Госзакупки

Доступность госзакупок для ИП: в сторону какого закона смотреть

Теоретическая часть очень проста: государственные средства разбазаривать нехорошо, поэтому с 2014 года все организации, которые финансируются из государственного бюджета, тратят деньги в особом порядке. Это и есть контрактная система: договор на поставку товара может быть заключен только в результате открытого соревнования исполнителей с тем участником, который предложил лучшие условия.

Особенностью системы является ее полная открытость и публичный характер. С 2019 система государственных закупок почти полностью перенесена в онлайн-формат, следовательно, ее доступность контролю надзорных органов стала стопроцентной.

Оформить электронную подпись

Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.

Как обычно выглядит отправка документов: заполнить → распечатать → вручную подписать → нанять курьера или сходить на почту, чтобы отправить.

Как с электронной подписью: в компьютере заполняете документ → ставите электронную подпись, это просто ключ в документе → отправляете по электронной почте или через специальную программу документооборота.

Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется усиленной квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП или УКЭП.

Подпись можно получить в удостоверяющем центре налоговой или у доверенного лица удостоверяющего центра. Список ДУЦ есть на сайте налоговой.

Чтобы работать с КЭП, понадобится:

Токен — устройство для хранения ключа и сертификата электронной подписи, которое внешне похоже на флешку. Он обязательно должен быть сертифицирован ФСТЭК или ФСБ. При покупке к нему выдают два сертификата: соответствия и подлинности. Они пригодятся в налоговой.
Ключ и сертификат электронной подписи — их записывают на токен.

Чтобы что-то подписать, владелец подключает токен к компьютеру и вводит ПИН-код. Для безопасности ПИН-код лучше хранить в секрете.

Есть два способа оформить КЭП:

Открыть спецсчет для госзакупок

АО «Тинькофф Банк». Реклама

самостоятельно через ФНС, для этого нужно заранее купить токен и взять с собой физические документы: паспорт, СНИЛС и ИНН;
без посещения налоговой с помощью Тинькофф — при себе нужны только паспорт, печать, если она есть, и номера СНИЛС и ИНН, покупать токен заранее необязательно.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, общении со специалистами ФНС и ПФР, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

Шаг 1. Найдите тендер с подходящими товарами или услугами

Все планы, графики и тендеры размещают в каталоге на портале Госзакупок. Он содержит категорий товаров и услуг, которые закупают госучреждения. Выбираете категорию, открываете карточку тендера и получаете всю информацию: от описания товаров до сайта площадки, на которой проводят закупку.

Всего в каталоге доступно 26 рубрик и более 65 000 тендеров на госзакупки

Чаще всего покупают медицинские изделия и лекарства — более 80% от числа. Но товары закупают самые разные: от мебели до бытовой химии. Есть даже тендеры на дорожные пледы и корм для опоссумов.

А вот тендер на закупку очков виртуальной реальности. Нет, не для Госдумы — для детских центров, библиотек и университетов

Ограничения

Существует область торгов по госзаказам, куда индивидуальные предприниматели не допускаются – это «оборонка». Запрет налагает ФЗ №275 от 29/12/12 г. (ст. 3 ч.3). Согласно документу в закупках могут участвовать только юрлица.

Некоторые сферы экономики требуют специальных лицензий для допуска к торгам, в то же время не всякую лицензию может получить индивидуальный предприниматель. Под запретом, например, производство и продажа алкоголя, наркотических препаратов, ядов и пр. Существует ряд лицензий, требующих для их получения определенных условий, больших материальных затрат, которые для ИП затруднительно осуществить.

Из сказанного следует необходимость тщательного анализа условий тендера до подачи заявки на участие в нем. Кроме того, следует помнить, что по заключенным контрактам ИП ответствен всем имуществом, которым владеет.

Итоги

Участие ИП в госзакупках производится на тех же условиях, что и юрлиц.
Не имеют права участия в тендерах индивидуальные предприниматели только в сфере оборонных заказов.
ИП – участникам, бизнес которых можно отнести к категории малого, предоставлен, согласно действующему законодательству, ряд льгот при проведении госзакупок.
Пакет документов, предоставляемых ИП для участия в процедуре, значительно меньше, чем аналогичный, необходимый юридическому лицу.

Как участвовать в госзакупках

Кроме малого бизнеса и ИП, в тендерах могут участвовать и самозанятые, но только на оказание услуг. Для некоторых видов бизнеса требуется лицензия, например, для организаций телевещания и частной охраны. Строительные компании должны состоять в саморегулируемой организации (СРО).

Принимать участие можно в любых тендерах. Их проводят на электронных площадках. Самые популярные — бесплатная «» и платные «», , .

Для участия необходимо:

получить электронную подпись для регистрации в
найти подходящую закупку и подготовить документацию по товару или услуги;
подать заявку на участие и открыть специальный счёт, на котором должна быть сумма обеспечения заявки (залог), если сумма контракта больше 1 миллиона рублей;
в случае выигрыша тендера в течение пяти дней подписать контракт с заказчиком и оплатить комиссию площадки.

Материал по теме

Ускоренный возврат НДС в 2022 году

Подробный гайд по старту работы с госзакупками вы найдёте здесь.

↑ Пошаговая инструкция работы с госзакупками для начинающих

Пошаговая инструкция, с чего начать госзакупки, включает в себя основные шаги, которые необходимо сделать новичкам.

Регистрация

С 2021 года участие в закупках невозможно без прохождения регистрации в Единой информационной системе. Любая организация, как поставщик, так и заказчик, допускается к участию только после авторизации в ЕИС. С 1 января 2019 года после прохождения регистрации в системе компания автоматически попадает в единый реестр участников закупки. Порядок прохождения регистрации, сроки и перечень необходимых документов, утверждены Постановлением Правительства № 1752 от 30 декабря 2018 года.

Регистрация для поставщиков

Процедура прохождения регистрации участника-поставщика контролируется Федеральным казначейством. Уполномоченное лицо от компании участника проходит процедуру идентификации в ЕСИА, затем вносит справочные данные в систему, которые в дальнейшем будут выгружены в ЕГРУЗ. Для регистрации юридического лица необходимо будет указать следующую информацию:

Если поставщиком выступает физического лицо или индивидуальный предприниматель, то для формирования записи потребуется внести:

ФИО владельца;
ИНН;
код страны, в которой пройдена регистрация участника торгов;
почтовый адрес;
контактную информацию;
для физических лиц — паспорт;
для ИП — выписку из ЕГРИП, ОГРН.

После того как сведения будут сформированы в системе, специалисты Федерального Казначейства должны разместить информацию не позднее одного рабочего дня в ЕГРУЗ. На следующий день предприниматель, который хочет принимать участие в закупках, должен иметь возможность работать в ЕИС.

Важно! Для прохождения регистрации у всех участников должен быть установлен сертификат ключа проверки электронной подписи.

Реклама ПАО «Совкомбанк»

Потребительский кредит «Прогресс» от Совкомбанк

сумма:
До 30 000 000 руб.

ставка:
От 14.9%

срок:
До 180 мес.

решение:
От 20 минут

Оформить
Смотреть все предложения

Аккредитация на площадках

Получая информацию, что такое госзакупки, с чего начать, и как принять участие в тендере, нужно ознакомиться с процедурой прохождения аккредитации на площадке. Она регулируется статьей 61 Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для прохождения аккредитации заявитель должен предоставить:

заявление, заполненное по утвержденному образцу;
паспорт для физического лица;
учредительные документы для юридического лица;
ИНН;
нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
документы, которые могут подтвердить предыдущую деятельность — участники тендеров с опытом предоставляют копии контрактов, который были ранее выполнены.

Все участники общаются с операторам торговой площадки по электронной почте. После подачи документов в течение пяти рабочих дней заявителям приходит решение по заявке.

Внимание! Если все требования закона предпринимателем соблюдены, его участие одобряют. В случае отказа специалисты сообщают о том, что нужно скорректировать.

Участие в закупках

После успешного прохождения регистрации предпринимателю необходимо совершить следующие действия:

Открыть спецсчет, если это предусмотрено обеспечением заявки. Раньше деньги для обеспечения размещались на торговом счете электронной площадки, с июля 2018 года появилось требования открывать отдельный счет.
Подписание контракта — в процессе прохождения тендера выявляется победитель, который предложил максимально выгодные условия. После победы между сторонами подписывается контракт

Заказчик направляет исполнителю проект контракта в течение пяти дней
При ознакомлении с ним важно обратить внимание на сроки исполнения, оплаты и штрафные санкции. На основании статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ на проект можно направить один раз протокол разногласий, если сторона не согласна с каким-либо условием.

Способ, как зарабатывать на закупках, не представляет сложности. При соблюдении правил и требований, утвержденных законодательством, можно найти выгодный контракт, выиграть участие в тендере, обеспечив себе стабильный заработок каждый месяц.

Требования к участникам

Требования к коллективным участникам определяются самим заказчиком. Рассмотрим их примерный перечень:

Каждый из представителей объединения является правоспособным. Подтверждением правоспособности могут являться лицензии, допуски, наличие оборудования и соответствующих профессионалов.
Один из представителей объединения должен быть наделен правом подачи заявки, подписи документов, протоколов.

Требования можно подразделить на эти категории:

Выполняемые каждым из участников. К примеру, это может быть отсутствие в реестре недобросовестных организаций.
Выполняемые хотя бы одним участником. К примеру, наличие свидетельства о том, что фирма допущена к организации вентиляционных систем. Актуально это свидетельство в том случае, если заключается контракт на строительство.
Требования, которые можно суммировать. К примеру, это может быть число исполненных работ по аналогичным соглашениям, оценка финансовой стабильности. К примеру, в объединение входят два представителя. В конкурсной документации указано, что число успешно исполненных заказов должно составлять 20 штук. У одного участника в наличии 11 заказов, а у второго – 12. По отдельности они не соответствуют конкурсной документации, но при вступлении в объединение можно суммировать эти показатели.

К СВЕДЕНИЮ! Заказчик может включить в документацию право на отклонение заявки. Также ему рекомендуется включить в состав соглашения пункт о том, что он имеет право расторгнуть договор, если какой-либо участник не способен исполнять условия соглашения.

Какие госзакупки бывают

Сначала согласны с условиями. В другой статье про госзакупки Даже одно и то же слово может иметь разные значения. Я проанализирую значение использования его в материале.

В России, национальные и местные органы власти, бюджетные организации, государственные компании и государственные компании, принадлежащие государственным компаниям, не могут просто покупать товары или услуги. Согласно закону, они должны реализовать чт о-то вроде турнира в соответствии со всеми правилами: стандартные формулы закупки , провести тендер, выбрать Разработать критерии. Разработайте лучшее предложение и определите победителей. Только после этого можно Работать с контрактом. Все они организованы для честной работы компаний: заказы не определяются путем получения заказов при самых высоких условиях. Конечно, есть различные нюансы.

Клиентом госзакупки можно Разделите на два типа. Каждый регулируется различными законами

Важно знать, потому что существуют уникальные правила в зависимости от типа комиссии:

Тип комиссии	Кто может Тип закупок: Тип закупок: Тип закупок	Чем регулируются закупки
Положение дел	Национальные, местные органы власти, учреждения, компании, государственные компании Los Atom, Loscosmos	44-Feb.
В случае компании, в которой участвует страна	Компании и компании, которые страна инвестирует более 50 %

Дочерняя компания, в которой более 50 % этих компаний и корпораций.

Дочерняя компания дочерних компаний корпораций, которые инвестируются в более чем 50 %

Как реализовать госзакупки И они разные

Есть много деталей, но вот самое важное:

Способ госзакупки	Критерии выбора победителя
Выбор успешного претендента является основным критерием для успешного участника электронного аукциона.	Низкая цена
Конкурс	Лучшее состояние для клиентов
Его можно купить до 600 00㌫.	Он будет приобретен у единственного поставщика по вашему запросу

Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках

Без использования стоматологической композиции адвокаты объяснили весь поток легк о-понятным образом. Если вы зарегистрируетесь, вы получите руководство.

Отправить информационный бюллетень, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Шаг 6. Заключите контракт

Если вас выбрали победителем — бинго! Государство готово заключить контракт и купить ваши товары или услуги. Но стать поставщиком можно и без формальной победы в конкурсе: если победитель предоставит некорректные документы, контракт достанется другому участнику закупок.

Чтобы подписать контракт, государство запрашивает финансовое обеспечение. Так заказчик понимает, способен ли поставщик выполнить свои обязательства, чтобы исполнить договор. Обычно нужно перевести от 10 до 30% от общей суммы по контракту. Если обеспечения не будет, контракт отдадут другому поставщику.

Есть два способа предоставить обеспечение: внести на спецсчёт оборотные средства и перевести заказчику или оформить банковскую гарантию. Второй вариант подходит предпринимателям, которые не могут себе позволить внести оборотные средства — ведь их не вернут до конца контракта.

Банковская гарантия работает так: банк обязуется перед государством выплатить деньги, если вы не завершите работы по контракту, а вы за это платите банку небольшую комиссию от суммы гарантии. Это очень удобно, если в бизнесе нет свободных денег: и кредит не берёте, и контракт остаётся.

Если перевод оборотных средств — не ваш вариант, то можете оформить банковскую гарантию в «Делобанке». Даже не придётся открывать расчётный счёт: достаточно отправить документы, чтобы получить обеспечение от банка

Неважно, какой залог просит государство по контракту: «Делобанк» выдает гарантии на сумму до 30 млн руб.

Как стать поставщиком

Бюджетные и муниципальные структуры, размещающие тендер на госзакупку, в обязательном порядке должны привлекать к участию в их реализации малый и средний бизнес. Доля, занимаемая подобными организациями, уже составляет не менее 15% от годового оборота. Работа по госзаказам помогает увеличить товарооборот и повысить объемы продаж, однако для того, чтобы получить подряд, придется постараться.

К чему должен быть готов бизнес, который собирается стать государственным поставщиком:

Соответствие критериям. Важны не столько размеры или форма организации, сколько безупречная история деятельности и отсутствие каких-либо параметров, которые могут вызвать сомнения в добросовестности. Не допускаются к государственным торгам организации, имеющие задолженности по налоговым выплатам.
Готовность к расходам. Чтобы вступить в систему, организация должна внести обеспечение по контракту, на который она претендует. Доля аванса составляет до 5% от стоимости контракта при отправке заявки и до 30% – в случае выбора исполнителем.
Полный пакет учредительных документов, включая доверенности и выписки, заверенные нотариально. В зависимости от вида оказываемых услуг могут также потребоваться свидетельства СРО или лицензии, а также документы, которые подтвердят полномочия генерального директора фирмы.

Если потенциального поставщика всё вышеперечисленное не пугает – можно приступать к регистрации. Процедура включает в себя шесть этапов.

Одной из статей расходов на начальном этапе станет ЭЦП (электронная цифровая подпись). Купить виртуальный аналог личной подписи для документов можно в специальных центрах, занимающихся удостоверением личности. Наличие ЭЦП необходимо для получения доступа к торговым площадкам.
Когда подпись будет готова – самое время регистрироваться на официальном сайте госзакупок. Там можно найти все актуальные заказы. Но не забудьте, что сами аукционы проводятся на ранее упомянутых электронных площадках…
…на которых также нужно зарегистрироваться. Это бесплатная, но длительная и трудоемкая процедура: потребуется не просто придумать уникальный логин и пароль, но и пройти полную верификацию. Нужно будет загрузить все скан-копии учредительных документов, проверка которых занимает у сотрудников технической поддержки ЭТП до пяти рабочих дней. При этом для каждой электронной площадки данную процедуру придется повторять заново.
Когда аккредитация пройдена – открывается доступ ко всем тендерам. Можно смело изучать рынок госзакупок, выбирать наиболее интересные контракты и подавать заявку на участие. Стоит помнить, что при отклике нужно вносить залог, так что не стоит претендовать одновременно на большое количество заказов – может не хватить средств на их обеспечение.
У каждого заказа есть указанное время начала торгов. После подачи заявки остаётся лишь принять участие в конкурсе, предложив свои услуги по реализации поставленных задач, и ждать итогового решения заказчика. Заказчик выбирает поставщика на основании анализа всех полученных предложений. Организации с наиболее выгодными условиями, соответствующей всем критериям, присылают на электронную почту проект договора. Обмена бумажными экземплярами не предусмотрено. Все контракты заключаются в электронном виде – именно для этого нужна цифровая подпись.
Контроль за соблюдением взятых обязательств. Сотрудничество с государственными структурами – это не только выгода, но и ответственность. Вся информация, связанная с текущим статусом реализации заказа, имеется в личном кабинете на сайте госзакупок. Туда же после выполнения работ приходит подтверждение со стороны заказчика.