояснением ситуации и ждать дальнейших инструкций, не предпринимая никаких действий. Родственники и госзаказы Нередко бывает, что по счастливой случайности крупный государственный заказ получает фирма, владелец которой приходится родственником ответственного чиновника. С одной стороны, этот исход может быть справедливым, но встречаются и обратные ситуации, когда государственный служащий попросту пользуется своим положением.Изменения в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчасти решили проблему. Теперь в составе комиссии не могут присутствовать родственники конкурсантов.
В каких случаях работа гражданина в подчинении родственника будет считаться нарушением антикоррупционного законодательства?
Отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юлия Рюмшина: Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу родственников, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Соответствующие ограничения установлены для некоторых категорий лиц законодательством о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, а также федеральными законами, регулирующими прохождение государственной службы в отдельных органах.
Например, государственные и муниципальные служащие не могут находиться на службе в случае близкого родства или свойства со служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Муниципальный служащий также не может находиться на службе в случае близкого родства (свойства) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию.
К числу близких родственников и свойственников относятся родители, супруги, дети, братья, сестры служащего и его супруга (супруги), а также супруги детей.
О нарушении антикоррупционного законодательства может свидетельствовать и прохождение службы не являющимися близкими родственниками (свойственниками) в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому. Если в полномочия служащего входит принятие решений, влекущих возможность получения доходов, иных выгод, преимуществ его родственником (свойственником), такая ситуация образует личную заинтересованность.
Ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служащим должностных обязанностей, осуществление полномочий, является конфликтом интересов.
Государственные и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Даны комментарии положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:
если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;
если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).
О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Закон о работе родственников в одной организации
Повышается риск нарушения прав одних сотрудников в пользу других, являющихся родственниками руководителей.
Чтобы компенсировать это неравновесие, государственная власть, а в частности Министерство труда и социальной защиты, должно обеспечить соблюдение прав работников и противодействовать дискриминации в трудовых отношениях.Трудовая инспекция должна принимать активное участие в контроле над соблюдением законодательства, регулярно производить проверки и защищать ущемленные права любой из сторон.
В настоящее время такая практика не пользуется большой популярностью.
Как правило, инспекция действует лишь по жалобам или заявлениям граждан, которые поступают туда не так часто в связи с юридической неграмотностью и правовым нигилизмом большинства россиян.
Исключения из правил
Дополнительно сотрудники Министерства труда Российской Федерации акцентировали внимание на том, кто может работать совместно с родственником на отдельных предприятиях. Во внимание принимается Постановление Правительства, фигурирующее в реестре под номером 568
В его третьем пункте определено, что исключение и запрет на осуществление деятельности вместе с родственниками работает для граждан, которые замещают должности в федеральных госучреждениях или федеральных государственных унитарных предприятиях, сформированных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Также во внимание принимаются граждане, которые претендуют на замещение указанных должностей.
Ответ на вопрос, почему супругам нельзя работать в одной организации, вполне логичен. Представители власти заранее страхуются для того, чтобы исключить хищение, злоупотребление должностью или какие-либо процессы, связанные с нарушением законов.
Еще один момент – если нет непосредственного подчинения, супруги могут работать вместе. Также у близких людей появляется возможность совместного труда, когда наблюдается осуществление процессов одним из родственников, касающихся основных видов деятельности организации (учёный, балерина, практикующий врач, спортсмен, юрист и т. д.).
Mozilla/5.0 (Linux; arm_64; Android 9; SM-A505FN) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko) Chrome/80.0.3987.132 YaBrowser/20.3.5.90.00 SA/1 Mobile Safari/537.36
В каких случаях работа гражданина в подчинении родственника будет считаться нарушением антикоррупционного законодательства?
Отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юлия Рюмшина: Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу родственников, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Соответствующие ограничения установлены для некоторых категорий лиц законодательством о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, а также федеральными законами, регулирующими прохождение государственной службы в отдельных органах.
Например, государственные и муниципальные служащие не могут находиться на службе в случае близкого родства или свойства со служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Муниципальный служащий также не может находиться на службе в случае близкого родства (свойства) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию.
К числу близких родственников и свойственников относятся родители, супруги, дети, братья, сестры служащего и его супруга (супруги), а также супруги детей.
О нарушении антикоррупционного законодательства может свидетельствовать и прохождение службы не являющимися близкими родственниками (свойственниками) в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому. Если в полномочия служащего входит принятие решений, влекущих возможность получения доходов, иных выгод, преимуществ его родственником (свойственником), такая ситуация образует личную заинтересованность.
Ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служащим должностных обязанностей, осуществление полномочий, является конфликтом интересов.
Государственные и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Есть ли запрет работы родственников
В Роструд поступил такой вопрос о совместной работе родственников: по какой причине родственникам запрещается работать в одном подразделении? Речь идёт о работе в одной из сети известных магазинов. Причём родственники работают в разные смены.
Роструд так прокомментировал устройство родственников на работу: по его мнению, нормами действующего законодательства запрета на осуществление трудовой деятельности родственникам в одном структурном подразделении организации не установлено.
Более того: если работодатель такой запрет устанавливает, то его подобные действия неправомерны. В этом случае налицо дискриминация в сфере труда.
Нарушение ТК РФ в этой части грозит работодателю административным штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Близкие и недалекие
Правительство готовит постановление, которое снимет запрет на семейственность в некоторых бюджетных организациях. Отцы и дети смогут вместе заниматься наукой, творчеством, медициной и тому подобными вещами.
При этом строгие комиссии проследят, чтобы семейственность не шла во вред. Законопроект об этом разработало министерство труда и социальной защиты.
Оно предлагает внести поправки в постановление правительства страны, устанавливающие некоторые антикоррупционные запреты на чиновников и бюджетников.
Государственное Собрание (Ил Тумэн)Республики Саха (Якутия)
Депутаты Государственной Думы Сергей Миронов, Николай Левичев и Виктор Шудегов внесли 16 января 2015 года в парламент страны законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции».
Документ устанавливает запрет близким родственникам работать в одной и той же государственной или муниципальной организации, если такая работа предусматривает их подчинённость.
Парламентарии предлагают ввести запрет на совместную работу
Проблема совместной работы родственников
Такая ситуация может вызвать недоверие не только у других сотрудников, но и у общественности, поскольку может возникнуть предположение о том, что родственные связи стали основным критерием при найме. Это может ухудшить репутацию предприятия и вызвать юридические проблемы.
Для того чтобы избежать таких проблем, часто применяют правила или законы, запрещающие совместную работу родственников. Но бывают ситуации, когда совместная работа родственников может быть вполне оправдана.
Например, в некоторых семейных компаниях работают члены семьи не только из-за родственных связей, но и из-за их профессионализма и опыта работы в данной сфере
В таких случаях важно установить четкие процедуры и правила, которые обеспечат честность, прозрачность и открытость в отборе кандидатов и принятии решений
Кроме того, возможны ситуации, когда родственники являются хорошими партнерами или коллегами, и их совместная работа может принести ценный вклад в развитие проектов или бизнеса. В таких случаях может быть полезно провести анализ подобной ситуации и попытаться найти компромиссное решение, которое учтет интересы всех сторон и минимизирует возможные проблемы с коррупцией или конфликтами интересов.
Преимущества | Недостатки |
---|---|
Совместная работа родственников может способствовать семейной гармонии и лояльности к предприятию | Может вызвать подозрения в коррупции и недостаточность конкурса при найме |
Наличие родственников на рабочем месте может облегчить коммуникацию и сотрудничество | Может негативно сказаться на репутации компании и вызвать юридические проблемы |
Семейные компании могут воспользоваться профессионализмом и опытом работников из семьи | Может вызвать недоверие у других сотрудников и общественности |
Прокурор разъясняет
Отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юлия Рюмшина: Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу родственников, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Соответствующие ограничения установлены для некоторых категорий лиц законодательством о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, а также федеральными законами, регулирующими прохождение государственной службы в отдельных органах.
Например, государственные и муниципальные служащие не могут находиться на службе в случае близкого родства или свойства со служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Муниципальный служащий также не может находиться на службе в случае близкого родства (свойства) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию.
К числу близких родственников и свойственников относятся родители, супруги, дети, братья, сестры служащего и его супруга (супруги), а также супруги детей.
О нарушении антикоррупционного законодательства может свидетельствовать и прохождение службы не являющимися близкими родственниками (свойственниками) в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому. Если в полномочия служащего входит принятие решений, влекущих возможность получения доходов, иных выгод, преимуществ его родственником (свойственником), такая ситуация образует личную заинтересованность.
Ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служащим должностных обязанностей, осуществление полномочий, является конфликтом интересов.
Государственные и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как закон регулирует работу родственников на предприятии
И вот правовое обоснование. Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).
Таким образом, по общему правилу закон работу родственников или членов семьи не ограничивает и не запрещает. В том числе – одном структурном подразделении организации.
Однако всё сказанное касается только негосударственных организаций.
Минтруда хочет защитить династии медиков
Минтруда предлагает смягчить «антикоррупционный» запрет на работу близких родственников в одном госучреждении.
Это послабление коснется в том числе и медиков. В ведомстве считают, что такой шаг позволит защитить профессиональные династии. Правда, разрешать совместную работу будут лишь в исключительных случаях.
Министерство труда подготовило поправки в постановление правительства №568 от 5 июля 2013 года
и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
В данной статье мы рассмотрим возможен ли прием на работу родственников, какие законодательные акты отвечают за этот вопрос.
Может ли работодатель запрещать родственникам работать вместе
В ведомстве пояснили, что нормами действующего законодательства не установлено запрета на осуществление трудовой деятельности родственникам в одном структурном подразделении организации.
Роструд ссылается на положения статьи 3 ТК РФ. Они гласят, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Ограничения ограничения на совместную работу родственников установлены в законах о государственной гражданской службе (от 27.07.2004 № 79-ФЗ), о муниципальной службе (от 02.03.2007 № 25-ФЗ) и о противодействии коррупции (от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Также ограничения на совместную работу родственников установлены правительственным постановлением от 05.07.2013 № 568.
Перечисленные документы не допускают трудовую деятельность родственников, предусматривающую их подчиненность или подконтрольность:
Родственники могут работать в одном подразделении федеральных государственных учреждений, унитарных или казенных предприятий в двух случаях:
Какие действия необходимо совершить работодателю при трудоустройстве родственников?
Опубликовано 24.06.2022 16:16 | Просмотров: 495
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) отказа его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Так, при приеме данного лица на работу необходимо в первую очередь обратить внимание на должность, на которую принимается гражданин, а также на то, в чьем подчинении по структуре организации она находится. Если родственники будут трудиться в разных подразделениях, какое-либо подчинение между ними отсутствует, контролирующие функции также будут исключены, то принятие дополнительных мер не требуется
Если же гражданин поступает на должность, связанную с подчинением или руководством в отношении работника, находящегося с ним в отношениях родства или свойства, то целесообразно рассмотреть возможность изменения подчиненности подразделений или замещения одним из них другой должности, что исключит наличие у таких лиц личной заинтересованности при исполнении своих должностных обязанностей.
В случае невозможности исключить подчиненность (подконтрольность) сотрудников, являющихся родственниками или свойственниками, необходимо передать отдельные полномочия лица, осуществляющего контрольные функции или руководство в отношении своего родственника (свойственника), другому сотруднику, о чем следует издать приказ. Например, это может быть приказ о передаче полномочий по осуществлению проверок в отношении родственника (свойственника), о передаче полномочий работодателя или иных полномочий другому сотруднику организации.
Также обеспечить надлежащую работу родственников (свойственников) можно путем отказа их от каких-либо выгод, личной заинтересованности и установления дополнительного контроля за ними со стороны вышестоящего руководства.
Обо всех случаях приема на работу лиц, находящихся в отношениях родства или свойства с уже имеющимися работниками, представляется целесообразным дополнительно уведомлять руководителя организации.
Факт наличия отношений родства или свойства с уже работающим сотрудником не может являться основанием для отказа в приеме на работу в соответствии с ТК РФ. Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Необоснованным может считаться отказ по признакам, не связанным с деловыми качествами работника.
Вместе с тем указанные выше действия достаточно сложно и не всегда целесообразно реализовывать в частных коммерческих организациях в условиях семейного бизнеса, когда учредитель, руководитель и лица, замещающие основные руководящие должности, являются родственниками или свойственниками. В этом случае такие лица отказываются от каких-либо выгод и преимуществ и должны надлежащим образом исполнять свои обязанности. В противном случае организация эффективно работать не сможет.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса А.В. Кузнецов
Труд и близкие родственники: анализ проблемы и споры по ней (антонов к.)
Пристраивание родственников и свойственников на хорошо оплачиваемые рабочие места встречается достаточно часто.
От этого зачастую страдает качество производимого продукта или оказываемых услуг.
При этом работодатель отвергает достойных кандидатов, обладающих более высоким уровнем квалификации.В глобальном масштабе следствием такой несправедливости становится утечка кадров из России. Государство должно находить способы борьбы с этой проблемой.
Однако запретительные меры не будут эффективными в современном мире.
Лучше всего создавать условия для здоровой конкуренции между предприятиями, чтобы работодателю было невыгодно трудоустраивать специалистов с низкой квалификацией. В этом случае компании будут подбирать кадры не по принципу родства, свойственных или дружественных отношений, а по профессиональным качествам.